原標題：“關(guān)鍵少數(shù)”作表率 黨建引領拔“窮根”

　　——省級黨員領導干部抓農(nóng)村黨建促脫貧聯(lián)系點工作綜述

　　記者 金昌波 周元 郭嘉軒

　　“我想申請入黨。”2月21日中午，剛“摘帽”的儋州市大成鎮(zhèn)新風村脫貧戶符楊斌，坐在危改后的新房里和記者聊起生活的變化時，突然冒出這樣一句話。

　　今年39歲的符楊斌上過大專，算是村里有文化的年輕人。但由于父母身體不好，治病花了不少錢，又要供孩子上學，家庭負擔很重，他被納入建檔立卡貧困戶。

　　這名曾經(jīng)的貧困戶，為何主動向黨組織靠攏？

　　這要從我省為扎實推進深度貧困地區(qū)和貧困群體脫貧攻堅，建立省級黨員領導干部抓農(nóng)村黨建促脫貧聯(lián)系點制度說起。新風村是省委書記劉賜貴的聯(lián)系點，2018年以來，劉賜貴深入調(diào)研，找準結(jié)合點，抓緊抓實聯(lián)系點基層黨建工作，切實把黨建活力轉(zhuǎn)化為脫貧攻堅動力，全村2018年以來貧困發(fā)生率從12%降低到0.58%，實現(xiàn)整村脫貧摘帽。

　　隨著“兩不愁三保障”的落實，符楊斌家的醫(yī)療、教育、住房都有了政府的幫扶，他的妻子也即將在村里引進的編織袋廠上班，將有更持續(xù)、穩(wěn)定的收入。

　　新風村和自家的變化，讓符楊斌切切實實感受到黨的溫暖和黨組織的戰(zhàn)斗力，因此心生感激與向往。而省領導抓聯(lián)系點，“關(guān)鍵少數(shù)”身先示范，也是我省去年脫貧攻堅扭轉(zhuǎn)被動局面的一個重要原因，是我省脫貧攻堅工作的一大亮點。

　　一股股“新風”，正吹拂瓊州大地。

　　率先垂范 真管實抓

　　黨的基層組織處于脫貧攻堅的最前沿，既是黨在貧困地區(qū)領導脫貧攻堅的旗幟和堡壘，又是黨與貧困地區(qū)人民群眾聯(lián)系溝通的橋梁與紐帶。習近平總書記強調(diào)，越是進行脫貧攻堅戰(zhàn)，越是要加強和改善黨的領導。通過抓好黨建促進脫貧，是貧困地區(qū)脫貧致富的一條重要經(jīng)驗。

　　海南有著廣大農(nóng)村，80%的土地、60%以上的戶籍人口在農(nóng)村，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，重點在農(nóng)村、核心是黨建。

　　“把每個基層黨組織都打造成堅強戰(zhàn)斗堡壘，以脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的實際成效體現(xiàn)擔當作為”，這是省委抓農(nóng)村黨建促脫貧攻堅的決心和宣言。

　　作為全省黨建工作第一責任人，劉賜貴帶頭扛起“一把手”的責任，深入調(diào)研、解剖麻雀，抓緊抓實聯(lián)系點基層黨建工作。2018年5月16日，劉賜貴來到對口聯(lián)系的儋州市大成鎮(zhèn)新風村，他率第一調(diào)研組分頭對該村文萬村民小組144戶村民逐戶開展入戶調(diào)查，通過與村民交談詢問、實地查看、查閱資料等方式，復查精準扶貧情況。

　　在院落里、樹蔭下、灶臺前、田坎邊、病榻旁，劉賜貴與村民談心交心，深入掌握實際情況，并與干部群眾座談，共同探討脫掉“窮帽子”和發(fā)展鄉(xiāng)村的路徑。他強調(diào)，脫貧攻堅是建設海南自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港的重要前提，我們沒有任何理由不完成既定目標，其意義再怎么強調(diào)都不為過。全省上下都要切實增強對脫貧攻堅重大意義的再認識，真正落實精準識貧、精準幫扶、精準退出的要求，從一開始就把扶貧的“第一顆扣子”扣好，堅決完成中央賦予的任務。

　　12月12日下午，劉賜貴再次來到新風村走訪，以普通黨員身份參加村黨支部舉行的“勇當先鋒、做好表率”脫貧攻堅專題組織生活會，并為基層黨員干部上黨課，與他們推心置腹、交流談心。“省委書記在百忙之中來到聯(lián)系村抓黨建促脫貧攻堅，體現(xiàn)了省委對這項工作的高度重視，也給廣大基層黨員干部吃了‘定心丸’。我們沒有理由不把戰(zhàn)斗堡壘建好，把脫貧攻堅工作做好！”回憶起當時的場景，新風村黨支部書記李可祥仍然振奮。

　　在劉賜貴的帶頭示范下，2018年，沈曉明、毛萬春、李軍、毛超峰、張琦、胡光輝、藍佛安、童道馳、肖鶯子、肖杰、彭金輝等27名省級黨員領導干部也紛紛履行職責，每人安排1-2個深度貧困村作為聯(lián)系點，扎實做好抓農(nóng)村黨建促脫貧攻堅工作。

　　白沙黎族自治縣牙叉鎮(zhèn)對俄村，是省委副書記、省長沈曉明的聯(lián)系點。2018年5月25日，沈曉明率隊對該村全部4個村民小組的脫貧攻堅工作進行復查，隨機走訪了貧困戶家，和扶貧干部一起分析致貧原因，研究脫貧路徑。他要求村黨支部牢固樹立“以人民為中心”的理念，梳理問題、落實責任、共同致富，并每月向他書面匯報脫貧攻堅工作進展情況。

　　12月25日，沈曉明又進村走訪看望貧困戶，列席村黨支部專題組織生活會，并為基層黨員干部上黨課，教育引導黨員堅定信心，抓好整改，要求大家重視教育、抓好橡膠產(chǎn)業(yè)，壯大村集體經(jīng)濟、引導外出務工就業(yè)、建設美麗鄉(xiāng)村。

　　行勝于言，春風化雨。在劉賜貴、沈曉明等省領導率先垂范、抓聯(lián)系點黨建促脫貧攻堅的行動中，人們看到了省委強烈的“四個意識”和政治責任擔當，看到了共產(chǎn)黨人履職盡責、求真務實的崇高品格。

　　去年，我省各級黨委普遍落實定期研究基層黨建工作制度，19個市縣黨委去年平均至少召開5次常委會會議研究基層黨建工作，召開4次基層黨建例會、9次專題會議，研究落實上級黨建工作要求，有力推進基層黨建重點任務落實。

　　“進村入戶作調(diào)研、聽匯報，講黨課、作報告，解難題、辦實事，省領導在聯(lián)系點的一言一行，給了我們非常好的示范和鼓舞?！边@是采訪中，很多基層黨員干部的共同感受。

　　突出關(guān)鍵 筑牢堡壘

　　“黨員干部是全村的榜樣。村莊建設得好，離不開好支部、好支書。村‘兩委’班子務必在脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮帶頭引領作用，切實擔負起帶領全村百姓奔小康的歷史責任?！眲①n貴在新風村參加村黨支部“勇當先鋒 做好表率”脫貧攻堅專題組織生活會時提出要求。

　　在抓聯(lián)系點的黨建促脫貧工作時，劉賜貴也把建強基層黨組織作為重中之重。他要求儋州市和大成鎮(zhèn)抓好新風村的基層黨建工作，并從省委常委辦選派一名年輕干部掛任大成鎮(zhèn)黨委副書記，同時擔任新風村脫貧攻堅戰(zhàn)斗隊中隊長，充分發(fā)揮抓黨建促脫貧攻堅的引領作用。

　　“在劉賜貴書記的關(guān)心下，省、儋州市還選派4名優(yōu)秀黨員干部組成工作隊常駐新風村，抓黨建促脫貧攻堅工作。”儋州市大成鎮(zhèn)黨委書記陳宏文說，這樣既配強了組織力量，又能發(fā)揮“傳幫帶”作用，把原有的黨員干部帶動起來。特別是村黨支部通過組織黨員群眾學習瓊海、白沙等地建設美麗鄉(xiāng)村的經(jīng)驗，激勵發(fā)展信心，讓大家聽黨指揮、跟黨走的理想信念更加堅定?！靶嘛L村黨支部對各村民小組的領導強了很多。舉個最簡單的例子，以前支部召集開會，有時候人都叫不齊，現(xiàn)在沒有出現(xiàn)這種現(xiàn)象。”陳宏文說。

　　把村黨組織建設成脫貧攻堅的戰(zhàn)斗堡壘，要健全工作機制。劉賜貴指出，脫貧攻堅的問題根子上反映的是干部問題、戰(zhàn)斗力問題，必須切實采取有效措施解決存在問題。

　　“劉書記在組織生活會上肯定了我們的‘前半篇文章’，要求下一步要做好認真整改的‘后半篇文章’。”李可祥說，新風村黨支部以問題為導向，進一步加強黨員干部的作風建設，擬定了村委會相關(guān)管理規(guī)定10余項，召開會議研究通過了《干部值班制度》《村務公開制度》等規(guī)章制度，完善了議事規(guī)則和決策程序，讓村“兩委”各項工作開展更加有章可循。認真落實“三會一課”制度，利用“主題黨日”和“脫貧致富電視夜校”等載體，組織學習脫貧政策，讓全村67名黨員都成為脫貧攻堅的宣傳員、服務員、戰(zhàn)斗員。

　　白沙對俄村，村道平整，村容整潔干凈，棟棟危改后的新房掩映在綠樹紅花之中。

　　“以前對俄村黨建弱，在群眾中的影響力小，很多工作難以推進，村子里臟亂差現(xiàn)象突出。”省政府辦公廳派駐對俄村第一書記陳紅軍告訴記者，沈曉明省長把對俄村作為聯(lián)系點后，多次強調(diào)要發(fā)揮村黨支部的龍頭作用，通過建機制、謀發(fā)展、出思路、辦實事，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。省領導的重視和指導，讓村“兩委”干部干勁更足。去年10月底，陳紅軍駐村不久就組織成立了對俄村黨支部民兵脫貧攻堅突擊隊，全村黨員踴躍參與。39名突擊隊成員中，有34名是黨員，其中，村黨支部監(jiān)督委員會委員擔任突擊隊隊長，村黨支部書記、副書記指導突擊隊的日常工作。

　　“突擊隊整理完善相關(guān)工作檔案，督促、幫助貧困戶修建新房，幫他們搬家，對村子進行綠化、美化，帶領群眾從一件件小事、實事抓起，村容村貌在短短幾個月的時間里有了很大改善，危改搬遷任務也全部按時完成?！睂Χ泶妩h支部書記符越平說，沈省長去年第二次來對俄村時，感慨村容村貌變化大，讓大家很受鼓舞，說明只要努力付出就會有改變。而這種改變，也會讓群眾更加堅定聽黨話、跟黨走的信心，更加配合黨支部開展工作。

　　“共產(chǎn)黨員是一個光榮的稱號，雖然我們職業(yè)不同，但是標準一樣，必須是人民群眾中的先進分子。做一名合格的基層黨員就要走在村民前面、走在時代和歷史潮流的前列，做遵紀守法的模范、道德的榜樣、服務群眾的熱心人、勤勞致富和重視教育的帶頭人?！鄙驎悦髟趯Χ泶迳宵h課時說的這番話，引起了在場基層黨員們的共鳴。就對俄村黨支部而言，突擊隊就是發(fā)揮黨員模范帶頭作用的最好載體。

　　在其他聯(lián)系點，各位省領導紛紛拿出扎實有力的舉措，推動黨建促脫貧攻堅工作：毛萬春在其聯(lián)系點定安縣龍湖鎮(zhèn)安仁村深入調(diào)研找問題、講授黨課作動員、以點帶面樹典型、發(fā)揮優(yōu)勢聚合力，推動安仁村黨支部和省政協(xié)機關(guān)各支部結(jié)成共建單位、開展支部活動；李軍把聯(lián)系點保亭黎族苗族自治縣響水鎮(zhèn)合口村、什龍村抓黨建促脫貧攻堅納入基層黨建年度考核和履職盡責考核，蹲點走訪、積極辦實事解難題促脫貧攻堅……

　　在省領導的指導下，各聯(lián)系點村“兩委”班子脫貧攻堅工作實現(xiàn)了規(guī)范化、制度化、常態(tài)化，建立起高效有力的打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作戰(zhàn)體系，戰(zhàn)斗力明顯增強，脫貧攻堅“最后一公里”真正打通。

　　黨建引領 脫貧增效

　　“去年，我們?nèi)彝ㄟ^打工、種植檳榔、橡膠等，實現(xiàn)了全年收入35372元，家庭人均純收入5053元。”指著自家墻上貼的收入確認表，成功“摘帽”的符楊斌特別開心。

　　和符楊斌一樣，2018年新風村有68戶334人脫貧。在陳宏文看來，新風村變化的根源，就是黨建引領、村黨支部建強。

　　長期以來，新風村缺乏壯大村集體經(jīng)濟收入的手段，脫貧“造血功能”不強。對此，新風村通過設立村民合作社，發(fā)動農(nóng)民以土地流轉(zhuǎn)、空閑宅基地和閑置房屋出租等方式與企業(yè)合作，在白地村民小組第一批改造7棟民宿。目前民宿已正式接待游客居住，除了土地租金收入，合作社還能按營業(yè)額拿到一定比例的分紅收入。2018年，新風村黨支部通過“合作社+農(nóng)戶”的模式，帶動96戶貧困戶參與儋州富星果菜農(nóng)民合作社竹貍養(yǎng)殖，共計分紅46.5萬元；6戶貧困戶參與新運來野豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社，共計分紅2.4萬元。

　　農(nóng)村危房改造是重大民生工程，也是脫貧攻堅的一項重要任務。3年來，新風村已經(jīng)完成全部101戶危房改造，特別是2018年以來，沒有出現(xiàn)一起超標現(xiàn)象。正是村黨支部通過逐戶宣講政策、做思想工作，充分發(fā)揮導向作用。

　　“村‘兩委’干部也帶頭發(fā)揮黨員模范作用。我們9名班子成員，每人都主動結(jié)對幫扶3戶以上的貧困群眾。”李可祥說，自己結(jié)對幫扶的6戶已經(jīng)全部脫貧。

　　與此同時，新風村黨支部還制定實施本村文明鄉(xiāng)風創(chuàng)建方案，成立新風村紅白理事會；在所有自然村都建立了村規(guī)民約，結(jié)合社會文明大行動等工作，戶戶上墻“家風家訓”宣傳牌，引導村民移風易俗；在全村安裝19套廣播喇叭，開展日常政策宣傳，解讀村規(guī)民約、孝道文化等，不斷推動志智雙扶，激發(fā)內(nèi)生動力。

　　“以前，很多年輕人沒有工作，整天在村里晃悠?，F(xiàn)在一過完正月十五，就早早出去打工，村里平時都看不到幾個年輕人。”符楊斌說，大家忙碌起來，是因為對生活有了信心，想過上更好的日子。

　　對俄村村民符巨精一家四口，兩人重病殘疾，被列入貧困戶。沈曉明在對俄村調(diào)研時曾到符巨精家，對照扶貧手冊一一詢問，和他一起算收入賬，臨走前還叮囑他要做好“五件事”：照顧好家中患病老母，盡量少喝酒，花更多的精力管好橡膠林，養(yǎng)好扶貧黃牛，農(nóng)閑時外出打一些零工。

　　叮囑在耳，變化在心。在村黨支部的幫扶下，符巨精家被列入低保戶，有了兜底保障；今年春節(jié)前，他家歡歡喜喜搬進了危改后的新房，符巨精本人也得到了一份保潔員的公益性崗位工作，每個月有1500元左右的工資。由于橡膠價格長期低迷，符巨精家40畝還未開割的橡膠一直是他的一塊“心病”。隨著去年海南天然橡膠收入保險試點項目在五指山、白沙順利落地實施，橡膠價格有了長久的保障，這塊“心病”也自然好了。

　　沒有了后顧之憂，日子越來越有盼頭，符巨精每天的掃帚都揮舞得格外輕快。

　　這樣的喜悅和變化還有不少。

　　在村黨支部的領導下，2018年，對俄村為貧困戶提供保潔員、河道管理員、護林員等公益性就業(yè)崗位47個，組織50余人到白沙茶場五里路公司務工、75人到?？谑泻桶咨晨h城打工。組織合作社發(fā)展橡膠、瓜菜、黑山羊、五腳豬等種植、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，截至12月份，全村種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)分紅約59.6萬元，合作社全年預計獲得近40萬元的分紅，2018年計劃脫貧的221人全部退出貧困戶，實現(xiàn)整村出列。

　　黨建引領，脫貧增效。借助黨建活力帶來的動力，各聯(lián)系點推動脫貧攻堅取得顯著進展。

　　一串串實打?qū)嵉臄?shù)據(jù)，一項項創(chuàng)新舉措，一個個典型村莊，無不訴說著脫貧攻堅戰(zhàn)場上的好故事，也充分檢驗了省級黨員領導干部抓農(nóng)村黨建促脫貧聯(lián)系點工作的成效。截至目前，28名省領導所聯(lián)系的村莊，均實現(xiàn)了整村脫貧出列。

　　“黃沙百戰(zhàn)穿金甲，不破樓蘭終不還”，2019年是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)決戰(zhàn)年，在“關(guān)鍵少數(shù)”的示范帶動下，全省各級黨組織、廣大黨員干部將切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，一如既往勇挑重擔，沖鋒在前，讓黨旗在脫貧攻堅一線戰(zhàn)場高高飄揚！