在云南曲靖采訪,麒麟?yún)^(qū)茨營鎮(zhèn)團結(jié)村的貧困戶胡少鴨,打掃家中庭院格外積極。為啥這么主動呢?原來,庭院收拾得干凈,能換“綠幣”。村里有個只收綠幣的愛心超市,不僅能換油和米,攢夠了還能買冰箱、洗衣機。如今,麒麟?yún)^(qū)已有22個綠幣愛心超市,實現(xiàn)轄區(qū)全覆蓋,累計接受各類捐款捐物500余萬元,服務群眾1.5萬多人次。當?shù)馗刹空f,這個不用錢的超市,一下子激活了基層治理。
小小綠幣從何而來?當?shù)亟⒘艘粋€綠幣評價系統(tǒng),脫貧攻堅、環(huán)境衛(wèi)生、生活習慣等都是相關指標,其中孝老愛親、尊師重教、自主脫貧是加分項,自甘貧困、好吃懶做等就是扣分項,甚至是一票否決項。有獎又有罰,綠幣在某種程度上具有風向標意義,無論是個人發(fā)展還是家庭建設,水平通過綠幣數(shù)量便能知其一二。這對廣大村民尤其是貧困戶起到了有益的鼓勵和鞭策作用。
別小看一個綠幣、一袋米、一桶油,在基層治理中這就猶如一條鲇魚,讓一池魚活了起來。只要主動脫貧、積極參與村莊議事、投身公共環(huán)境建設、參加公益志愿活動,都能通過兌換綠幣得到正向反饋。以勞動換綠幣,用綠幣買商品,就是以“思想脫貧”的激勵機制,讓“物質(zhì)脫貧”可持續(xù),也是為脫貧攻堅加裝了“發(fā)動機”。
治理手段創(chuàng)新,帶動的不僅是幾家?guī)讘?,更能激發(fā)多方熱情。以企業(yè)捐贈為例,幫扶一個貧困村,捐贈全覆蓋,額度太大,企業(yè)受不了;給誰不給誰,分配不均也會鬧矛盾;就算有實力全覆蓋,“我家缺米,干嗎給油”的捐受需求脫節(jié),也在一定范圍內(nèi)存在。面對這些問題,很多企業(yè)會“望而生畏”進而“望而卻步”,以至于很多潛在幫扶力量不能有效動員起來。綠幣讓不少企業(yè)看到了另一種可能性,有了綠幣超市,企業(yè)沒了顧慮,可以放心捐款,貧困戶可以根據(jù)自身需要去綠幣超市兌換。這種讓企業(yè)放心、讓群眾舒心、讓政府省心的治理之舉,不失為一種可資借鑒的經(jīng)驗。
采訪中,當?shù)匾晃焕先苏f,“以前在社區(qū)做公益得到的僅是口頭表揚,時間久了也就疲沓了;如今可以兌換綠幣,咱老年人覺得自己的余熱也有了價值”。改革發(fā)展的積極性,治理創(chuàng)新的主動性,就是在政府與老百姓的同頻共振中產(chǎn)生的。自上而下的創(chuàng)新嘗試與自下而上的熱情參與,激蕩著基層治理的小努力與大智慧。
這樣的舉措能夠得人心,與機制建設也密不可分。制度建起來、監(jiān)管跟上來,老百姓就能看得見、信得過。為了避免有人動“歪心思”,當?shù)鼐兔鞔_規(guī)定,村級綠幣愛心超市工作小組檢查評分后,必須在人員聚集地公示,無異議后才能作為兌換綠幣領取物品的依據(jù)。同時,區(qū)紀委監(jiān)委一體參與,對捐贈全過程進行監(jiān)管。如此,好事兒不僅要辦好,也一定能辦好。
如今,麒麟?yún)^(qū)不少村莊結(jié)合實際推出了綠幣愛心超市“升級版”,社區(qū)居民也通過公益行動、志愿服務等贏得積分,激發(fā)了全民參與文明創(chuàng)建的積極性。這個不用錢的綠幣超市,如今已走出麒麟?yún)^(qū),出現(xiàn)在曲靖市羅平縣不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,成為當?shù)赝苿用撠毠缘闹匾ぞ?,并且融入了基層社會治理?/p>
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