做好經(jīng)濟(jì)工作,必須聚焦和解決主要矛盾。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議著眼大勢(shì)深刻分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和發(fā)展前景,在明確“我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要矛盾仍然是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性的”這一重大判斷基礎(chǔ)上,首次提出“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”的“八字方針”,為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提出了管總的要求。
當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變、變中有憂。經(jīng)濟(jì)體制改革明顯加快,但四梁八柱性質(zhì)的改革還需進(jìn)一步深化;現(xiàn)有市場(chǎng)規(guī)模已位居世界前列,但更大的潛力有待激發(fā)出來(lái);制造業(yè)在全球占據(jù)重要一席,但“大而不強(qiáng)”問(wèn)題尚未解決,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展迫在眉睫,更好推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合也面臨現(xiàn)實(shí)困難。但經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中最主要的矛盾依然是結(jié)構(gòu)性的,主要在供給側(cè),必須堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線不動(dòng)搖,在“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”8個(gè)字上下功夫。
鞏固,就是鞏固“三去一降一補(bǔ)”成果,推動(dòng)更多產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)加快出清,尤其是加快處置“僵尸企業(yè)”,穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)優(yōu)勝劣汰,還要通過(guò)進(jìn)一步減稅降費(fèi)有效降低營(yíng)商成本,加大基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域補(bǔ)短板力度。增強(qiáng),就是增強(qiáng)微觀主體活力,特別是要促進(jìn)正向激勵(lì)和優(yōu)勝劣汰,以公平開(kāi)放透明的市場(chǎng)規(guī)則和法治化營(yíng)商環(huán)境,推動(dòng)企業(yè)和企業(yè)家安心發(fā)展、放膽發(fā)展,讓市場(chǎng)活力競(jìng)相迸發(fā)。提升,就是提升產(chǎn)業(yè)鏈水平,正視全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈競(jìng)爭(zhēng)日益加劇的現(xiàn)實(shí),加快解決關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問(wèn)題,注重利用技術(shù)創(chuàng)新和規(guī)模效應(yīng)形成新的優(yōu)勢(shì),整體提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)集群的競(jìng)爭(zhēng)力。暢通,就是暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán),關(guān)鍵是采取有針對(duì)性的措施,加快形成國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和生產(chǎn)主體、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)擴(kuò)大、金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)良性循環(huán),使國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)、有效運(yùn)轉(zhuǎn)。
“舉一綱而萬(wàn)目張,解一卷而眾篇明?!卑盐蘸眠@“八字方針”,就把握住了深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的方向。還要看到,將“八字方針”貫徹落實(shí)到位,必須更多采取改革的辦法,更多運(yùn)用市場(chǎng)化、法治化手段。堅(jiān)持向改革要?jiǎng)恿Γ苿?dòng)國(guó)資國(guó)企、財(cái)稅金融、市場(chǎng)準(zhǔn)入、社會(huì)管理等領(lǐng)域的改革走深走實(shí);處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系,切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,凡是市場(chǎng)能自主調(diào)節(jié)的就讓市場(chǎng)來(lái)調(diào)節(jié);強(qiáng)化體制機(jī)制建設(shè),營(yíng)造好法治化制度環(huán)境;等等。總之,我們要進(jìn)一步提升思想認(rèn)識(shí),把中央部署落實(shí)到位,切實(shí)提高供給體系質(zhì)量,在更高水平上實(shí)現(xiàn)供求關(guān)系新的動(dòng)態(tài)平衡。
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