當(dāng)?shù)貢r(shí)間29日晚,英國議會(huì)下院以微弱優(yōu)勢驚險(xiǎn)通過脫歐協(xié)議B計(jì)劃,排除英國“無協(xié)議脫歐”的可能性并將以新方案取代現(xiàn)有脫歐協(xié)議中涉及愛爾蘭邊界問題的“備份安排”。接下來,英國首相特雷莎·梅將再次前往歐盟進(jìn)行談判,不過布魯塞爾方面已經(jīng)表示,不會(huì)就脫歐協(xié)議重新進(jìn)行談判。美國“VOX”新聞網(wǎng)將梅的歐盟之行形容為“必?cái)≈谩?,美國有線電視新聞網(wǎng)(CNN)稱,英國脫歐的前景將取決于布魯塞爾是否會(huì)“大發(fā)慈悲”。
據(jù)路透社30日?qǐng)?bào)道,英國議會(huì)下院前一天晚上對(duì)脫歐協(xié)議B計(jì)劃的7項(xiàng)修正案進(jìn)行表決,只有兩項(xiàng)得以通過。由保守黨議員斯佩爾曼提出的、旨在排除“無協(xié)議脫歐”的修正案,以318票支持、310票反對(duì)的結(jié)果通過,但該修正案不具法律效力。由英國保守黨“1922委員會(huì)”主席布雷迪提出的、希望通過“其他安排”代替“備份安排”的修正案,以317票同意、301票反對(duì)的結(jié)果通過。英國議會(huì)表示,如果能夠?qū)崿F(xiàn)“布雷迪修正案”,他們將支持梅的脫歐協(xié)議。
梅表示,29日的表決結(jié)果說明,只要改變“備份安排”,議員就愿意支持脫歐協(xié)議,“現(xiàn)在道路已經(jīng)清晰,我們能夠保證在議會(huì)獲得多數(shù)支持,讓英國有協(xié)議脫歐?!眱芍芮?,脫歐協(xié)議以432票反對(duì)、202票支持的結(jié)果,遭到英國議會(huì)壓倒性否決,其中爭議最大的便是涉及愛爾蘭邊界問題的“備份安排”。根據(jù)此前的協(xié)議,如果英國與歐盟在脫歐過渡期內(nèi)無法協(xié)商出一份關(guān)于北愛爾蘭地區(qū)貿(mào)易的更好方案,在過渡期結(jié)束時(shí)將啟動(dòng)“備份安排”。一些批評(píng)人士認(rèn)為,“備份安排”將使北愛爾蘭地區(qū)受制于歐盟的貿(mào)易規(guī)則,從而在現(xiàn)實(shí)中將北愛爾蘭“留在”歐盟。
梅表示,英國政府將與歐盟進(jìn)行談判,以期對(duì)脫歐協(xié)議進(jìn)行“重大且有法律效力的改變”。不過她也承認(rèn),重新談判“并非易事”。頻繁往返于倫敦和布魯塞爾的英國首相,預(yù)計(jì)將在幾天內(nèi)重返歐盟開始新的工作。梅表示,將努力在2月13日之前與歐盟就新協(xié)議達(dá)成一致。按照英國議會(huì)議程,與歐盟重新協(xié)商的脫歐協(xié)議將于2月中旬由議會(huì)投票表決。若屆時(shí)倫敦和布魯塞爾未能達(dá)成新協(xié)議,英國議會(huì)將對(duì)下一步安排進(jìn)行投票表決。此外,梅還將和工黨領(lǐng)袖科爾賓舉行會(huì)談,商討脫歐問題。科爾賓表示,已經(jīng)準(zhǔn)備好會(huì)見梅,稱如果英國議會(huì)在2月26日前仍然無法通過脫歐協(xié)議,工黨提議延遲3個(gè)月脫歐。
“梅的勝利!”英國《每日郵報(bào)》稱,英國首相獲得了通過脫歐協(xié)議的希望。英國《快報(bào)》稱,29日的投票結(jié)果說明,一直腹背受敵的首相已經(jīng)“改運(yùn)”,“她成功做到了……英國政治史上偉大的轉(zhuǎn)折……不屈不撓的首相”。不過英國《衛(wèi)報(bào)》、《鏡報(bào)》、《金融時(shí)報(bào)》等媒體則更多地在強(qiáng)調(diào),要重新和歐盟就脫歐協(xié)議進(jìn)行談判,困難重重。《金融時(shí)報(bào)》稱,由于離英國脫歐的正式日期只剩不到兩個(gè)月了,梅幾乎沒有時(shí)間與歐盟簽署新協(xié)議。
美國“VOX”新聞網(wǎng)稱,29日的表決,只是英國議會(huì)和政府爭奪脫歐決定話語權(quán),梅的布魯塞爾之行注定會(huì)失敗。脫歐協(xié)議B計(jì)劃要求以“其他安排”代替“備份安排”,但是“其他安排”具體是什么,協(xié)議沒有明確。CNN稱,英國脫歐協(xié)議B計(jì)劃通過以后,英國議員終于向世人說清楚他們到底想要什么,但是倫敦現(xiàn)在將脫歐的命運(yùn)系于布魯塞爾的慈悲心之上。此前的脫歐協(xié)議是歐盟28個(gè)成員國經(jīng)過兩年的艱難談判才達(dá)成的,而最新的修正案只是這幾周時(shí)間趕工完成的。歐盟已清楚表明,他們不愿意重新談判。
與CNN等媒體的預(yù)測一致,歐盟多方29日已經(jīng)表明,英國想要重新談判——不可能!歐洲理事會(huì)主席圖斯克的發(fā)言人表示,“備份安排”是脫歐協(xié)議的一部分,不得重新商議。法新社稱,圖斯克還致電其他歐盟成員國領(lǐng)導(dǎo)人,要求各國協(xié)調(diào)一致進(jìn)行回應(yīng),并發(fā)聲明強(qiáng)調(diào)不考慮重新談判。英國《衛(wèi)報(bào)》稱,愛爾蘭政府29日發(fā)表聲明說,脫歐協(xié)議不能重新協(xié)商。愛爾蘭總理瓦拉德卡還呼吁歐盟“一定要保持冷靜”。法國總統(tǒng)馬克龍表示,目前的英國脫歐協(xié)議是可能的最佳協(xié)議,不會(huì)重新談判。他敦促英國“立即”向歐盟負(fù)責(zé)英國脫歐事務(wù)談判的首席代表巴尼耶說明下一步安排,以防無協(xié)議脫歐。
經(jīng)過29日的投票,英國政府與議會(huì)在脫歐問題上可以說達(dá)成了暫時(shí)的一致,不過對(duì)于整體的“脫歐”進(jìn)程而言,前景仍不明朗。即使英國議會(huì)投票表明大多數(shù)議員不支持“無協(xié)議脫歐”,但卻無法在法律上否定“無協(xié)議脫歐”,也無法消除社會(huì)各界對(duì)于“無協(xié)議脫歐”的擔(dān)憂。英國廣播公司報(bào)道稱,英國最具影響力的商業(yè)組織之一英國工業(yè)聯(lián)合會(huì)總干事費(fèi)爾貝恩表示,并不會(huì)有英國企業(yè)因?yàn)樽蛲淼耐镀苯Y(jié)果而取消或是推遲他們應(yīng)對(duì)“無協(xié)議脫歐”的計(jì)劃。英國警方30日公布消息稱,正在制訂計(jì)劃應(yīng)對(duì)3月29日脫歐后可能產(chǎn)生的“潛在公共秩序混亂”。(強(qiáng)薇 王逸)
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