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  貧困山區(qū)基礎(chǔ)差,發(fā)展難,短板咋補(bǔ)?中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行定點(diǎn)幫扶云南馬關(guān)縣,缺啥補(bǔ)啥,量身定制金融扶貧方案,強(qiáng)基礎(chǔ)、扶產(chǎn)業(yè)、暢銷路,6年投入21.16億元,新技術(shù)、新理念注入貧困縣,助力1.2萬戶、4.67萬人脫貧,探索出一條“輸血”變“造血”的金融扶貧新路。
   
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金融扶貧“輸血”變“造血”

??诰W(wǎng) http://mmkcvlj.cn 時(shí)間:2018-10-14 08:24

  農(nóng)發(fā)行定點(diǎn)幫扶云南馬關(guān)縣,量身打造扶貧方案

  金融扶貧“輸血”變“造血”

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  貧困山區(qū)基礎(chǔ)差,發(fā)展難,短板咋補(bǔ)?中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行定點(diǎn)幫扶云南馬關(guān)縣,缺啥補(bǔ)啥,量身定制金融扶貧方案,強(qiáng)基礎(chǔ)、扶產(chǎn)業(yè)、暢銷路,6年投入21.16億元,新技術(shù)、新理念注入貧困縣,助力1.2萬戶、4.67萬人脫貧,探索出一條“輸血”變“造血”的金融扶貧新路。

  對癥下藥,破解農(nóng)產(chǎn)品出山難

  從昆明坐動車兩個半小時(shí),到達(dá)文山壯族苗族自治州馬關(guān)縣,這里山高彎多,一個個鄉(xiāng)村仿佛被打散的珠串,分布在崇山峻嶺之間。

  馬關(guān)縣地處中越邊境,是云南省27個國家級深度貧困縣之一,地處邊陲,基礎(chǔ)薄弱,信息閉塞,產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。2012年起,農(nóng)發(fā)行定點(diǎn)幫扶馬關(guān)縣,為這里量身定制金融扶貧方案。

  “我們縣屬于區(qū)域性貧困,山大溝深,需要實(shí)實(shí)在在的真金白銀。”馬關(guān)縣委書記李獻(xiàn)文說。農(nóng)發(fā)行定點(diǎn)扶貧以來,通過信貸投放、扶貧基金等方式,突出支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),破解脫貧制約瓶頸。

  “要致富,先修路?!崩瞰I(xiàn)文介紹,芭蕉是馬關(guān)縣特色農(nóng)產(chǎn)品之一,但交通不便,收購的大卡車根本開不進(jìn)去,一到收購的日子,農(nóng)民只能靠人工背到狹窄的山區(qū)村道,再由小型農(nóng)用運(yùn)輸車運(yùn)到集鎮(zhèn)裝車。農(nóng)發(fā)行通過省級統(tǒng)貸,向馬關(guān)發(fā)放農(nóng)村公路建設(shè)貸款8700萬元,解決農(nóng)產(chǎn)品出山難題。

  安居才能樂業(yè)。在南撈鄉(xiāng)塘房村委會麻栗山丫口易地扶貧安置點(diǎn),一排整潔的新房掩映在青山之間。南撈鄉(xiāng)鄉(xiāng)長沈保家介紹,當(dāng)?shù)赜昙据^長,原居住點(diǎn)屬于地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū),不少村民家中發(fā)生過房屋垮塌?!艾F(xiàn)在再不用一下雨就擔(dān)驚受怕了?!贝迕裰艿吕ひ患宜目?,去年年底搬進(jìn)了新家,安頓下來以后,他的心寬了,尋思著今年種些刺梨,比種苞谷能多掙不少。

  出了南撈鄉(xiāng)已至黃昏,靜寂的山林中有鈴聲回蕩。不遠(yuǎn)處亮著燈的幾棟樓房便是新建的都龍鎮(zhèn)壩地小學(xué)。

  扶貧先扶志。阻斷貧困代際傳遞,農(nóng)發(fā)行以支持中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和校安工程為重點(diǎn),投入2億元,支持馬關(guān)縣義務(wù)教育均衡發(fā)展,目前63所中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化工程已全面完成。都龍鎮(zhèn)中心學(xué)校校長蔡明忠說,以前老校區(qū)只有6700平方米,學(xué)生宿舍就是用木板搭的大通鋪,如今新校區(qū)占地103.3畝,學(xué)生們不僅一人一個床位,而且還有實(shí)驗(yàn)室、計(jì)算機(jī)房,師資待遇也提高了。去年100多個教學(xué)崗位吸引了600多個報(bào)名者。

  為資助貧困大學(xué)生順利完成學(xué)業(yè),農(nóng)發(fā)行專門設(shè)立了馬關(guān)扶貧助學(xué)基金,從2017年起,對所有當(dāng)年入學(xué)的貧困戶大學(xué)生每年資助2800元—5000元。

  定點(diǎn)幫扶以來,農(nóng)發(fā)行先后投放公路建設(shè)貸款4.3億元、易地扶貧搬遷貸款3.56億元、改善農(nóng)村人居環(huán)境貸款7.68億元,改造農(nóng)村危房3.9萬戶,14.5萬貧困人口直接受益。

  精準(zhǔn)扶持,產(chǎn)業(yè)扶貧拔窮根

  “輸血”更要“造血”。記者在采訪中了解到,缺乏產(chǎn)業(yè)是馬關(guān)縣貧困發(fā)生率較高的重要因素?!翱h里產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,弱小散,能帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)較少。同時(shí),農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道單一,銷售困難?!崩瞰I(xiàn)文說。

  針對群眾增收問題,農(nóng)發(fā)行依托信貸政策,協(xié)助縣里編制脫貧攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,制定菇、辣椒和食用玫瑰等產(chǎn)業(yè)扶貧辦法,確保貧困戶通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增收。

  馬白鎮(zhèn)花枝格村,一座座食用菌大棚星羅棋布,一株株巴西菇探出頭來。“半個月就可以收一次,技術(shù)員上門指導(dǎo),公司統(tǒng)一收購,銷路不愁?!贝迕裉战饘W(xué)喜滋滋地說。

  馬白鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長山超介紹,巴西菇只有云南省部分地區(qū)可以種植,成長周期短,附加值高,通過推廣種植,戶均純收入能達(dá)到3.5萬元?!稗r(nóng)戶只負(fù)責(zé)巴西菇管理和采收,收購、加工和出售由企業(yè)和合作社負(fù)責(zé)。”山超說,搭建大棚由縣鴻達(dá)食用菌協(xié)會墊資1.5萬元,還有一部分申請貼息貸款??h里給每個貧困戶補(bǔ)貼6000元,用于修建抽水設(shè)備等初期投入。

  “推廣巴西菇種植,充足的菌棒原料很關(guān)鍵。”縣鴻達(dá)食用菌協(xié)會會長陳波說,今年4月,協(xié)會原料緊缺,一度影響生產(chǎn),農(nóng)發(fā)行云南分行得知后,緊急聯(lián)系多家糖企,在短時(shí)間內(nèi)幫助調(diào)集到3500噸價(jià)格優(yōu)惠甘蔗渣,為種植戶節(jié)約了成本,讓巴西菇在馬關(guān)“落地生根”。

  在農(nóng)發(fā)行的推動下,云南宏綠辣素有限公司在馬關(guān)建設(shè)了2000畝種植基地。公司還先后投入220萬元在大栗樹鄉(xiāng)建起了加工廠,每天可烘烤新鮮辣椒18噸,實(shí)現(xiàn)公司訂單種植,加產(chǎn)銷一條龍管理服務(wù)?!拔覀兎N的是工業(yè)辣椒宏綠一號,是國內(nèi)最辣的品種,我還加入了合作社,統(tǒng)一技術(shù)管理,入股分紅還有兩三萬收入?!贝罄鯓溧l(xiāng)倮么街村彭保元,今年流轉(zhuǎn)了20畝的土地,新產(chǎn)業(yè)讓他看到了脫貧的希望。目前,全縣工業(yè)辣椒種植面積2000余畝,帶動農(nóng)戶增收1000萬元。

  除了巴西菇和辣椒,其他項(xiàng)目也在馬關(guān)漸成規(guī)模。農(nóng)發(fā)行引導(dǎo)客戶資源紛紛進(jìn)入馬關(guān),先后引進(jìn)3家企業(yè),簽訂合作協(xié)議。其中,文山苗鄉(xiāng)三七公司計(jì)劃種植規(guī)模2000畝,目前已種植500畝,扶持帶動農(nóng)戶共47戶176人,其中建檔立卡貧困戶11戶。

  多元幫扶,牽線搭橋聚合力

  在注入扶貧資金、就地開展產(chǎn)業(yè)扶貧的同時(shí),農(nóng)發(fā)行積極搭建信息互通平臺,形成“政府+銀行+企業(yè)”的良性聯(lián)動機(jī)制,為馬關(guān)輸入市場、技術(shù)、理念,著力解決貧困地區(qū)內(nèi)生動力不足的問題。

  拓寬銀政合作渠道。去年,農(nóng)發(fā)行在蘇州農(nóng)村干部學(xué)院舉辦5個定點(diǎn)幫扶縣的干部培訓(xùn)班。馬關(guān)縣的60名干部參加了培訓(xùn)?!芭嘤?xùn)內(nèi)容聚焦如何圍繞脫貧攻堅(jiān)開展工作,從推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧到開發(fā)特色小鎮(zhèn),都有涵蓋?!崩瞰I(xiàn)文說。農(nóng)發(fā)行還組織基層干部到江蘇、上海、深圳等發(fā)達(dá)地區(qū)考察學(xué)習(xí),經(jīng)牽線搭橋,有6家協(xié)會和企業(yè)簽訂了合作意向。

  建立結(jié)對幫扶機(jī)制。農(nóng)發(fā)行助推定點(diǎn)縣脫貧產(chǎn)業(yè),幫助馬關(guān)簽訂了東西部戰(zhàn)略合作協(xié)議,制訂了人才培養(yǎng)計(jì)劃,并籌集各類資金300萬元。中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行副行長林立介紹,通過構(gòu)建東西部扶貧協(xié)作結(jié)對幫扶機(jī)制,促成東部發(fā)達(dá)地區(qū)與馬關(guān)縣建立起協(xié)作關(guān)系,有利于聚合多方力量,筑牢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

  招商引資,共贏發(fā)展。從去年4月至今年8月,已5次為馬關(guān)招商引資。前不久,中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行舉辦的馬關(guān)縣產(chǎn)業(yè)扶貧招商引資對接會上,共達(dá)成招商引資簽約項(xiàng)目19個,總投資12.1億元,農(nóng)發(fā)行將提供意向性融資5.2億元。通過合力攻堅(jiān),提升貧困地區(qū)內(nèi)生發(fā)展動力。(記者 郁靜嫻)

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[來源:人民日報(bào)] [作者:郁靜嫻] [編輯:楊海成]
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