原標(biāo)題：美蘭區(qū)出臺(tái)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃 明年底前362戶1348人全部脫貧

　　瞄準(zhǔn)目標(biāo) 精準(zhǔn)脫貧分“三步走”

　　今年以來，美蘭區(qū)堅(jiān)持機(jī)制健全、方案細(xì)化、措施精準(zhǔn)“三強(qiáng)化”，聚焦脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)、能力提升、問題整改，推動(dòng)責(zé)任、政策、工作“三落實(shí)”。推行“一把手”帶頭研究重大問題、帶頭協(xié)調(diào)難點(diǎn)事項(xiàng)、帶頭狠抓任務(wù)落實(shí)、帶頭開展檢查督辦的“四帶頭”機(jī)制，樹立了落實(shí)責(zé)任的榜樣和正確導(dǎo)向。該區(qū)現(xiàn)已形成“三級(jí)書記”抓扶貧的良好局面。

　　“全區(qū)有建檔立卡對(duì)象362戶，占農(nóng)村常住人口的1%。截至目前，313戶1175人已實(shí)現(xiàn)脫貧，2個(gè)整村推進(jìn)貧困村脫貧出列，貧困發(fā)生率由1%降至0.13%。”美蘭區(qū)扶貧辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該區(qū)存量貧困人口49戶173人。同時(shí)，對(duì)脫貧出列的“十二五”貧困村（三江鎮(zhèn)茄苪村和大致坡鎮(zhèn)金堆村）和“十三五”貧困村（大致坡鎮(zhèn)昌福村和靈山鎮(zhèn)愛群村）實(shí)施整村提升工程。在今年?？谑胸毨Т迥M測(cè)評(píng)大比武中，美蘭區(qū)取得總分排名第一。

　　為了縱深推進(jìn)脫貧鞏固任務(wù)，美蘭區(qū)在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定了打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案，明確了脫貧攻堅(jiān)的“時(shí)間表”和“路線圖”。通過三年脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，切實(shí)補(bǔ)齊鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)等短板，讓農(nóng)民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。

　　根據(jù)計(jì)劃，2018年為脫貧攻堅(jiān)問題整改和質(zhì)量提升年，2018年底鎖定脫貧8戶39人，鞏固提升脫貧成果，實(shí)施4個(gè)脫貧村整村提升工程；2019年為脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)年，計(jì)劃實(shí)現(xiàn)剩余貧困人口全部脫貧，在全區(qū)實(shí)現(xiàn)消除絕對(duì)貧困，穩(wěn)固提升4個(gè)脫貧村；2020年為脫貧攻堅(jiān)決勝年，計(jì)劃全部脫貧成果全面鞏固提升，確保到2020年美蘭區(qū)貧困群眾同全國一道進(jìn)入全面小康社會(huì)。

　　聚焦產(chǎn)業(yè) 有勞動(dòng)能力脫貧戶至少有1項(xiàng)增收項(xiàng)目

　　美蘭將全力實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧、旅游扶貧、就業(yè)扶貧、生態(tài)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、危房改造扶貧、綜合保障性扶貧、精神扶貧、社會(huì)扶貧等精準(zhǔn)幫扶到戶到人的十大舉措。其中，把產(chǎn)業(yè)扶貧作為貧困群眾長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的根本之策，擺在脫貧攻堅(jiān)工作最突出的位置。

　　“千方百計(jì)提高貧困戶的產(chǎn)業(yè)覆蓋率，2018—2020年，鼓勵(lì)貧困戶利用自家的果園和學(xué)習(xí)到的技術(shù)，因地制宜發(fā)展畜禽養(yǎng)殖等庭院經(jīng)濟(jì)，大力推廣周期短、見效快的種養(yǎng)業(yè)和加工制作等產(chǎn)業(yè)?！泵捞m區(qū)扶貧辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說，同時(shí)，全面落實(shí)和強(qiáng)化脫貧村整村提升工程，至2020年，實(shí)現(xiàn)有勞動(dòng)能力的脫貧家庭至少有1項(xiàng)增收項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)4個(gè)脫貧村有不少于1個(gè)集體經(jīng)營項(xiàng)目，村集體經(jīng)濟(jì)有穩(wěn)定的收入來源。建設(shè)3個(gè)“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)扶貧示范基地。

　　在今后三年中，美蘭區(qū)將繼續(xù)引進(jìn)和培育一批具有示范和帶頭效應(yīng)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，引導(dǎo)貧困戶與龍頭企業(yè)建立利益聯(lián)盟機(jī)制，采取入股分紅、訂單幫扶等龍頭企業(yè)帶動(dòng)貧困戶的模式，鼓勵(lì)建檔立卡貧困戶與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)合作發(fā)展種植百香果和蔬菜、養(yǎng)殖鴿子等特色產(chǎn)業(yè)，2018—2020年，三年建成3—4個(gè)對(duì)貧困戶脫貧帶動(dòng)能力強(qiáng)的特色產(chǎn)品加工、銷售、服務(wù)基地，扶持各類中小微企業(yè)生產(chǎn)主體發(fā)展壯大，向“造血”式扶貧轉(zhuǎn)變，有效提升脫貧村和貧困人口自我發(fā)展能力。

　　穩(wěn)定“造血” 到2020年脫貧村產(chǎn)業(yè)組織化全覆蓋

　　為實(shí)現(xiàn)脫貧村產(chǎn)業(yè)組織化全覆蓋，美蘭區(qū)將推廣“黨建+貧困戶+合作社”“經(jīng)營主體+貧困戶+合作社”的做法，引入企業(yè)等經(jīng)營主體，采取土地流轉(zhuǎn)、股份合作、勞務(wù)用工等方式，構(gòu)建與脫貧村、貧困戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。拓展扶貧資金股份化的做法，推動(dòng)行政村合一、統(tǒng)一經(jīng)營的村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，由村“兩委”創(chuàng)辦領(lǐng)辦農(nóng)民合作社等經(jīng)營主體，實(shí)現(xiàn)脫貧村全覆蓋。至2020年，貧困戶百分之百加入合作社、企業(yè)等經(jīng)營主體。

　　同時(shí)，不斷探索“互聯(lián)網(wǎng)+消費(fèi)扶貧”新模式，促進(jìn)貧困戶特色農(nóng)產(chǎn)品銷售，助力貧困人口增收脫貧，加快“海南愛心扶貧網(wǎng)”的推廣與運(yùn)用，搭建幫扶需求、愛心扶貧與社會(huì)資源的對(duì)接平臺(tái)，拓寬貧困戶生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，增強(qiáng)貧困群眾有穩(wěn)定收入的機(jī)會(huì)，提高社會(huì)扶貧精準(zhǔn)度和公信力。

　　“針對(duì)精準(zhǔn)脫貧中的重難點(diǎn)，我們將持續(xù)實(shí)施兜底保障工程，為完全喪失勞動(dòng)能力或部分喪失勞動(dòng)能力，無法依靠產(chǎn)業(yè)、就業(yè)幫扶脫貧，且戶籍狀況、家庭收入和家庭財(cái)產(chǎn)符合低保、特困人員救助供養(yǎng)條件的對(duì)象，全部提供兜底保障脫貧。”美蘭區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將始終把脫貧攻堅(jiān)作為第一民生工程，與全區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略緊密結(jié)合，突出問題導(dǎo)向，優(yōu)化政策供給，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，促進(jìn)貧困群眾穩(wěn)定脫貧。

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