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我國跨境服務領(lǐng)域?qū)ν忾_放正在加速破局。剛剛結(jié)束的首屆中國國際進口博覽會上,中國正式對外宣布,預計未來15年,中國進口服務將達10萬億美元。
   
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服務貿(mào)易重點領(lǐng)域開放提速破局 10萬億美元市場開啟

海口網(wǎng) http://mmkcvlj.cn 時間:2018-11-16 15:21

  我國跨境服務領(lǐng)域?qū)ν忾_放正在加速破局。剛剛結(jié)束的首屆中國國際進口博覽會上,中國正式對外宣布,預計未來15年,中國進口服務將達10萬億美元。近日,商務部發(fā)布的我國首份官方服務進口報告也顯示,中國服務進口正在為全球經(jīng)濟增長提供新動力,為世界帶來“中國機遇”。

  《經(jīng)濟參考報》記者獲悉,未來我國將在優(yōu)先發(fā)展服務貿(mào)易方向采取重要舉措,從內(nèi)部政策設(shè)計和對外開放兩個方面同時推進,金融、醫(yī)療、教育等重要領(lǐng)域開放有望迎來新突破。

  10萬億美元商機浮現(xiàn)

  在中國國際進口博覽會上,服務貿(mào)易作為單獨展區(qū),匯聚了數(shù)百家來自全球的服務貿(mào)易參展商,業(yè)務涵蓋物流、零售、金融、咨詢、服務外包、文化教育、創(chuàng)意設(shè)計、旅游服務等,眾多業(yè)界知名企業(yè)集中展示服務產(chǎn)品,滿足中國日益擴大和提升的服務進口需求。面對國際市場期待,開幕式上我國對這一市場體量給出了回應,預計未來15年中國進口商品和服務將分別超過30萬億美元和10萬億美元。

  商務部在進口博覽會期間發(fā)布的我國首部官方服務進口報告也指出,過去5年來,中國服務進口對全球服務進口增長的貢獻率達25.8%,是推動全球服務進口增長的最大貢獻者。預計未來5年,中國服務進口規(guī)模累計超過2.5萬億美元,占全球服務進口的比重超過10%,對全球服務進口增長的貢獻率在20%以上。中國服務進口將為全球經(jīng)濟增長提供新動力,為世界帶來“中國機遇”。

  商務部服務貿(mào)易司司長冼國義指出,擴大服務進口既是新時代中國自身發(fā)展的需要,也是新形勢下世界各國共同發(fā)展的需要,中國為促進全球服務貿(mào)易復蘇做出了重要貢獻。

  商務部中國服務外包研究中心服務經(jīng)濟研究部副部長李愛民對《經(jīng)濟參考報》記者表示,從國內(nèi)看,服務進口有助于化解我國當前的主要矛盾。目前我國高質(zhì)量服務的供需矛盾還比較突出,擴大世界優(yōu)質(zhì)服務供給可以有效彌補日益增長的服務需求。

  “從國際看,全球經(jīng)濟格局正處在深度變革階段,全球自由貿(mào)易體系面臨著重大挑戰(zhàn),世界經(jīng)貿(mào)增長的不穩(wěn)定、不確定因素增多。在這個歷史節(jié)點上,中國積極主動擴大服務進口,堅定不移地推動更高水平開放,體現(xiàn)了中國作為一個負責任大國的時代擔當,符合世界各國人民的共同利益,也得到了世界的積極響應?!崩類勖裰赋?,綜合來看,支撐中國服務進口穩(wěn)定向好的因素正在不斷聚集,這將有利于促進全球貿(mào)易繁榮。

  服務貿(mào)易開放向縱深推進

  我國積極主動提高服務業(yè)開放水平,目前已經(jīng)與250多個國家和地區(qū)建立服務貿(mào)易往來。與此同時,我國服務貿(mào)易開放的廣度和深度還在繼續(xù)加大。

  在內(nèi)部政策安排上,我國積極主動擴大服務業(yè)開放,拓展服務貿(mào)易發(fā)展新空間。近年來,服務業(yè)對外開放力度不斷加大,先后設(shè)定了上海等12個自貿(mào)試驗區(qū),在北京等17個地區(qū)開展服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點,在南京等31個地區(qū)建立服務外包示范城市,在海南探索建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港,進一步推動了中國服務業(yè)對外開放。

  這些改革開放的前沿試點城市,不斷進行對外開放壓力測試,在交通運輸領(lǐng)域,取消鐵路旅客運輸公司、國際海上運輸、國際船舶代理外資限制;在商貿(mào)流通領(lǐng)域,取消加油站、糧食收購批發(fā)外資限制;在專業(yè)服務領(lǐng)域,取消測繪公司須由中方控股的限制。11月起,全國首份服務貿(mào)易領(lǐng)域負面清單正式在上海自貿(mào)區(qū)實施,共涉及13個門類,31個行業(yè)大類。

  記者獲悉,下一步,上海還將不斷擴大服務貿(mào)易領(lǐng)域的開放度,并推動適時修訂服務領(lǐng)域“負面清單”,爭取在上海自貿(mào)試驗區(qū)率先出臺一批跨境服務貿(mào)易擴大開放舉措,盡早總結(jié)出能夠復制推廣的經(jīng)驗,推向全國。

  同時,中國積極推進高標準自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),已與25個國家和地區(qū)達成了17個自由貿(mào)易協(xié)定。在新簽訂的自貿(mào)協(xié)定中,中國對12大服務貿(mào)易部門均做出了開放承諾,將承諾的分部門數(shù)量提升至120個左右,并在商業(yè)、建筑工程、分銷、教育、環(huán)境、金融、娛樂文化體育、運輸?shù)确詹块T做出了進一步開放承諾。此外,中國正在探索與自貿(mào)伙伴國以負面清單模式進行服務貿(mào)易談判。

  例如,近日中國與新加坡簽署的《自由貿(mào)易協(xié)定升級議定書》強調(diào),相互提升服務貿(mào)易自由化水平,升級了包括速遞、環(huán)境、空運、法律、建筑、海運等原有自貿(mào)協(xié)定服務貿(mào)易承諾。

  聯(lián)合國國際貿(mào)易中心首席經(jīng)濟學家趙全表示,服務貿(mào)易是我國自貿(mào)區(qū)談判和APEC等區(qū)域貿(mào)易協(xié)定的重點。另外,RCEP談判有望在2019年達成,屆時將推動新一輪服務貿(mào)易對外開放。

  關(guān)鍵領(lǐng)域加速破局

  “服務貿(mào)易已成為中國對外貿(mào)易發(fā)展的新動力和對外開放深化的新引擎,中國將繼續(xù)在優(yōu)先發(fā)展服務貿(mào)易,推動中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和向高質(zhì)量發(fā)展方向采取重要舉措。”冼國義透露。

  “在進口博覽會上,我國向世界宣布,將持續(xù)放寬市場準入,提升投資自由化水平,穩(wěn)步擴大金融業(yè)開放,持續(xù)推進服務業(yè)開放,加快電信、教育、醫(yī)療、文化等領(lǐng)域開放進程?!鄙虅詹繃H貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院國際服務貿(mào)易研究所所長李俊對《經(jīng)濟參考報》記者表示,接下來,服務貿(mào)易有望獲政策支持,加大開放力度。政策方面,正在加快推動服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點方案的深化實施,比如對服務出口型企業(yè)在所得稅上的優(yōu)惠等措施,有望加快落實;開放方面,上述重點服務行業(yè)的開放力度正在加大,這些服務行業(yè)都關(guān)系到國計民生,市場潛力巨大。

  據(jù)悉,教育、醫(yī)療兩個行業(yè)正在加速放寬外資比例限制。李俊表示:“未來一段時間,外資辦學、外資辦醫(yī)方面預計會有比較大的突破,隨著政策限制減少,我們將迎來更多國際性項目入駐。”

  李愛民建議,要出臺服務業(yè)與服務貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展指標體系,加快構(gòu)建生產(chǎn)性服務出口定價體系,加快探索服務貿(mào)易全模式對外開放,探索跨境交付、境外消費、自然人移動的負面清單管理模式,鼓勵金融機構(gòu)與服務業(yè)企業(yè)共同“走出去”。(記者 王文博)

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[來源:經(jīng)濟參考報] [作者:王文博] [編輯:胡愷睿]
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