據(jù)海南日?qǐng)?bào)報(bào)道丨記者梁振君 通訊員馮燕

　　為進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放積極利用外資，省發(fā)改委從優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、放寬外資市場(chǎng)準(zhǔn)入、支持外商投資項(xiàng)目落地等方面提出10項(xiàng)具體舉措建議。

　　一是抓緊出臺(tái)《海南省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)綱要》。為外資企業(yè)開(kāi)辦、項(xiàng)目落地、納稅便利、爭(zhēng)端解決等提供服務(wù);每年一季度對(duì)綱要進(jìn)行評(píng)估、提出改進(jìn)措施，每年7月1日出臺(tái)新版《行動(dòng)綱要》，不斷深入推進(jìn)海南營(yíng)商環(huán)境國(guó)際化、法制化、便利化。

　　二是率先出臺(tái)海南自貿(mào)區(qū)《外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案服務(wù)指南》。簡(jiǎn)化外資備案程序，對(duì)外資項(xiàng)目推行“極簡(jiǎn)審批”，備案權(quán)限全部下放到一線(xiàn)。近日將按“能放盡放、能簡(jiǎn)盡簡(jiǎn)”原則，備案時(shí)間將從3個(gè)工作日減至1個(gè)工作日，為外資項(xiàng)目落地提供快速便捷服務(wù)。

　　三是對(duì)外資全面實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度。2018年版自貿(mào)區(qū)外商投資45條負(fù)面清單，除24個(gè)涉及國(guó)家安全或重要資源等領(lǐng)域禁止外商投資外，21個(gè)對(duì)外商投資有條件(如股比)放開(kāi)的領(lǐng)域，執(zhí)行準(zhǔn)入特別管理。負(fù)面清單以外對(duì)外資全面放開(kāi)。根據(jù)開(kāi)放需要繼續(xù)研究海南版外商投資負(fù)面清單。

　　四是為外資落地解決最后一公里難題。2018年版自貿(mào)區(qū)負(fù)面清單中，21個(gè)領(lǐng)域?qū)ν馍逃袟l件開(kāi)放已經(jīng)放開(kāi)，但銀行、保險(xiǎn)、采礦、水上運(yùn)輸業(yè)等領(lǐng)域?qū)ν赓Y準(zhǔn)入仍受有關(guān)行政法規(guī)和部門(mén)規(guī)章限制，省發(fā)改委將推動(dòng)主管部門(mén)對(duì)口爭(zhēng)取，率先在我省放開(kāi)，為外資落地解決最后一公里難題。

　　五是定期向外資企業(yè)發(fā)布項(xiàng)目清單。向外推介項(xiàng)目，外資企業(yè)(包括臺(tái)資企業(yè))與國(guó)內(nèi)企業(yè)按同等標(biāo)準(zhǔn)、同等待遇參與政府與社會(huì)資本合作(PPP)項(xiàng)目。

　　六是幫助外資企業(yè)拓寬融資渠道。加大對(duì)外資企業(yè)債券融資培訓(xùn)，符合條件外資企業(yè)在境內(nèi)發(fā)行企業(yè)債券融資用于海南項(xiàng)目建設(shè)，給予綠色通道支持;支持資信好、償債券能力強(qiáng)的外資企業(yè)到境外發(fā)行本外幣債券，解決企業(yè)資金短缺問(wèn)題。

　　七是同等優(yōu)先支持外資重點(diǎn)項(xiàng)目。只要符合重點(diǎn)項(xiàng)目條件，外資項(xiàng)目同等優(yōu)先列入省重點(diǎn)項(xiàng)目，從規(guī)劃、用地等方面支持項(xiàng)目建設(shè)。

　　八是統(tǒng)籌推進(jìn)全省“五網(wǎng)”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。解決海南島進(jìn)出島“海陸空”通道問(wèn)題，加快推進(jìn)“湛海”高鐵項(xiàng)目、三亞新機(jī)場(chǎng)和“洋浦—?？诮M合港”區(qū)域性國(guó)際航運(yùn)樞紐港建設(shè);推進(jìn)島內(nèi)鐵路網(wǎng)、環(huán)島旅游公路、海島型水網(wǎng)、江東新區(qū)、?？诘罔F等項(xiàng)目建設(shè)，為外資項(xiàng)目提供要素保障。

　　九是符合條件的外資企業(yè)設(shè)備進(jìn)口給予綠色確認(rèn)通道。只要是鼓勵(lì)類(lèi)外資項(xiàng)目和《中西部外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》內(nèi)的項(xiàng)目，申請(qǐng)《國(guó)家鼓勵(lì)的內(nèi)外資項(xiàng)目確認(rèn)書(shū)》，將給予綠色通道。外資企業(yè)憑借《確認(rèn)書(shū)》辦理自用設(shè)備免征進(jìn)口稅。2018年，在省發(fā)改委的爭(zhēng)取下，康寧(海南)光通訊有限公司等企業(yè)獲得約300萬(wàn)美元的設(shè)備進(jìn)口關(guān)稅減免，降低企業(yè)投資成本，吸引外商投資的好范例。

　　十是為外資企業(yè)提供信用支持。內(nèi)外資一視同仁，做好信息歸集、應(yīng)用，激勵(lì)守信、信用良好的外資企業(yè)在融資信貸、行政審批等各方面獲得便利和優(yōu)惠。

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