原標題：今年以來，運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”處置32人5家單位 瓊海用問責“利器”督戰(zhàn)環(huán)保

　　今年以來，瓊海市處置生態(tài)環(huán)保領域問題線索36件，綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”處置32人5家單位，直接推動解決多個群眾身邊的環(huán)境問題……

　　瓊海市以解決生態(tài)環(huán)境領域突出問題為導向，扎實推進中央環(huán)保督察整改工作，對中央環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)的問題不遮掩、不護短，下大力氣打牢生態(tài)基礎，讓綠水青山成為造福瓊海人民的金山銀山。

　　發(fā)檢察建議

　　督促生態(tài)環(huán)保整治

　　近日，瓊海市中原鎮(zhèn)排溝村村民發(fā)現(xiàn)，空氣中的惡臭味沒有了，空氣也變清新了?！澳壳埃瑑蓚€生豬養(yǎng)殖場均已停產(chǎn)。下一步，將進一步加強對生豬養(yǎng)殖場的監(jiān)督管理，防止反彈……”這份瓊海市生態(tài)環(huán)境保護局給瓊海市檢察院的復函，成為檢察機關發(fā)出檢察建議，助力瓊海生態(tài)保護的一個縮影。

　　今年4月，瓊海市檢察院在履行監(jiān)督職責中發(fā)現(xiàn)，排溝村村民徐某經(jīng)營的規(guī)?；B(yǎng)豬場，未辦理環(huán)境影響評估。該養(yǎng)殖場生豬產(chǎn)生的糞便等排泄物流入蓄糞池后，再經(jīng)過排水管直接排放到附近農(nóng)田，造成排溝、排嶺、上園、下園等7個村民小組的農(nóng)田污染。此外，養(yǎng)豬場露天放置的排泄物產(chǎn)生了大量惡臭氣體，嚴重影響了群眾的生產(chǎn)生活。

　　此外，中原鎮(zhèn)樂群村余某經(jīng)營的生豬養(yǎng)殖場，同樣存在生豬產(chǎn)生的糞便等排泄物沒有經(jīng)過處理就直接流入附近農(nóng)田問題，而且露天放置的排泄物產(chǎn)生大量惡臭氣體，養(yǎng)殖場所臭氣重、蒼蠅多、衛(wèi)生狀況極差，嚴重影響了周邊多個村民小組群眾的生產(chǎn)生活。

　　5月3日，瓊海市檢察院向瓊海市生態(tài)環(huán)境保護局發(fā)出訴前檢察建議，要求瓊海市生態(tài)環(huán)境保護局依法履行監(jiān)管職責，督促徐某及余某采取有效的措施，防治在生豬養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的廢水、廢渣、惡臭氣體等對周圍環(huán)境的污染和危害，以保護周邊生態(tài)環(huán)境。

　　收到檢察建議后，瓊海市生態(tài)環(huán)境保護局立即召開專門會議并派員到實地進行調查監(jiān)管，要求養(yǎng)殖戶一方面積極清理養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的廢水、廢液，另一方面嚴格控制存欄量，逐步減少養(yǎng)殖數(shù)量，及時出欄現(xiàn)存欄肉豬，并做好沼氣池的管理、密封工作，以減少對周邊環(huán)境的影響。目前，兩個生豬養(yǎng)殖場均已停產(chǎn)。

　　瓊海市檢察院相關負責人介紹，瓊海市檢察院緊緊圍繞省委、省檢察院和瓊海市委關于加強生態(tài)文明建設的決策部署，把公益訴訟工作擺在突出位置抓緊抓好，切實強化對生態(tài)環(huán)境的司法保護，扎實推進“增綠護藍·公益訴訟”專項行動，充分運用公益訴訟、督促起訴等手段，著力解決一批人民群眾反映強烈的環(huán)境突出問題，切實維護好瓊海的綠色生態(tài)資源。

　　據(jù)統(tǒng)計，今年上半年，瓊海市檢察院共摸排生態(tài)環(huán)保領域公益訴訟線索14件，對9起案件啟動訴前程序，發(fā)出檢察建議10份，相關職能部門采納并回復10份。

　　嚴肅問責

　　落實整改責任

　　今年5月至7月，瓊海市委成立4個巡察組對2017年中央環(huán)保督察組交辦的198件信訪交辦件整改落實情況進行專項巡察。通過黨政同督，一步步找到瓊海生態(tài)環(huán)境問題的“病根”。

　　截至7月10日，巡察組已查核111件，發(fā)現(xiàn)整改不到位37件、整改后反彈3件，占核查總數(shù)的37%。其中，瓊海市生態(tài)環(huán)保局作為責任單位負責整改的4件信訪交辦案件存在不同程度的整改不到位、虛假整改等問題。

　　7月24日，瓊海市紀委向全市通報：瓊海市生態(tài)環(huán)保局作為整體推進中央環(huán)保督察反饋問題整改工作、組織協(xié)調各有關部門單位落實整改責任、具體負責相關信訪交辦件整改的責任單位，同時也是瓊海市生態(tài)文明建設和環(huán)境保護工作的主管部門，由于重視程度不夠、責任意識不強，履職盡責不到位、監(jiān)督管理不嚴格，導致部分責任單位落實中央環(huán)保督察反饋問題整改工作進度緩慢。另外其牽頭落實整改的相關信訪交辦件整改不徹底、不到位，瓊海市生態(tài)環(huán)保局存在主體責任落實不到位的問題。根據(jù)有關規(guī)定，決定對瓊海市生態(tài)環(huán)保局主要負責人進行通報批評。

　　“對各類生態(tài)環(huán)保問題處置工作不到位，瓊海市一貫的態(tài)度是，失職必究、執(zhí)紀必嚴?！杯偤Ｊ屑o委副書記、監(jiān)察委副主任王華濤表示，以強有力的追責問責倒逼生態(tài)文明建設和整改責任落實，是紀檢監(jiān)察機關的職責所在。對破壞生態(tài)、污染環(huán)境的失職瀆職、違紀違法行為，該問責的問責，該查處的查處，該移交的移交。

　　據(jù)了解，瓊海市紀委監(jiān)委制定印發(fā)了《關于建立直查快辦督辦督察工作機制實施方案》，建立生態(tài)環(huán)保領域問題線索直查快辦制度，明確要求涉及生態(tài)環(huán)保領域的問題線索5日內(nèi)必須啟動初核，同時承辦室組要優(yōu)先辦理，集中力量快查快結。

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