英國政府5日公布退出歐洲聯(lián)盟協(xié)議的全部法律建議,招致首相特雷莎·梅的盟友和反對(duì)者猛烈抨擊。這進(jìn)一步加大協(xié)議在議會(huì)下院獲表決通過的難度。
按照路透社的說法,法律建議顯示,英國或?qū)ⅰ盁o限期鎖在歐盟軌道中”。
【無限滯留?】
法律建議指出,依照國際法,“脫歐”協(xié)議中關(guān)聯(lián)“硬邊界”的擔(dān)保方案可能“無限期延續(xù)”,直到英歐達(dá)成新替代方案?!拌b于缺乏終止權(quán),存在英國受制于延長(zhǎng)且重復(fù)多輪談判的法律風(fēng)險(xiǎn)?!?/p>
英國定于明年3月29日正式“脫歐”,雙方上個(gè)月達(dá)成現(xiàn)有“脫歐”協(xié)議,顯示如果英國在“脫歐”過渡期結(jié)束前沒有和歐盟談妥貿(mào)易安排,則啟動(dòng)擔(dān)保方案,允許雙方維持“臨時(shí)性”關(guān)稅同盟,確保不在英國北愛爾蘭地區(qū)和歐盟成員國愛爾蘭之間設(shè)置實(shí)體邊境海關(guān)檢查設(shè)施、即“硬邊界”。
不過,擔(dān)保方案沒有明確設(shè)立截止期,且北愛爾蘭可能遵守與英國其他地區(qū)不同的法規(guī)。
英國政府公布檢察總長(zhǎng)杰弗里·考克斯提出的法律建議后,各方反對(duì)聲浪見漲。梅所在保守黨的政治盟友、北愛爾蘭民主統(tǒng)一黨說,法律建議“非常糟糕”。
法新社報(bào)道,保守黨內(nèi)大約100名強(qiáng)硬“疑歐”派人士已明確表示反對(duì)“脫歐”協(xié)議。他們甚至無視梅的警告,即如果不在議會(huì)表決中投支持票,英國可能無法“脫歐”。
【表決延期?】
英國議會(huì)4日開始為期5天、每天8小時(shí)的“脫歐”協(xié)議辯論,定于11日就協(xié)議進(jìn)行表決。
英國《泰晤士報(bào)》報(bào)道,國防大臣加文·威廉姆森等內(nèi)閣要員擔(dān)心,現(xiàn)有“脫歐”協(xié)議面臨“災(zāi)難性”表決失敗,恐引發(fā)對(duì)內(nèi)閣的不信任動(dòng)議。他們敦促梅申請(qǐng)表決延期。
就業(yè)與養(yǎng)老金大臣安伯·拉德、內(nèi)政大臣賽義德·賈維德認(rèn)為,首相應(yīng)繼續(xù)尋求各派支持;但是,如果協(xié)議截至10日仍面臨恐遭至少70人反對(duì)的情況,她當(dāng)天應(yīng)申請(qǐng)取消一天后的表決。
歐盟最高法院定于格林尼治時(shí)間10日早8時(shí)對(duì)英國能否單方面逆轉(zhuǎn)“脫歐”進(jìn)程作出裁決。佐審官曼努埃爾·坎波斯·桑切斯-博爾多納4日建議歐洲法院裁定,英國在特定條件下有權(quán)單方面撤回“脫歐”決定。
【英恐“留歐”】
支持“脫歐”的英國貿(mào)易大臣利亞姆·??怂?日說,存在議會(huì)從民眾手中“竊取”“脫歐”成果的“真實(shí)風(fēng)險(xiǎn)”,“脫歐”如今可能不會(huì)發(fā)生。
美國投資銀行摩根大通說,英國停止“脫歐”進(jìn)程的幾率總體增加。經(jīng)濟(jì)師馬爾科姆·巴爾致客戶的一份文件顯示,英國“有序脫歐”的可能性由60%降至50%;“無協(xié)議脫歐”的可能性由20%降至10%;不“脫歐”的可能性翻倍,達(dá)到40%。
路透社報(bào)道,盡管保守黨和反對(duì)黨工黨承諾尊重2016年“脫歐”公投的結(jié)果,但兩黨議員中,認(rèn)定唯一解決方案是再次“脫歐”公投的人數(shù)正在增多。
如果“脫歐”協(xié)議沒有通過議會(huì)表決,兩黨部分議員說將采取行動(dòng),阻止英國“無協(xié)議脫歐”。(趙曼君)(新華社專特稿)
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英國政府公布“脫歐”協(xié)議全部法律建議?
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