在中國機構(gòu)編制網(wǎng)公布了國家衛(wèi)生健康委員會的職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定、明確了其內(nèi)設(shè)機構(gòu)后,人們發(fā)現(xiàn)三個與計劃生育有關(guān)的司局出現(xiàn)了調(diào)整。
消息甫出,輿論紛紛寄予熱烈且善意的反饋。當(dāng)然,調(diào)整與計生有關(guān)司局的政策,其實有跡可循。此前國家衛(wèi)生計生委更名為國家衛(wèi)生健康委,“計生”二字已消失不見。不僅如此,從2016年到2018年,政府工作報告已連續(xù)3年未涉及“計生”字眼。這都為“計生”不再唱主角埋下了伏筆。
但是,若認(rèn)為“計劃生育成為歷史”則言之過早。一來,憲法仍有如下表述:國家推行計劃生育,使人口的增長同經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃相適應(yīng);二來,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)談及國家衛(wèi)健委主要職責(zé)時,“負(fù)責(zé)計劃生育管理和服務(wù)工作”仍在其中。此次“三定”方案中,“人口監(jiān)測與家庭發(fā)展司”仍承擔(dān)著與計生相關(guān)的功能,比如“完善生育政策并組織實施,建立和完善計劃生育特殊家庭扶助制度”。從這個角度看,“計生”并未絕跡。
但是,在這種現(xiàn)實語境下,媒體和網(wǎng)友“急吼吼”地宣布計生退出舞臺,傳遞的信號卻極為明確:希望存續(xù)數(shù)十年的計劃生育在完成歷史使命后,“揮一揮衣袖,不帶走一片云彩”。長期以來,民眾從自身體驗或身邊案例來評判計生政策,盼望其早日消隱,是基于情感上的樸素判斷,也是基于對國策走向的關(guān)心。此前,民政部發(fā)布數(shù)據(jù)顯示,去年我國各級民政部門和婚姻登記機構(gòu)共依法辦理結(jié)婚登記1063.1萬對,比上年下降7.0%。這是自2014年以來,該數(shù)據(jù)連續(xù)第4年下降,也是降幅最大的一年。因此,國家在計生政策上邁出更大步伐合乎民心,合乎民情。
明者因時而變。探尋歷史運行的邏輯即知,沒有永不變化的政策,從“只生一個好”到“單獨二孩”,再到“全面二孩”,國家不斷完善生育政策。政策相時而動、因時而調(diào),是與民意的良性共振,也是根據(jù)國情變化而作的重大部署。以此推斷,“全面二孩”或非生育政策的重點,接下來該如何調(diào)整,尚需中央全盤把握、統(tǒng)籌考慮。
一個值得關(guān)注的細(xì)節(jié)是,由衛(wèi)計委“轉(zhuǎn)型”為衛(wèi)健委,絕非率爾操觚之舉,而是人口變化和社會變遷帶來的正向結(jié)果,是黨中央因事而謀、順勢而為的及時決策。當(dāng)前,我國已進入老齡化的銀發(fā)社會,這是眾所周知的事實,無論應(yīng)對老齡化社會還是建設(shè)健康中國,均需相關(guān)部門把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。因此,成立國家衛(wèi)健委,以及將健康融入相關(guān)政策,是水到渠成之事。
“知屋漏者在宇下,知政失者在草野。”唯有不斷與民意形成良性互動,政策才能更得人心;唯有緊扣時代脈搏,聆聽現(xiàn)實脈動,決策才能更有生命力?!叭娑ⅰ笔侨绱?,調(diào)整與計生有關(guān)的司局也是如此??梢栽O(shè)想,如果中央將來繼續(xù)出臺與計生相關(guān)的重大舉措,仍將受到民眾激賞。
任何政策的出臺,都要始終傾聽民眾聲音、時時感知民眾反應(yīng),在施行中完善、在發(fā)展中拓新。唯有如此,政策才能深孚民意,民眾勢必更有動力認(rèn)同黨中央決策,真切感受到獲得感。由是觀之,我們要清醒認(rèn)識到,改革就是從群眾最期盼的領(lǐng)域開始,從制約經(jīng)濟社會發(fā)展最突出的問題起步,讓全社會感受到改革帶來的成果,以最大限度凝聚正能量。
?。ㄗ髡撸和跏?,系中央廣播電視總臺評論員)
·凡注明來源為“??诰W(wǎng)”的所有文字、圖片、音視頻、美術(shù)設(shè)計等作品,版權(quán)均屬??诰W(wǎng)所有。未經(jīng)本網(wǎng)書面授權(quán),不得進行一切形式的下載、轉(zhuǎn)載或建立鏡像。
·凡注明為其它來源的信息,均轉(zhuǎn)載自其它媒體,轉(zhuǎn)載目的在于傳遞更多信息,并不代表本網(wǎng)贊同其觀點和對其真實性負(fù)責(zé)。
網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容從業(yè)人員違法違規(guī)行為舉報郵箱:jb66822333@126.com