歐洲聯(lián)盟委員會23日駁回意大利提交的2019年預(yù)算草案，緣由是草案嚴(yán)重違反歐洲聯(lián)盟制定的公共預(yù)算規(guī)定。這是歐盟首次駁回成員國提交的預(yù)算草案。

　　歐盟要求意大利政府在三周內(nèi)提交修改后的預(yù)算草案，否則將面臨罰款。

　　【首次駁回】

　　歐盟委員會副主席瓦爾季斯·東布羅夫斯基斯當(dāng)天在記者會上說：“今天，歐盟委員會首次要求歐元區(qū)國家修正預(yù)算草案。”

　　意大利向歐盟提交的2019年預(yù)算草案中，預(yù)算赤字相當(dāng)于國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的2.4%，比意大利上屆左翼政府的預(yù)期高出兩倍。同時，這一比值接近歐盟規(guī)定的成員國預(yù)算赤字不得超過國內(nèi)生產(chǎn)總值3%。

　　歐盟委員會說，憑借意大利經(jīng)濟在歐元區(qū)內(nèi)的規(guī)模，意大利政府上調(diào)預(yù)算赤字可能引發(fā)溢出效應(yīng)，對歐元區(qū)其他成員國產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng)。

　　東布羅夫斯基斯說：“歐洲建立在合作的基礎(chǔ)上，一旦信任受到侵蝕，所有成員國都遭受損失，我們的聯(lián)盟受損。”

　　美聯(lián)社報道，意大利本屆民粹主義政府上調(diào)預(yù)算赤字意味著這個南歐國家將無法兌現(xiàn)降低債務(wù)的承諾。意大利現(xiàn)有公共債務(wù)達(dá)到經(jīng)濟總量的130%，遠(yuǎn)超出歐盟設(shè)定的60%標(biāo)準(zhǔn)。同時，意大利和歐盟之間的齟齬凸顯歐元區(qū)的基本問題，即成員國使用統(tǒng)一貨幣而缺乏統(tǒng)一財政政策的制度缺陷，成員國對重點支出項目仍有自主權(quán)。

　　歐盟要求意大利政府將預(yù)算赤字相對于國內(nèi)生產(chǎn)總值的比值降低0.6個百分點，三周內(nèi)提交修正后的預(yù)算草案，否則將面臨懲戒措施、即過度財政赤字處理機制，意大利屆時將付出最高相當(dāng)于0.2%國內(nèi)生產(chǎn)總值的罰款。

　　【理直氣壯】

　　意大利副總理、民粹主義政黨五星運動黨黨首路易吉·迪馬約呼吁歐委會“尊重”意大利人民。路透社23日援引迪馬約的話報道，這是第一份受到歐盟排斥的意大利預(yù)算草案，因為“這是第一份在意大利首都羅馬，而不是在布魯塞爾撰寫的預(yù)算”。

　　意大利政府22日致信歐盟委員會，承認(rèn)預(yù)算“不符合歐盟《穩(wěn)定與增長公約》規(guī)定”。信件說，這是一項艱難的決定，但意大利經(jīng)濟遲遲沒有恢復(fù)至歐洲債務(wù)危機前的水平，同時國內(nèi)最弱勢群體的經(jīng)濟狀況堪憂，這項草案仍舊“必要”。

　　路透社報道，意大利政府希望以推高財政赤字方式刺激消費、提振經(jīng)濟，進而有助于降低債務(wù)相對于國內(nèi)生產(chǎn)總值的比值。

　　歐盟委員會認(rèn)為，意大利經(jīng)濟增長設(shè)想過于樂觀。東布羅夫斯基斯說，意大利去年的債務(wù)狀況相當(dāng)于平均每名意大利人背負(fù)3.7萬歐元（約合29.4萬元人民幣）債務(wù)，去年意大利償還債務(wù)所耗費資金相當(dāng)于當(dāng)年的教育經(jīng)費總額、即650億歐元（5168.5億元人民幣）。

　　東布羅夫斯基斯說，經(jīng)驗顯示，更高的財政赤字和債務(wù)不會使經(jīng)濟持續(xù)增長，“過度舉債會使意大利經(jīng)濟面對今后的危機時更加脆弱”。

　　意大利和歐盟之間的僵局殃及意大利主權(quán)債務(wù)評級和數(shù)家企業(yè)的評級。全球主要信用評級機構(gòu)之一穆迪投資者服務(wù)公司19日下調(diào)意大利主權(quán)債務(wù)評級，從Baa2跌至Baa3，僅比垃圾級高出一級。同時遭受降級的企業(yè)包括意大利石油巨頭埃尼集團和意大利防務(wù)承包商萊昂納多公司。（王逸君）（新華社專特稿）

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