2018年11月上旬，福建省長泰縣引進投資60億元的一家生態(tài)旅游企業(yè)開始試營業(yè)。一周之后，當?shù)貦z察院與該企業(yè)建立的法律服務機制也同步運行。

　　護航民營企業(yè)發(fā)展，檢察機關“快速”！“高效”！

　　幫助民營企業(yè)維護合法權益、解決法律難題，江蘇省南京市雨花臺區(qū)檢察院剛剛辦結一起案件，兩家本是“水火不相容”的企業(yè)最終握手言和、共同進步了！吃瓜群眾直言“干得漂亮”！他們怎么做的呢？

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　　近年來，全國檢察機關盡顯履職擔當，不斷向民營企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的“檢察方案”，為民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供有力司法保障。

　　● 2018年11月6日上午，最高人民檢察院黨組書記、檢察長張軍主持黨組會，專題傳達學習習近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神，研究部署貫徹落實的具體措施。會議強調(diào)，支持民營企業(yè)發(fā)展永遠在路上，支持民營經(jīng)濟發(fā)展重在務實。檢察機關要切實轉變司法理念，堅持各類市場主體訴訟地位平等、法律適用平等，嚴格落實罪刑法定、疑罪從無等法律原則和制度。

　　● 2018年11月，最高檢明確規(guī)范辦理涉民營企業(yè)案件執(zhí)法司法標準，共梳理了11個問題，通過“檢答網(wǎng)”提供給各級檢察院用于辦案指導。

　　● 2018年11月20日，最高人民檢察院黨組書記、檢察長張軍專門率隊到全國工商聯(lián)走訪，并召開檢察機關服務民營經(jīng)濟座談會，了解民營企業(yè)家司法需求，進一步體現(xiàn)了檢察機關對民營企業(yè)的關心支持和維護公平正義、服務經(jīng)濟社會大局的堅定決心。

　　● 2019年3月，最高檢、全國工商聯(lián)共同出臺《關于建立健全檢察機關與工商聯(lián)溝通聯(lián)系機制的意見》，強調(diào)檢察機關在辦理涉及民營企業(yè)和民營企業(yè)家的案件中，堅決防止將經(jīng)濟糾紛當作犯罪處理，保護好民營企業(yè)財產(chǎn)權及其經(jīng)營者的合法權益。

　　東西南北中，檢察官智慧辦案，服務民營企業(yè)健康發(fā)展、維護民營企業(yè)合法權益的故事，有很多。

　　內(nèi)蒙古

　　是合同詐騙

　　還是經(jīng)濟糾紛？

　　2018年4月，內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市巴林左旗村民張某走進田間，開始盤算今年的糧食購銷計劃。而在過去的幾年，他一直被困在200多萬元玉米款無法兌現(xiàn)的案子里，根本沒心情想經(jīng)營的事兒。

　　事情要從2013年11月說起。張某經(jīng)人介紹，與赤峰某淀粉公司業(yè)務經(jīng)理口頭達成銷售玉米協(xié)議，商定在2013年陰歷臘月二十三之前付清全部玉米款。后來，張某先后向該公司送了1287.27噸玉米，總價款248.5萬余元?？山?jīng)多次催要，張某僅拿到了44萬元貨款。

　　2014年春節(jié)過后，該公司法定代表人王某返回山東老家，對張某謊稱在辦理銀行貸款。不久，王某的手機再也打不通了。

　　“我的玉米都是從老百姓那兒賒來的。沒有錢，怎么辦？”張某急了，馬上向公安機關報案。張某認為，王某隱瞞公司資不抵債的真相，在明知虧損的情況下，采取高價賒進玉米原料，以低價銷售、加工淀粉等，將回籠銷售收入據(jù)為己有，應以合同詐騙罪追究其刑事責任。

　　不光張某一個，王某還欠了數(shù)家玉米收購戶的款項。2014年10月，王某在山東省東平縣被公安機關抓獲。赤峰市公安局于2015年2月3日偵查終結，以王某涉嫌合同詐騙罪向赤峰市檢察院移送審查起訴。赤峰市檢察院將此案移交元寶山區(qū)檢察院。2015年7月28日，元寶山區(qū)檢察院以王某構成合同詐騙罪的主觀故意和客觀行為證據(jù)不足，作出不起訴決定。張某向赤峰市檢察院提出申訴，同年12月29日，赤峰市檢察院維持了原不起訴決定。張某又向內(nèi)蒙古自治區(qū)檢察院提出申訴。

　　受案后，經(jīng)過反復調(diào)查，內(nèi)蒙古自治區(qū)檢察院控告申訴檢察處副處長王克偉發(fā)現(xiàn)，該案涉及多地、牽涉多家民營企業(yè)。如果不能妥善處理，很可能影響當?shù)赜衩踪忎N的積極性，甚至會對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生影響。

　　經(jīng)過對王某公司資產(chǎn)評估情況調(diào)查，檢察機關認為該公司總資產(chǎn)大于總負債，對于拖欠張某的玉米款具有償還能力。而且，王某公司有正常的經(jīng)營行為，只是由于經(jīng)營不善造成了虧損，以至于欠張某的玉米款不能及時償還，屬于民事經(jīng)濟糾紛，應與合同詐騙罪區(qū)分開來。

　　案件尚在辦理中，元寶山區(qū)政府又批準了王某企業(yè)整體搬遷。如政府整體收購企業(yè)，在原有搬遷費的基礎上，對其還會有其他補償。

　　經(jīng)檢察院承辦人數(shù)次調(diào)解，最終雙方當事人簽訂了和解協(xié)議?！凹纫S持企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，又要幫助當事人及時獲得賠償，促成雙方和解，才能真正案結事了?！蓖蹩藗フf。

　　如今，王某正在與政府積極對接。身上的債務快卸下去了，他也輕松了許多：“感謝檢察官耐心釋法，促成和解。這件事給我上了最好的一課，為商之道，誠信是金。今后，我一定以此為戒，合法經(jīng)營，誠信經(jīng)營，辦好企業(yè)?！?/p>

　　遼寧

　　一堂讓民營企業(yè)

　　安心發(fā)展的法治公開課

　　“房某簽字行為的主觀故意是占有200萬元預付款還是想承包工程？”作為聽證員，遼寧元盛律師事務所律師、遼寧省營口市檢察院人民監(jiān)督員孫維遠向蓋州市檢察院原案承辦人提問道。

　　2018年11月15日，遼寧省檢察院和營口市檢察院舉行高某刑事申訴案公開審查聽證會。這次公開審查聽證會是遼寧省首例涉民營企業(yè)產(chǎn)權保護的公開聽證會，也是落實黨的十九大精神和習近平總書記在民營企業(yè)座談會上重要講話精神的一次具體舉措。申訴人及其代理人、原案承辦人、復查案件承辦人，以及5位來自不同領域的聽證員參加了聽證。最高人民檢察院刑事申訴檢察廳組織部分全國、省、市、縣人大代表，專家學者，企業(yè)家及部分省級檢察院刑事申訴檢察部門負責人觀摩聽證會。

　　由承包工程引發(fā)的案件

　　該案申訴人高某是遼寧滿鑫電機科技開發(fā)有限公司的經(jīng)營者。2015年初，房某獲知高某經(jīng)營的滿鑫電機公司準備在遼寧（營口）北海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建造4座廠房后，便找到高某想要承包此工程。之后，房某委托他人預算該工程造價約1400萬元，高某對此價格沒有異議。其間，高某經(jīng)營的營口潤騰科技有限公司，用遼寧滿鑫電機科技開發(fā)有限公司99號土地作抵押，在蓋州市農(nóng)村信用合作聯(lián)社辦理抵押貸款600萬元。

　　2015年7月20日，貸款600萬元發(fā)放到營口潤騰科技有限公司后，高某將600萬元貸款轉入房某經(jīng)營的蓋州中興商貿(mào)有限公司賬戶。當日，高某與房某雙方約定200萬元給房某做工程預付款，其余400萬元轉回給高某。房某按高某的要求分別向營口潤騰科技有限公司轉款250萬元、向夏某個人賬戶轉款100萬元，其中的50萬元房某未轉回。同時，房某向高某出具了200萬元工程預付款的收據(jù)。

　　隨后，房某拿出建設工程施工協(xié)議書及房某公司協(xié)助高某公司辦理抵押貸款的補充協(xié)議交予高某，雙方簽字蓋章。2015年7月21日至7月24日間，房某將200萬元工程預付款中的194.9萬元人民幣用于個人還款或借款。該工程至今未施工，房某至今也未將250萬元返還高某。

　　2016年10月11日，高某到公安機關以房某詐騙200萬元報案，公安機關以房某涉嫌詐騙罪向蓋州市檢察院移送審查起訴。2018年6月15日，蓋州市檢察院對房某作出（存疑）不起訴決定。高某不服，向營口市檢察院申訴。營口市檢察院立案復查，開展了調(diào)取房某詐騙案全部卷宗、聽取雙方當事人意見等復查工作。

　　占有預付款是否構成犯罪

　　該案爭議的焦點是：房某是否以虛假身份和隱瞞掛靠事實的方法，非法占有申訴人高某的200萬元工程款，是否構成犯罪？2018年11月15日的公開審查聽證活動，以此為主要議題展開。

　　在復查案件承辦人范東江介紹高某刑事申訴案件基本案情后，申訴人高某讓其委托代理人陳述申訴理由，指出檢察機關不起訴理由均以無確實證據(jù)或犯罪嫌疑人詭辯主觀臆斷，未聽取被害人意見。

　　原案承辦檢察官佟曉紅、王陽對案件事實和證據(jù)進行展示和說明，并針對申訴人及其委托代理人提出的疑問進行回答和解釋。

　　原案承辦檢察官認為，房某主觀上是否具有非法占有他人財物的目的，客觀上是否以虛構事實、隱瞞真相的方法騙取他人財物，事實不清、證據(jù)不足。依據(jù)刑法謙抑性原則，本院依法對房某作出存疑不起訴處理，并針對本案存疑點及所有應查清的事項以建議函的形式要求公安機關繼續(xù)偵查。

　　聽證調(diào)查和聽證辯論結束后，進入聽證提問環(huán)節(jié)。聽證員分別向案件承辦人和申訴人進行提問。原案件承辦人和申訴人高某對聽證員的提問一一作答。

　　聽證會上，播放了被不起訴人房某的陳述視頻。房某表示：“因與高某有往來賬未清，雙方清算后，愿意返還未歸還的工程款。如雙方協(xié)商不能解決，愿意走民事訴訟途徑解決問題?！?/p>

　　提問結束后，5位聽證員離開會場進行封閉評議。

　　全國人大代表、遼寧省營口市老邊區(qū)柳樹鎮(zhèn)太平山村黨總支書記、村委會主任陳秀艷深有感觸地說：“我在基層工作，了解到一些老百姓因為不了解檢察機關工作職能，誤解檢察機關這不管那不管。建議讓更多老百姓參加類似這樣的公開聽證會?！?/p>

　　全國人大代表、遼寧省營口市農(nóng)業(yè)科學研究所高級農(nóng)業(yè)師韓秋香認為：“這次公開聽證會將普法、執(zhí)法以及人大和社會各界的監(jiān)督有機結合到一起，讓我感受到了辦案檢察官努力讓人民群眾在每一起司法案件中感受到公平正義的情懷?！?/p>

　　“這次公開聽證會也是我一次學法的機會?！比珖舜蟠怼⑦|寧省盤山縣太平鎮(zhèn)張家村黨支部書記、村委會主任郭凱表示。

　　15分鐘后，聽證員當場宣讀了評議結果，5位聽證員一致認為本案現(xiàn)有證據(jù)只能證明房某不還款是對合同的履行問題，不構成非法占有故意。蓋州市檢察院作出對房某不起訴的決定是正確的。

　　申訴人從情緒激動到頻頻點頭

　　聽證員宣讀完評議結果，高某情緒激動，大聲質(zhì)問：“房某在簽訂合同之前就找過建筑公司問是否能掛靠，建筑公司告訴說手續(xù)不全，不能掛靠，檢察機關為什么不考慮進去？”

　　主持人幾次耐心、溫和地提醒高某：“請申訴人注意，公開聽證環(huán)節(jié)已結束。申訴人如果有對案件的其他意見，請形成書面材料交予復查案件承辦人?！?/p>

　　辦案檢察官表示，此評議結果不作為最終結論，營口市檢察院將以事實為依據(jù)，以法律為準繩，依照全面、客觀、公正的辦案原則，結合今天的各位專家學者聽證評議意見，將依法作出復查決定。

　　聽證結束后，聽證員、遼寧省刑法學研究會副會長、遼寧大學刑法研究中心主任、法學院教授趙丙貴介紹了企業(yè)經(jīng)營活動中如何防范遇到的風險。

　　記者注意到，5分鐘前情緒激動、身體一直前傾的高某在聽趙丙貴教授的講解時坐直了身子，并頻頻點頭。

　　“這是一堂生動的法律實踐課?！边@場公開審查讓第一次參加聽證會的全國人大代表、九三學社山西省委副主委、山西大學化學化工學院分析科學研究所所長雙少敏印象深刻。她認為，通過聽證、示證、辯論、評議這些環(huán)節(jié)讓她切身感受到了檢察機關辦理這起刑事申訴案件的公開、公平、公正、透明。

　　全國人大代表、山西華圣鋁業(yè)有限公司電解廠電解一車間副主任高丙偉深有感觸地說：“我是第一次參加聽證會，這種以看得見的方式實現(xiàn)司法公平正義的模式很好。”

　　民營企業(yè)家格外關注這次公開聽證會

　　“本次公開審查聽證會是遼寧省首例涉民營企業(yè)產(chǎn)權保護的公開聽證會，是營口市檢察院對民營企業(yè)司法權益有力維護的生動體現(xiàn)?！边|寧省人大代表、九三學社遼寧省營口市委副主委、遼寧融達新材料科技有限公司總裁朱德琳格外關注此次聽證會，并對檢察機關維護民營企業(yè)權益也給予了高度評價。

　　受邀企業(yè)代表、沈陽罕王精密軸承有限公司總經(jīng)理劉彪表示：“這次聽證會選題好、效果好，對民營企業(yè)依法經(jīng)營、依法維護企業(yè)權益是一堂深刻的法治教育課?！?/p>

　　“這次聽證會給我感觸很深，今天案件涉及的事實在我身上也同樣發(fā)生過。以前我也不懂法，所以就犯了同樣的錯誤。我覺得作為企業(yè)經(jīng)營者不僅要依法經(jīng)營，更要多學法，防范自己不懂法而被別人鉆了法律的空子。”受邀企業(yè)代表、遼寧省營口宏盛木業(yè)有限公司總經(jīng)理李健動容地說。

　　遼寧省檢察院黨組成員、副檢察長柳忠清表示：“圍繞中心服務大局是檢察機關的重要職責，此次聽證會是落實習近平總書記在民營企業(yè)座談會上重要講話精神的具體舉措，達到了通過一案教育一片的目的，有利于幫助企業(yè)家知法懂法，使其成為建設法治社會、誠信社會、和諧社會的參與者和推動者?！?/p>

　　浙江

　　不批捕決定

　　讓企業(yè)避免損失上千萬

　　“生產(chǎn)設備升級換代后，我們的產(chǎn)品質(zhì)量有了大幅度提高，訂單已經(jīng)排到下半年了，這幾個月產(chǎn)值最起碼增加30%。”2018年4月，當浙江省寧波市鎮(zhèn)海區(qū)檢察院檢察長董順來回訪被判處緩刑的黃某所在的某機電制造公司時，該公司總經(jīng)理沈總滿面春風地說。

　　2017年7月，該公司技術總監(jiān)黃某因涉嫌非法買賣槍支罪被提請批準逮捕。消息傳到公司，沈總非常著急。這時，該案承辦檢察官謝海霞主動找到了他，詳細了解黃某的工作、生活情況。

　　“黃某進公司十幾年了，從生產(chǎn)一線工人做到技術總監(jiān)，為人踏實肯干、善于鉆研。他家里還有生病的母親和上學的小孩需要照顧，如果他被逮捕了，家里也會出現(xiàn)極大的困難?！鄙蚩傇敿毥榻B了黃某的工作、家庭情況。

　　沉吟了一會兒，沈總有些忐忑地向檢察官提出，希望在符合法律規(guī)定的情況下，能否申請讓黃某取保候?qū)彙！包S某是我們公司的技術總監(jiān)，很多關鍵技術都離不開他。目前公司正處在生產(chǎn)設備升級換代的關鍵時期，前期投入的升級資金已經(jīng)有1000多萬元了，如果他被逮捕，我們的生產(chǎn)設備升級改造工作只能暫停，之前接的很多合同都不能履行，估計損失會有上千萬?！?/p>

　　黃某到案后對全部事實都進行了供述：他買來打鳥的氣槍由兩根鋼管、一個氣閥和一個瞄準器組成，并不知道玩這種氣槍也會觸犯法律。鎮(zhèn)海區(qū)檢察院在認定黃某已涉嫌非法買賣槍支罪的情況下，考慮到他系初犯，且能如實供述案件全部事實，認罪悔罪態(tài)度好，且案件證據(jù)均已固定，不逮捕不會影響訴訟程序的順利進行，同時考慮到該公司的生產(chǎn)現(xiàn)狀和黃某的家庭情況，根據(jù)寬嚴相濟的刑事政策，對其作出不批準逮捕決定。

　　黃某被法院判處緩刑后，檢察官又到企業(yè)進行了回訪。沈總高興地告訴檢察官，黃某比以前工作更加積極主動。目前，該公司生產(chǎn)設備升級工作順利完成，生產(chǎn)能力得到進一步提升，公司運行一切正常。

　　安徽

　　幫助企業(yè)解決“執(zhí)行難”

　　2018年8月30日，在安徽省桐城市檢察院的資料室里，72歲的該院原副檢察長蔣澤棟一邊翻著《桐城市志（1978—2000）》，一邊給記者講起桐城檢察服務非公經(jīng)濟發(fā)展的歷史。

　　作為歷史文化名城，桐城享有“文都”的盛譽，經(jīng)濟發(fā)展也十分活躍。1978年，黨的十一屆三中全會后，桐城的社隊企業(yè)改稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)并迅速發(fā)展成為安徽省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的“領頭羊”。1985年，桐城縣（1996年撤縣設市，縣級市）有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村辦集體所有制工業(yè)企業(yè)219家，產(chǎn)值3898萬元，1990年增長至6692家，產(chǎn)值6.57億元?！澳莻€時代還沒有互聯(lián)網(wǎng)，廣告業(yè)也不發(fā)達，產(chǎn)品就靠推銷員在外推銷。一時間，桐城出現(xiàn)了‘十萬大軍跑推銷’的場面，他們將桐城產(chǎn)的農(nóng)業(yè)機械設備、棕毛制品等銷往全國各地?！笔Y澤棟說。

　　經(jīng)濟發(fā)展的過程中也出現(xiàn)了一些法律問題，不少企業(yè)遇到推銷員侵占、挪用企業(yè)貨款等情況。1992年底，孔城鎮(zhèn)軸瓦廠便發(fā)生一起推銷員侵占貨款的案件。案件查辦后，辦案檢察官為該廠全體員工進行了法律宣講。這也讓廠長汪善祥意識到，想把企業(yè)做大做強必須以法治廠、以法管廠。聽聞檢察院有設立檢察室的打算，汪善祥希望檢察室就設在孔城鎮(zhèn)。1993年5月，經(jīng)編制部門同意，孔城鎮(zhèn)檢察室正式設立。

　　“后來，我們又在軸瓦廠查辦了多起案件，我辦理的就有多起?！笔兹慰壮擎?zhèn)檢察室主任鄭業(yè)精說，如今，軸瓦廠都已經(jīng)發(fā)展成為了集團化企業(yè)。回望該廠的發(fā)展、壯大歷程，檢察機關很好地發(fā)揮了護航作用。據(jù)統(tǒng)計，1993年至2000年，孔城鎮(zhèn)檢察室共受理各類案件115件，立案偵查9件9人，為國家和集體挽回經(jīng)濟損失98萬元。

　　伴隨著轄區(qū)內(nèi)非公企業(yè)的發(fā)展，桐城檢察的服務方式方法也在不斷推陳出新。“促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，檢察機關決不能當‘旁觀者’?！蓖┏鞘袡z察院檢察長歐陽水根告訴記者。

　　2017年初，桐城市檢察院制定出臺暖企行動“十條意見”，著力維護企業(yè)良好的治安環(huán)境、優(yōu)化企業(yè)融資法治環(huán)境、滿足企業(yè)公正司法訴求等。同年3月，桐城市檢察院又在全省率先成立非公企業(yè)法律服務中心，為非公企業(yè)提供“一站式”服務。

　　“桐城市檢察院迅速適應工作新要求，主動作為，扎實工作，為‘暖企行動’開展提出了一系列辦法措施，深受廣大企業(yè)家的歡迎，得到了社會方方面面的肯定，應當給予充分肯定和表揚?！睍r任桐城市委副書記、市長陸應平曾這樣肯定檢察工作。

　　幫助解決“執(zhí)行難”，讓安徽攀登集團副總經(jīng)理江濤切身感受到了桐城市檢察院的細心服務。山西呂梁一煤礦拖欠攀登集團機械貨款7900多萬元，法院判決生效后該煤礦仍未履行還款義務。2017年7月，桐城市檢察院派員與公安機關一道趕赴山西呂梁，圍繞欠款方是否構成拒不執(zhí)行判決、裁定罪進行相關調(diào)查，后幫助攀登集團成功追回執(zhí)行款。

　　2018年8月30日，再次前往攀登集團走訪的檢察官華朝暉與江濤邊走邊聊?！爸忻蕾Q(mào)易摩擦對出口有沒有影響？”“呂梁那家企業(yè)還跟你們保持業(yè)務往來嗎？”在他們身后，十幾輛卡車排成一排，正準備將3000余萬元的輸送機械設備出口運往丹麥。江濤告訴華朝暉，貿(mào)易摩擦對企業(yè)的出口并沒有直接影響，與呂梁的那家煤礦仍保持著業(yè)務往來。“因為我們的產(chǎn)品質(zhì)量好，他們信得過。不過我們現(xiàn)在要求，一手交錢一手交貨?！苯瓭判臐M滿。

　　截至2018年3月，桐城市全市個體工商戶和私營企業(yè)已發(fā)展到1.5萬余家，從業(yè)人員超過10萬人，繳納稅收已占該市工商稅收總量的75%。歐陽水根表示，為順應當?shù)胤枪?jīng)濟的蓬勃發(fā)展，檢察機關的服務理念、方式、能力和水平還需要進一步轉型升級，以便更好地提供更優(yōu)質(zhì)的檢察產(chǎn)品。

　　福建

　　不起訴

　　讓企業(yè)化“?！睘椤皺C”

　　2018年7月，福建省南安市某玻璃生產(chǎn)公司倉庫前，工人們忙著往大卡車上裝貨；辦公室里，楊總又接了足足三個月生產(chǎn)量的訂單。

　　“紅火的生產(chǎn)景象來之不易。”楊總感慨道。這家有300多名員工的民營企業(yè)一度遇到經(jīng)營危機，在檢察機關和相關部門的幫助下渡過難關，化“?！睘椤皺C”后，逆勢上揚。

　　兩年前，為新增生產(chǎn)線，楊總以公司20多名員工的名義辦理高額度信用卡，通過透支錢款來應付資金周轉困難。銀行發(fā)現(xiàn)后報警，公安機關對其立案偵查。消息傳開后，企業(yè)生產(chǎn)陷入停滯?！搬пЭ晌５那閯莩掷m(xù)了近一年時間，到了檢察環(huán)節(jié)后開始出現(xiàn)轉機?！睏羁傉f。

　　2016年5月，案件移送到南安市檢察院審查起訴。檢察官通過閱卷審查和實地走訪發(fā)現(xiàn)，企業(yè)的基本面和誠信度較好，因偶發(fā)的資金鏈斷裂未能按期還貸，透支款項都用于企業(yè)生產(chǎn)。為進一步查明案件事實，正確認定企業(yè)融資過程中的行為是違約還是犯罪，該院兩次將案件退回公安機關補充偵查。

　　退查期間，檢察官也沒閑著，為企業(yè)排憂解難奔忙。由于信用卡透支金額逾期未還，本金利息總額已經(jīng)翻倍，更為嚴峻的是，企業(yè)還因停產(chǎn)導致購買原材料及工人工資等款項無法及時支付，陡增關停風險。為此，該院聯(lián)合市金融辦召開座談會，協(xié)調(diào)銀行與企業(yè)達成分期還款協(xié)議，溝通政府主管部門從政策上扶持一把。

　　2016年11月，退補案件再次移送審查起訴。綜合分析案發(fā)原因和主客觀證據(jù)，南安市檢察院認定，企業(yè)對未還資金沒有非法占有意圖，依法對其作出不起訴決定。消息一出，人心思定，企業(yè)恢復生產(chǎn)，提升工藝品質(zhì)，轉產(chǎn)日用玻璃制品，逐步擴大市場份額。不訴之后，檢察官繼續(xù)跟蹤回訪，為企業(yè)轉型升級和健康發(fā)展提供法律服務。

　　“恢復投產(chǎn)后，2017年產(chǎn)值就達7000萬元。2018年以來，我們開足馬力，生產(chǎn)線一直處于飽和狀態(tài)?！备寳羁偢吲d的是，透支款項到5月底已全部還清，銀行也重新評估了企業(yè)的信用度，還在貸款利息上給予了優(yōu)惠。生產(chǎn)危機度過，企業(yè)供銷兩旺。

　　“法施于人，雖小必慎。”該院檢察長曾閩宏告訴記者，辦理涉企案件，司法機關都十分慎重，最大限度維護企業(yè)合法權益，力求“辦一案、助一企、促一片”的效果。

　　湖北

　　利用“老東家”保密技術

　　另起爐灶？不行！

　　“被告人陳某犯侵犯商業(yè)秘密罪，依法判處有期徒刑五年，并處罰金300萬元；被告單位武漢某光電科技有限公司犯侵犯商業(yè)秘密罪，依法判處罰金2000萬元……”2018年11月，由湖北省荊州市檢察院依法提起公訴的陳某侵犯商業(yè)秘密案在荊州市中級法院一審宣判。

　　1991年至2005年2月，被告人陳某在擔任湖北某石英玻璃股份有限公司（下稱“石英玻璃公司”）技術員、纖維分廠廠長、副總經(jīng)理、總經(jīng)理、總工程師等職務期間，主持、參與了多個國防科研項目的研究。

　　2005年，陳某離職后將“石英纖維紗生產(chǎn)工藝和裝備”商業(yè)秘密透露給由其妻子和弟弟出資設立的某材料公司，石英玻璃公司發(fā)現(xiàn)后迅速報案。2009年，在陳某承認侵犯該公司商業(yè)秘密、賠償損失、承諾不再侵犯其商業(yè)秘密的情況下，雙方達成書面和解協(xié)議。

　　2015年，石英玻璃公司再次發(fā)現(xiàn)武漢某光電科技有限公司（下稱“光電公司”）正在銷售使用前述屬于商業(yè)秘密的技術生產(chǎn)的產(chǎn)品，而這家公司為2009年7月陳某等人在湖北潛江出資成立的，2010年起便已開始銷售涉嫌侵權的產(chǎn)品。因此，2015年10月，石英玻璃公司再次向公安機關報案，認為陳某及光電公司涉嫌侵犯商業(yè)秘密。

　　不料陳某這次卻拒不承認，他聲稱自己并不知道石英玻璃公司的商業(yè)秘密，該技術的8個技術密點中也只知道一個，但這個技術信息早已屬于行業(yè)內(nèi)的公知技術，而自己公司所使用的技術來自于天津某研究所的技術轉讓和公司團隊的研發(fā)。光電公司其他負責人也一概稱自己并不知道公司是否侵權。

　　公安機關立案偵查后，提取到了光電公司與天津某研究所簽訂的技術轉讓合同，并發(fā)現(xiàn)陳某并沒有與石英玻璃公司簽訂保密協(xié)議，偵查工作一時陷入僵局。

　　2018年湖北省兩會期間，作為省人大代表的該石英玻璃公司負責人找到了一同參會的荊州市檢察院檢察長汪存鋒，向他詳細講述了公司發(fā)展中遭遇的困境和迫切的司法需求，請求檢察機關依法予以幫助。

　　詳細了解情況后，汪存鋒高度重視，回來后立即指派經(jīng)驗豐富的檢察官組成專業(yè)辦案團隊，依法提前介入該案、跟蹤進展情況。

　　“陳某已經(jīng)掌握了石英玻璃公司的商業(yè)秘密，沒有必要找他人購買技術，所謂‘天津某研究所的技術’可能是幌子，要盡快找鑒定機構就光電公司與石英玻璃公司的技術進行同一性鑒定。雖然沒有簽訂保密協(xié)議，但石英玻璃公司下發(fā)的員工保密手冊、陳某在公司工作期間領取保密工資可以證明其負有保密義務，案件應該繼續(xù)偵查下去！”提前介入偵查后，檢察官的意見讓偵查人員有了信心，偵辦工作開始加速進行。

　　案件移送起訴后，為了證明技術密點是否為公知技術，辦案團隊多次赴北京到鑒定機構咨詢專家。經(jīng)鑒定，光電公司所使用的技術與石英玻璃公司擁有的“石英纖維紗生產(chǎn)工藝和裝備”商業(yè)秘密中的8個技術密點具有同一性，且不為公眾所知悉。光電公司違法生產(chǎn)和銷售石英纖維紗產(chǎn)品給石英玻璃公司造成的經(jīng)濟損失為1400余萬元，進一步夯實了證據(jù)基礎。

　　而光電公司的技術是否真的來源于天津某研究所也至關重要。陳某從偵查到審查起訴，一直是零口供，但同案犯光電公司法定代表人肖某卻供認了該公司使用的技術就是陳某掌握的石英玻璃公司的技術，并進一步供述陳某曾說過“天津研究所的技術就是個幌子，是為了規(guī)避再次與石英玻璃公司產(chǎn)生糾紛”。

　　為了保證庭審效果，公訴人在開庭前給肖某做了細致的思想工作，最終肖某在質(zhì)證環(huán)節(jié)有力回擊了陳某的虛假供述，從而使庭審取得了良好的效果。作為同案犯，肖某被判處有期徒刑三年，緩刑四年，并處罰金100萬元。

　　四川

　　讓“無人超市”安全運營

　　“特別感謝檢察院對公司的關注和支持，向我公司提出的建議每一條都很好……”2018年6月，四川省成都市郫都區(qū)檢察院收到了成都繽紛魔方有限公司（下稱魔方公司）關于落實檢察建議的回復。

　　魔方公司是入駐郫都區(qū)菁蓉鎮(zhèn)的一家“雙創(chuàng)”企業(yè)，其聯(lián)合中國電信天虎云商、中國石化等單位共同打造了西南地區(qū)首家無人超市“繽紛魔方”，首個線下體驗店于2017年9月底在菁蓉鎮(zhèn)開張，備受市民青睞。

　　2018年3月，郫都區(qū)檢察院在辦理一起盜竊案時發(fā)現(xiàn)，嫌疑人羅某利用該超市無人看守之機，采取將盜竊的物品裝入口袋并撕下商品標簽以規(guī)避掃描機器的方式，多次盜竊超市商品。

　　為保護創(chuàng)新、震懾犯罪，承辦檢察官認真審查案件，及時引導偵查機關補充完善證據(jù)，依法從快批捕羅某。同時，考慮到當前無人超市防盜能力較為薄弱，若不加以重視，不僅影響“雙創(chuàng)”企業(yè)的財產(chǎn)利益，更將影響企業(yè)安全感，挫傷其創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新積極性，檢察官專程到魔方公司進行了走訪。經(jīng)過深入調(diào)研，該院向魔方公司發(fā)出檢察建議，建議其從升級無人超市防盜系統(tǒng)、提高對顧客身份識別能力、加強超市內(nèi)外警示告知、構建顧客行為獎懲機制等四個方面提升無人超市防盜能力。

　　魔方公司采納檢察建議，對無人超市的防盜系統(tǒng)進行了技術升級，加強了超市的警示告知力度，在實踐中取得了明顯效果。

　　“力挺”民營企業(yè)發(fā)展，

　　檢察機關服務不打烊！

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