海南，不平凡的2018

　　我省實施更開放的人才政策、提供更高水平的人才服務(wù)，用項目、平臺、產(chǎn)業(yè)引才

　　四方英才齊聚更加開放的海南

　　■記者 李磊

　　2018年11月10日，初冬北京的街頭已透出陣陣寒意，但在中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)展示中心，卻是一番熱火朝天的景象。當天，海南省“聚四方之才”專場招聘會在這里舉行。

　　由于當天入場求職者人數(shù)眾多，主辦方只能安排他們分批入場，等待入場的隊伍已經(jīng)排到了展示中心外廣場。隊伍中不僅有來自北京大學、清華大學等知名高校的畢業(yè)生，還有專程從東京、首爾打“飛的”來此應(yīng)聘的留學生。

　　在這場高規(guī)格的招聘會上，來自五湖四海的各類高端人才用2.4萬份簡歷，表達了他們對更加開放的海南的向往與青睞。

　　2018年4月13日，在慶祝海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)30周年大會上，習近平總書記鄭重宣布：黨中央決定支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)，支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)，分步驟、分階段建立自由貿(mào)易港政策和制度體系。

　　海南全面深化改革開放最短的短板、最緊缺的資源是人才。2018年，海南加快人才培養(yǎng)引進的步伐，這一年，“人才”，成為海南發(fā)展中頻繁出現(xiàn)的關(guān)鍵詞。

　　一份發(fā)自大海之南的求賢書

　　習近平總書記在“4·13”重要講話中強調(diào)，海南要堅持五湖四海廣攬人才，在深化人才發(fā)展體制機制改革上有突破，實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，創(chuàng)新人才培養(yǎng)支持機制，構(gòu)建更加開放的引才機制，全面提升人才服務(wù)水平，讓各類人才在海南各盡其用、各展其才。

　　同時，《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導意見》(以下簡稱中央12號文件)在31條措施中，專門用4條講人才問題。

　　為貫徹落實習近平總書記“4·13”重要講話和中央12號文件精神，2018年5月13日，我省發(fā)布《百萬人才進海南行動計劃(2018—2025年)》(以下簡稱《行動計劃》)，開放的海南向天下英才發(fā)出了召喚。

　　在研究制訂《行動計劃》時，省委書記劉賜貴連續(xù)召開3場人才座談會，廣泛聽取高校師生、科研機構(gòu)和企業(yè)等各方面對完善海南省人才制度的意見建議，為制訂《行動計劃》定方向、明路徑、提措施。省委副書記、省長沈曉明提出許多重要的指導性意見。

　　2018年5月6日下午，劉賜貴主持召開專題會議，深入討論“百萬人才進海南”行動計劃，明確強調(diào)實施行動計劃是貫徹落實習近平總書記重要講話精神的具體行動，是推進自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)、全面提升海南人才整體素質(zhì)的需要，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

　　這份經(jīng)充分聽取意見建議并反復研究論證的《行動計劃》，在5月13日召開的省委七屆四次全會上順利通過。

　　5月13日晚，省委、省政府專門召開《行動計劃》新聞發(fā)布會，省委副書記李軍主持發(fā)布會并作為主發(fā)布人，對《行動計劃》進行了全面介紹和深入解讀。

　　這份發(fā)自大海之南的求賢書，在當天晚上通過發(fā)布會現(xiàn)場的新聞媒體，迅速向全世界傳播，發(fā)出了海南對國內(nèi)外人才的召喚。

　　《行動計劃》發(fā)布的第二天，沈曉明就主持召開省政府專題會議，研究有關(guān)人才配套政策。他強調(diào)，人才是海南全面深化改革開放的決定性因素，要認真學習貫徹習近平總書記“4·13”重要講話、中央12號文件和省委七屆四次全會精神，以滿腔的熱情和細致的工作，把“百萬人才進海南”行動計劃細化、實化。

　　為人才干事創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

　　“在海南落戶需要哪些手續(xù)”“高層次人才如何認定”“人才落戶后的補貼如何申請”……

　　2018年8月3日上午，海南八百里物流股份有限公司總經(jīng)理助理鄒南帶著這些問題，來到位于省政務(wù)服務(wù)中心二樓的省級人才服務(wù)“一站式”平臺窗口，為公司負責人辦理高層次人才認定申報。

　　從材料錄入到網(wǎng)上辦理平臺，再到工作人員出具受理回執(zhí)，整個申辦過程僅用了10分鐘，工作人員告知她：“接下來的所有手續(xù)均由服務(wù)平臺承辦和代辦，待審核通過并公示后，即可領(lǐng)取證書?！?/p>

　　如今，省級人才服務(wù)“一站式”平臺成了人才入瓊的便捷、高效通道。對高層次人才認定、人事代理等22項業(yè)務(wù)實行“一站式受理、一次性告知、一條龍服務(wù)”，限時辦結(jié)，統(tǒng)一送達。

　　在《行動計劃》引起全社會廣泛關(guān)注的同時，一系列頗具含金量的人才政策在2018年密集出臺，我省正用實際行動將《行動計劃》紙面上的每一個字變?yōu)楝F(xiàn)實。

　　這一年，高層次人才來瓊工作落戶更方便了。我省規(guī)定全日制大專以上學歷、中級以上專業(yè)技術(shù)職稱等人才可在海南省工作地或?qū)嶋H居住地落戶，各類高層次人才、碩士畢業(yè)生等人才可在海南任一城鎮(zhèn)落戶。

　　這一年，初來乍到的人才們再也不用為住房、子女教育等瑣事所煩惱。我省密集出臺的《關(guān)于引進人才住房保障的指導意見》《關(guān)于引進高層次人才配偶就業(yè)安置實施辦法(試行)》等一攬子政策，著力解除人才來瓊創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的后顧之憂。

　　這一年，外籍人才來瓊工作更便利了。我省將外國人來瓊工作審批時限從法定20個工作日壓縮到10個工作日，并將我省醫(yī)療旅游行業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)聘用的高層次人才納入可發(fā)放外國高端人才確認函范圍。

　　截至2018年12月底，全省共受理引進人才申請落戶31946人，在已辦理落戶的24313人中，學歷型人才20072人，海歸人才241人。

　　加快本土人才的發(fā)掘和培養(yǎng)

　　“我們終會因服務(wù)期滿離開海南，但我相信，通過我們帶動成長起來的本地人才會繼續(xù)為海南服務(wù)。”在去年12月掛職結(jié)束前夕，第18批中組部、團中央來瓊博士服務(wù)團團長孟慶壘在接受采訪時表達了這樣的心愿。

　　自2018年起，博士服務(wù)團掛職覆蓋面由原來8個中西部市縣擴展到海南全省。在掛職博士中，既有掛職海南省人民醫(yī)院副院長并對我省醫(yī)技人員進行“傳幫帶”的耳鼻喉專家徐進，也有在掛職五指山副市長期間手把手為該市培養(yǎng)了大批農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測專業(yè)人員的黃寶勇，還有在保亭掛職縣長助理時提出申辦溫泉旅游人才培養(yǎng)基地的周磊。

　　在掛職的一年里，博士服務(wù)團成員發(fā)揮專業(yè)特長，帶動本地干部、專業(yè)人才成長，進一步帶動著海南省人才隊伍建設(shè)。

　　2018年，在面向全世界招賢納士的同時，海南也在探索創(chuàng)新，加快本土人才的發(fā)掘和培養(yǎng)。

　　在中央組織部、有關(guān)部委和省市及各自貿(mào)區(qū)的大力支持下，海南在2018年啟動了干部雙向交流掛職工作。目前，來瓊的干部已交流到海南各有關(guān)單位掛職，與此同時，我省先后派出5批干部分赴美國、英國、新加坡、荷蘭等國家以及中國香港地區(qū)開展專題學習，并從省直部門和市縣選派2批各100名業(yè)務(wù)骨干到有關(guān)中央國家部委和7個自由貿(mào)易試驗區(qū)跟班學習。

　　2018年的最后一個星期三，我省發(fā)布了一項名為《關(guān)于開展基層教育衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才激勵機制改革試點的實施意見》的文件。這份實施意見中提出了按照地區(qū)越偏遠越艱苦補貼越高的原則，較大幅度提高基層優(yōu)秀教育衛(wèi)生人才鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼標準;建立“編制在鄉(xiāng)、崗位在村”的“鄉(xiāng)屬村用”人才使用和激勵機制，讓符合條件的基層教育、衛(wèi)生人才都能在城鎮(zhèn)安家等一系列積極措施，讓海南的鄉(xiāng)村同樣能夠引進、留住好醫(yī)生和好教師。

　　“讓我們一起去海南”

　　2018年5月，海南面向全國招聘600名黨政緊缺人才。到報名截止時，共有1.4萬余人報考，其中不乏北京大學、中國人民大學等知名高校的畢業(yè)生，他們用實際行動，共同發(fā)出了希望去海南的心聲。

　　這1.4萬份報名表的背后，透露出海南對四方人才的吸引力和十足的底氣。

　　事業(yè)因人才而興，人才因事業(yè)而聚。不少人才來海南之前考慮更多的是，“我去了海南能做什么，未來發(fā)展如何?”在過去的2018年，國內(nèi)外知名企業(yè)落戶海南的新聞不斷，對人才產(chǎn)生了巨大的磁吸效應(yīng)。

　　這一年，海南啟動了百日大招商(項目)活動，阿里巴巴、騰訊、京東、中國旅游集團、普華永道等一批國內(nèi)外知名企業(yè)陸續(xù)進駐海南。

　　截至去年底，我省市場主體已突破75萬戶，值得關(guān)注的是，外資外貿(mào)等指標高速增長，2018年前11月全省新設(shè)立外資企業(yè)144家，同比增長71.43%。

　　回望2018年，各類培養(yǎng)專業(yè)人才的機構(gòu)也開始不斷落戶海南。2018年6月，北京集佳知識產(chǎn)權(quán)代理有限公司集佳專利撰寫基地落戶海南生態(tài)軟件園，加速培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)人才;12月，海南數(shù)字經(jīng)濟人才培養(yǎng)服務(wù)基地在海南生態(tài)軟件園成立，開始為我國數(shù)字經(jīng)濟實現(xiàn)應(yīng)用培養(yǎng)急需人才……

　　接踵而來的國內(nèi)外知名企業(yè)，帶來與國際接軌的工作機制，讓人才薈萃的場面貫穿全年。從去年6月開始，我省連續(xù)舉辦多場“招才引智”專場招聘會，吸引了大批來自全球的留學歸國人員、碩博畢業(yè)生等高素質(zhì)人才參加。

　　“海南也有世界500強的企業(yè)，工作機制和國際接軌，氣候也很宜人，2015年夏天，我第一次來到海南，就愛上了這里?！?018年6月，放棄了英國穩(wěn)定工作來到海口一家互聯(lián)網(wǎng)公司工作的英籍華人胡仁鵬，在接受采訪時用這樣簡單樸實的話語表示自己“下海”的初衷。他表示，來到海南后，這里相繼出臺的扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策，不斷完善的人才制度，更加堅定了他留在海南的決心。