放心買！海南將推行假一賠十承諾制度

　　——解讀《關(guān)于開展“海南無假貨”品牌建設(shè)行動(dòng)方案》

　　陳雪怡 通訊員 符丹丹

　　“雙十一”購物狂歡節(jié)又將拉開帷幕，許多電商賣家、實(shí)體店鋪已紛紛策劃推出提前購、折扣價(jià)、滿就減等各種促銷活動(dòng)。對此，不少消費(fèi)者表示，相較于以往追求“物美價(jià)廉”，如今他們更看重“貨真價(jià)實(shí)”。而讓所有消費(fèi)者買到的商品都貨真價(jià)實(shí)，便是海南接下來將開展的重點(diǎn)工作之一。

　　省政府辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于開展“海南無假貨”品牌建設(shè)行動(dòng)方案》（以下簡稱《方案》），提出為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“4·13”重要講話和中央12號文件精神，進(jìn)一步嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售假冒偽劣產(chǎn)（商）品、欺（訛）詐消費(fèi)者和侵犯知識產(chǎn)權(quán)等違法行為，維護(hù)公平競爭、誠信守法的市場秩序，營造良好的營商環(huán)境和消費(fèi)環(huán)境，助力海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)，打造國際旅游消費(fèi)中心，省政府決定在全省范圍內(nèi)開展“海南無假貨”品牌建設(shè)行動(dòng)。

　　作為全國首個(gè)提出開展無假貨品牌建設(shè)行動(dòng)的省份，“海南無假貨”品牌建設(shè)行動(dòng)將如何開展？有哪些舉措？目標(biāo)又是什么？11月5日，海南日報(bào)記者就相關(guān)情況采訪了海南省市場監(jiān)督管理局黨組成員、海南省知識產(chǎn)權(quán)局局長肖超。

　　國際旅游消費(fèi)中心要貨真價(jià)實(shí)

　　貨真價(jià)實(shí)是建設(shè)國際旅游消費(fèi)中心的應(yīng)有之義和基本要求。肖超在介紹《方案》的出臺背景時(shí)表示，根據(jù)省委、省政府的部署要求，我省相關(guān)職能部門在學(xué)習(xí)借鑒香港、浙江、福建等地經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上，結(jié)合我省實(shí)際，起草了《方案》，并多次征求意見、修改完善?！斗桨浮方?jīng)省政府常務(wù)會(huì)議審議通過后正式印發(fā)實(shí)施。

　　《方案》明確了1個(gè)總體目標(biāo)和4個(gè)分階段目標(biāo)，即通過開展“海南無假貨”品牌建設(shè)行動(dòng)，使全省市場整體環(huán)境得到有效凈化，各類知識產(chǎn)權(quán)得到有效保護(hù)，“誠信、公平、放心”的市場環(huán)境基本形成，“海南無假貨”品牌在全球叫響，為國際旅游消費(fèi)中心建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；2018年、2019年、2020年、2021年到2025年4個(gè)分階段目標(biāo)，分別為行動(dòng)形成震懾、取得重大進(jìn)展、推進(jìn)品牌形成和建立長效機(jī)制。

　　10條硬措施嚴(yán)管嚴(yán)打

　　“《方案》提出了開展‘海南無假貨’品牌建設(shè)行動(dòng)的10條硬措施”。肖超說，《方案》還從強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)宣傳教育、狠抓工作落實(shí)、嚴(yán)肅考核問責(zé)等4個(gè)方面提出保障措施。

　　10條行動(dòng)舉措，條條各有針對性。“總體而言，就是通過多措并舉、多管齊下，‘全鏈條’打擊生產(chǎn)銷售假冒偽劣產(chǎn)（商）品、欺（訛）詐消費(fèi)者和侵犯知識產(chǎn)權(quán)等違法行為，形成多部門通力合作、全社會(huì)共同治理的工作格局。”肖超將10條行動(dòng)舉措概括總結(jié)為幾個(gè)行動(dòng)要點(diǎn)：嚴(yán)管嚴(yán)打、形成震懾，創(chuàng)建示范點(diǎn)、弘揚(yáng)正能量，推行市場主體自我聲明公開承諾，壓實(shí)生產(chǎn)者、經(jīng)營者主體責(zé)任，落實(shí)電商平臺、大型商場等的監(jiān)管責(zé)任，以及創(chuàng)新監(jiān)管方式、提升監(jiān)管效率，用好立法權(quán)、提高違法成本。

　　不同于當(dāng)下許多電商平臺承諾的“七天無理由退貨”，《方案》指出，我省將推行市場主體“不制售假貨”、假一賠十、七到三十天無理由退貨等自我聲明公開承諾制度。對此，肖超解釋道，“接下來，我們將根據(jù)實(shí)際情況開展‘海南無假貨’示范點(diǎn)建設(shè)，同時(shí)對示范點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)管，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有違反自我聲明公開承諾行為，即刻取消示范點(diǎn)資格，并從嚴(yán)從重處罰，同時(shí)納入失信違法‘黑名單’，采取多種方式及時(shí)向社會(huì)公開。”

　　在發(fā)動(dòng)社會(huì)共同參與監(jiān)督方面，《方案》明確，一方面加大舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)力度，暢通舉報(bào)渠道，對舉報(bào)有功者予以重獎(jiǎng)，另一方面通過加大宣傳、示范點(diǎn)建設(shè)、監(jiān)管處罰等多管齊下，逐步推進(jìn)工作開展。此外，還將積極與中國品牌建設(shè)促進(jìn)會(huì)、中國防偽行業(yè)協(xié)會(huì)、國際反假聯(lián)盟等機(jī)構(gòu)溝通協(xié)調(diào)，在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、品牌建設(shè)、品牌防偽等方面加強(qiáng)合作，推進(jìn)“海南無假貨”品牌建設(shè)。

　　全力推進(jìn)“海南無假貨”品牌建設(shè)各項(xiàng)工作落實(shí)

　　“下一步，省市場監(jiān)督管理局將在整合打假職能、明確責(zé)任分工、加強(qiáng)與中國品牌建設(shè)促進(jìn)會(huì)等機(jī)構(gòu)交流合作的基礎(chǔ)上，扎實(shí)推進(jìn)《方案》落實(shí)，全力推進(jìn)‘海南無假貨’品牌建設(shè)各項(xiàng)工作落實(shí)。”肖超說。

　　據(jù)介紹，我省將著力查辦一批重點(diǎn)案件，對關(guān)系國計(jì)民生的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)（商）品、風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)，以及專利、商標(biāo)、版權(quán)保護(hù)等進(jìn)行全面排查，深入開展專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)線上線下共同治理，嚴(yán)厲打擊制假售假和侵犯知識產(chǎn)權(quán)違法行為，一經(jīng)查實(shí)一律頂格處罰，對構(gòu)成犯罪的堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān)；創(chuàng)新市場監(jiān)管方式，運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、新一代防偽技術(shù)和高清晰快速成像比對等重大科技成果創(chuàng)新市場監(jiān)管方式，加強(qiáng)與國際反假聯(lián)盟交流合作，加快建立全國產(chǎn)品防偽溯源驗(yàn)證公共平臺（海南）數(shù)據(jù)中心；提高違法成本，用好用足經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法權(quán)和海南地方立法權(quán)，推動(dòng)建立健全與優(yōu)化營商環(huán)境和市場環(huán)境相配套的法規(guī)規(guī)章體系，打造“海南無假貨”的法治環(huán)境，讓制假售假和侵犯知識產(chǎn)權(quán)的違法者付出承擔(dān)不起的經(jīng)濟(jì)和法律代價(jià)。