我省發(fā)布河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制首個(gè)“紅黑榜”

　　優(yōu)秀：海口三亞東方

　　不合格：洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)

　　自去年11月我省全面實(shí)行河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制以來，我省河湖得到有效保護(hù)，但諸多工作仍在逐步推進(jìn)中。近日，通過委托第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，省河長(zhǎng)辦公布了《關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作總結(jié)評(píng)估情況的通報(bào)》（下稱《通報(bào)》），這是自我省施行河湖長(zhǎng)制以來的首次全省性系統(tǒng)測(cè)評(píng)。經(jīng)過綜合評(píng)估，?？谑?、東方市、三亞市分別屬優(yōu)秀，洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)因工作推進(jìn)較慢、問題較為突出，被認(rèn)定為不合格。

　　評(píng)估結(jié)果咋樣？

　　優(yōu)秀市縣（90分以上，3個(gè)）：?？?、東方、三亞

　　良好市縣（80-90分，13個(gè)）：瓊海、屯昌、陵水、定安、澄邁、樂東、保亭、文昌、萬寧、昌江、五指山市、臨高、白沙

　　合格市縣（60-80分，2個(gè)）：瓊中、儋州

　　不合格市縣（60分以下，1個(gè)）：洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)

　　存在什么問題？

　　《通報(bào)》顯示，通過對(duì)各市縣河湖長(zhǎng)制工作的走訪評(píng)估，發(fā)現(xiàn)河長(zhǎng)作用發(fā)揮仍不夠明顯，一些河長(zhǎng)對(duì)河長(zhǎng)制理解不到位，簡(jiǎn)單地把工作職責(zé)定位在巡河上，研究解決河湖存在問題的措施較少：一些河長(zhǎng)履職缺少主動(dòng)性，臨近評(píng)估時(shí)才突擊巡河，河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制“上熱下冷”現(xiàn)象明顯。同時(shí)，部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制不完善，各市縣普遍未能真正建立多部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，河長(zhǎng)制工作仍停留在水務(wù)部門，河長(zhǎng)組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門綜合治水、協(xié)同管水的案例較少。

　　《通報(bào)》提出，我省河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制基礎(chǔ)工作仍需加強(qiáng)。其中提到，儋州市河湖長(zhǎng)名單未及時(shí)公告，洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)河長(zhǎng)制六項(xiàng)制度執(zhí)行不到位、河長(zhǎng)辦設(shè)立工作推進(jìn)較慢，工作人員偏少。大部分市縣湖長(zhǎng)制工作仍停留在文件上，湖長(zhǎng)制公示牌豎立明顯偏少，一些市縣河長(zhǎng)制公示牌破損、信息不全、更新不及時(shí)，湖長(zhǎng)制滯后于河長(zhǎng)制。

　　《通報(bào)》還顯示，農(nóng)村河流亂丟、亂倒、亂排等現(xiàn)象較為普遍，河湖“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)力度不大。除東方市外，其他市縣基本未劃定河湖管理范圍。三亞市、瓊海市、文昌市部分地表水監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)未達(dá)標(biāo)。據(jù)此次河湖長(zhǎng)公眾參與及滿意度問卷調(diào)查，群眾滿意度在70%及以上的市縣僅7個(gè)。

　　下一步怎么做？

　　《通報(bào)》提出，下一步各市縣應(yīng)繼續(xù)在全面落實(shí)河長(zhǎng)、湖長(zhǎng)責(zé)任上下工夫，實(shí)施上級(jí)河長(zhǎng)對(duì)下級(jí)河長(zhǎng)的考核，強(qiáng)化工作督查，掌握河長(zhǎng)履職和河湖管理保護(hù)情況，采取一地一單、約談、通報(bào)、掛牌督辦、媒體曝光等方式，跟蹤問題整改。每季度通報(bào)河長(zhǎng)履職情況，每半年開展河長(zhǎng)履職情況排名。

　　在提高河湖管護(hù)成效方面，省河長(zhǎng)辦要求各市縣加大對(duì)農(nóng)村河湖治理力度，配齊配強(qiáng)村級(jí)河湖專管員，把農(nóng)村河湖水環(huán)境治理納入河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制，積極開展河湖清“四亂”行動(dòng)，做到發(fā)現(xiàn)一處、清理一處、銷號(hào)一處。同時(shí)，還要加強(qiáng)成員單位的溝通協(xié)調(diào)，將責(zé)任分解到各部門，形成治水管水合力。

　　此外，在信息技術(shù)方面，《通報(bào)》還提出加快完善河湖監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系，運(yùn)用無人機(jī)、視頻監(jiān)控等技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)河湖的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)收集、匯總、分析、處理跨行業(yè)信息等，為各級(jí)河長(zhǎng)決策、部門管理提供服務(wù)，為河湖的精細(xì)化管理提供技術(shù)支撐。

　　各市縣問題清單（部分）

　　?？冢耗隙山謩?chuàng)村-張吳村河段（省三防后面）河道內(nèi)有圍網(wǎng)養(yǎng)殖，水體渾濁，存在養(yǎng)殖污染。

　　東方：八所鎮(zhèn)羅帶河旁橋下有生活垃圾堆積，岸邊建筑廢料堆積。

　　三亞：吉陽區(qū)亞龍溪六盤村口段，發(fā)現(xiàn)污水管破裂，生活污水直排河內(nèi)；崖州區(qū)寧遠(yuǎn)河力帆橋段有大量建筑垃圾。

　　瓊海：虎塘水庫(kù)沒有湖長(zhǎng)公示牌；加菜溝洋皇橋段現(xiàn)場(chǎng)有大片水葫蘆。

　　屯昌：新吳溪坡心鎮(zhèn)河段建筑垃圾堆放；坎頭河坡心小學(xué)河段有生活排污口排放污水；吉安河屯城河段疑似廢棄采砂場(chǎng)未及時(shí)清理。

　　陵水：金聰河桃萬金山村河段發(fā)現(xiàn)一處污水堆積現(xiàn)象，有明顯的黑臭水體；坡留排溝（陵水河支流）坡留村水閘處建筑垃圾亂堆、侵占河岸。

　　樂東：樂中河加巴村河段舊橋旁有少量水葫蘆。

　　定安：南渡江同一個(gè)地方有兩塊公示牌且內(nèi)容不一樣；白沙溪見龍大道河段現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)死豬。

　　澄邁：吾錄村河段河道內(nèi)有垃圾未清理干凈；美亭水庫(kù)下游河道內(nèi)有村民丟棄的死豬。

　　保亭：藤橋河加茂鎮(zhèn)加茂村河段右岸香蕉園中種植戶將塑料袋、生活垃圾丟棄于岸邊；水番文村河段河道有生活垃圾。

　　文昌：文清河亂堆亂排現(xiàn)象嚴(yán)重；北山溪有廢棄采砂船未及時(shí)清理。

　　萬寧：龍尾河舊橋段有死豬及大量垃圾亂丟于河中，河段右岸有生活污水亂排直排河道，現(xiàn)場(chǎng)河水混濁、發(fā)臭、有異味；東山河仁里橋河段水質(zhì)混濁，生活污水亂排現(xiàn)象嚴(yán)重。

　　昌江：東海河石碌鎮(zhèn)區(qū)上游段存在雨污混合排水口。

　　五指山：通什水福利電站河段存在建筑垃圾亂倒現(xiàn)象及偷采河砂現(xiàn)象；通什水毛道大橋河段有小型建筑垃圾亂堆。

　　臨高：蘭堂溪文譚村段河道旁有廢料未清除，周圍有非法運(yùn)砂中轉(zhuǎn)交易場(chǎng)，對(duì)非法采的砂進(jìn)行交易，無相關(guān)部門對(duì)砂源進(jìn)行詢問及查處砂源地扣押非法運(yùn)砂車；頭鋪溪頭鋪村段存在污水排放的情況。

　　白沙：南叉河海旺新村河段，河道旁有建筑垃圾和生活垃圾；南渡江元門大橋下游存在建筑垃圾堆放和偷采河砂行為。

　　瓊中：后河灣嶺鎮(zhèn)新宅村河段左岸有建筑垃圾和生活垃圾亂堆放現(xiàn)象；定安河大邊村河段上有有生活垃圾丟棄。

　　儋州：太平河太平村下游有村民挖砂；太平河平地村河段其水體渾濁且水體微臭。

　　洋浦開發(fā)區(qū)：嘉洋路排洪溝存在雨污混合的排污口，近入?？诤佣斡野队叙B(yǎng)殖排污現(xiàn)象；松林嶺渠道白沙穴村河段河道旁有養(yǎng)豬棚，河道附近有截水湖養(yǎng)鴨（100只左右）的養(yǎng)殖污染，渠道岸邊有傾倒建筑垃圾現(xiàn)象。

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