美國(guó)政府官員2日說(shuō),美方定于5日重啟對(duì)伊朗能源、航運(yùn)和中央銀行對(duì)外交易等領(lǐng)域制裁,將在制裁名單中增加700個(gè)實(shí)體和個(gè)人。
按照這些官員的說(shuō)法,美國(guó)政府決意以“最大壓力”打擊伊朗經(jīng)濟(jì),從而迫使伊朗放棄核計(jì)劃以及其他“非法活動(dòng)”。
【掐斷資金源】
法新社2日援引多名美國(guó)官員的話報(bào)道,美國(guó)對(duì)伊朗能源和其他領(lǐng)域的制裁將于美國(guó)東部時(shí)間5日零時(shí)重新啟動(dòng),制裁名單中將增加700個(gè)實(shí)體和個(gè)人,美國(guó)政府決意以此迫使伊朗放棄核計(jì)劃以及所謂支持地區(qū)恐怖主義的行動(dòng)。
按照美國(guó)國(guó)務(wù)卿邁克·蓬佩奧的說(shuō)法,美國(guó)重啟對(duì)伊朗能源制裁“意在掐斷(伊朗)政權(quán)的收入來(lái)源……我們的終極目標(biāo)是迫使伊朗永久放棄各項(xiàng)非法活動(dòng)”。
美國(guó)政府今年5月退出伊朗核問(wèn)題全面協(xié)議,8月7日恢復(fù)對(duì)伊朗金融、金屬、礦產(chǎn)、汽車(chē)等一系列非能源領(lǐng)域制裁,定于11月5日重啟對(duì)伊朗能源、航運(yùn)和中央銀行對(duì)外交易等領(lǐng)域制裁。美國(guó)要求其他國(guó)家停止購(gòu)買(mǎi)伊朗原油,否則施以連帶制裁。
伊朗石油蘊(yùn)藏量位居世界第四,是石油輸出國(guó)組織(歐佩克)成員中僅次于沙特阿拉伯和伊拉克的第三大產(chǎn)油國(guó)。
【豁免有條件】
蓬佩奧2日說(shuō),美方重啟對(duì)伊朗能源領(lǐng)域的制裁后,8個(gè)從伊朗進(jìn)口原油的國(guó)家將可免于美方制裁,不過(guò)這些國(guó)家必須降低從伊朗進(jìn)口原油的規(guī)模。
蓬佩奧沒(méi)有披露8個(gè)國(guó)家的具體名單。美國(guó)媒體推測(cè)印度、日本、韓國(guó)在豁免名單之列。土耳其官方的阿納多盧通訊社援引能源部長(zhǎng)法提赫·登梅茲的話報(bào)道,土耳其也獲得豁免待遇。
按照蓬佩奧的說(shuō)法,這8個(gè)國(guó)家從伊朗進(jìn)口原油后,所支付的款項(xiàng)將匯入第三方托管賬戶(hù),以保證伊朗方面只能將這些資金用作“人道主義貿(mào)易、不受制裁的貨物和服務(wù)雙邊貿(mào)易”。
蓬佩奧強(qiáng)調(diào),美方?jīng)Q意用最大力度制裁伊朗,“最大壓力就是最大壓力”,絕不含糊。
【制裁難有效】
法新社報(bào)道,美國(guó)把伊朗絕大多數(shù)主要銀行列入制裁名單。為了把伊朗踢出國(guó)際銀行結(jié)算系統(tǒng),美方要求環(huán)球銀行間金融通信協(xié)會(huì)(SWIFT)平臺(tái)不再向受到制裁的伊朗銀行和金融機(jī)構(gòu)提供服務(wù)。
美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)史蒂文·姆努欽說(shuō),如果SWIFT繼續(xù)允許伊朗銀行和金融機(jī)構(gòu)接入這一結(jié)算系統(tǒng),那么SWIFT自身也將面臨美方制裁。
不少政治分析師說(shuō),美國(guó)重啟對(duì)伊朗能源和央行對(duì)外交易等領(lǐng)域制裁會(huì)造成多大程度的沖擊,目前難以判斷。英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)和歐洲聯(lián)盟均強(qiáng)烈譴責(zé)美方退出伊核協(xié)議,對(duì)美方重啟對(duì)伊制裁也頗為不滿(mǎn)。
早在今年6月,英國(guó)、法國(guó)和德國(guó)公開(kāi)致信美國(guó),請(qǐng)求美國(guó)豁免與伊朗做生意的歐洲企業(yè),呼吁讓伊朗留在國(guó)際銀行結(jié)算系統(tǒng)。
在國(guó)際危機(jī)研究組織分析師阿里·瓦埃茲看來(lái),伊朗長(zhǎng)達(dá)幾十年間頂著美國(guó)制裁壓力“往前走”,新一輪制裁不是稀罕事。因此,指望伊朗如今輕易屈服,“真是異想天開(kāi)”。
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