原標(biāo)題：博鰲亞洲論壇2019年年會(huì)·前奏

　　我省以制度創(chuàng)新為核心，加快形成法治化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境

　　讓營(yíng)商環(huán)境成為海南的核心競(jìng)爭(zhēng)力

　　“投資環(huán)境就像空氣，空氣清新才能吸引更多外資?！痹诓梺喼拚搲?018年年會(huì)開幕式上，習(xí)近平總書記發(fā)表主旨演講時(shí)強(qiáng)調(diào)。

　　優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是海南建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、中國(guó)特色自由貿(mào)易港的重要任務(wù)。近一年來(lái)，海南在貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“4·13”重要講話和中央12號(hào)文件精神過程中，把打造法治化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境作為自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港建設(shè)的重要任務(wù)緊抓不放，以制度創(chuàng)新為核心，多措并舉優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，并以此來(lái)激發(fā)市場(chǎng)活力、增強(qiáng)新的發(fā)展動(dòng)力、提升海南區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，努力讓營(yíng)商環(huán)境成為海南的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　多方發(fā)力

　　抓住關(guān)鍵系統(tǒng)推進(jìn)

　　“營(yíng)商環(huán)境應(yīng)該和生態(tài)環(huán)境一起，成為海南的‘兩大本錢’和核心競(jìng)爭(zhēng)力。”在今年的省政府工作報(bào)告中，這一生動(dòng)形象的表述，表達(dá)了海南對(duì)持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的堅(jiān)定決心。

　　省委書記劉賜貴多次強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記“4·13”重要講話和中央12號(hào)文件精神，努力建設(shè)法治化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境。在省委七屆四次全會(huì)上的總結(jié)講話中，劉賜貴就如何優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，從高效審批、廉潔守法、守住風(fēng)險(xiǎn)底線和營(yíng)造和諧社會(huì)環(huán)境等方面提出了明確要求。省長(zhǎng)沈曉明在多次實(shí)地調(diào)研以及與行業(yè)龍頭企業(yè)代表、外商及外籍人士代表、企業(yè)界人大代表和政協(xié)委員進(jìn)行面對(duì)面座談時(shí)，對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提出要求。

　　召開民營(yíng)、外資、國(guó)有企業(yè)系列座談會(huì)，出臺(tái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境年度行動(dòng)計(jì)劃，不斷深化“放管服”改革，“極簡(jiǎn)審批”做法入選國(guó)務(wù)院優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境典型經(jīng)驗(yàn);海南自由貿(mào)易港法正式納入全國(guó)人大常委會(huì)工作計(jì)劃提上國(guó)家立法日程，《中國(guó)(海南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)商事登記管理?xiàng)l例》出臺(tái);設(shè)立海南國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，海南自由貿(mào)易賬戶(FT賬戶)體系1月1日正式上線，國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)版覆蓋?？崭劭诎恫⑼卣怪梁ｊP(guān)特殊監(jiān)管區(qū)、海南升級(jí)版啟動(dòng)建設(shè);《提高政府執(zhí)行力十五條措施》出臺(tái)……一項(xiàng)項(xiàng)舉措陸續(xù)推出，有效促進(jìn)海南營(yíng)商環(huán)境的逐步優(yōu)化。

　　筑得好巢穴，引來(lái)金鳳凰。數(shù)據(jù)顯示，2018年海南新增企業(yè)5.8萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)37.5%，特別是新設(shè)外商投資企業(yè)同比增長(zhǎng)90%以上，實(shí)際利用外商直接投資同比增長(zhǎng)112.7%。一批知名企業(yè)落戶海南，例如中國(guó)旅游集團(tuán)總部落戶海南，阿里巴巴、騰訊、京東、招商局集團(tuán)、安永、普華永道、哈羅公學(xué)、美安康等紛紛進(jìn)駐海南。

　　制度創(chuàng)新

　　解決發(fā)展突出問題

　　今年1月1日，《中國(guó)(海南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)商事登記管理?xiàng)l例》開始正式施行。這是在習(xí)近平總書記“4·13”重要講話之后，我省第一部以“中國(guó)(海南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)”冠名的地方性法規(guī)，率先在全國(guó)實(shí)現(xiàn)商事登記“全島通辦”等五個(gè)方面的制度創(chuàng)新。

　　以制度創(chuàng)新為核心，加快形成法治化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境，是海南自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港建設(shè)的重要課題。海南大膽改革創(chuàng)新，涌現(xiàn)出一批制度創(chuàng)新成果。

　　去年12月，《海南省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)計(jì)劃(2018-2019年)》(以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》)正式向社會(huì)公布?！缎袆?dòng)計(jì)劃》從開辦企業(yè)、獲得信貸和改善融資環(huán)境、跨境貿(mào)易、建設(shè)服務(wù)型政府等11個(gè)方面提出了40項(xiàng)改革措施。

　　“海南以體制機(jī)制創(chuàng)新為核心，針對(duì)海南專業(yè)服務(wù)國(guó)際化水平低、企業(yè)融資問題突出、社會(huì)誠(chéng)信與法治環(huán)境不完善、政府主動(dòng)服務(wù)意識(shí)不足等現(xiàn)存營(yíng)商環(huán)境問題，制定了《行動(dòng)計(jì)劃》?！笔“l(fā)改委主任符宣朝說(shuō)。

　　今年2月，我省發(fā)布首批8項(xiàng)自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新成果。其中，商事登記改革領(lǐng)域的案例共4個(gè)，分別是商事登記“全省通辦”制度、簡(jiǎn)化簡(jiǎn)易商事主體注銷公告程序、商事主體信用修復(fù)制度、減免商事主體公示負(fù)面信息;施工圖審市場(chǎng)化和“多審合一”，極大地提高了審批效率;3個(gè)金融領(lǐng)域方面的制度創(chuàng)新案例包括全國(guó)首單知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化、天然橡膠價(jià)格(收入)保險(xiǎn)、設(shè)立國(guó)際熱帶農(nóng)產(chǎn)品交易中心。

　　對(duì)標(biāo)一流

　　打造營(yíng)商環(huán)境新高地

　　去年以來(lái)，普華永道等一大批企業(yè)進(jìn)駐海南?！皬暮Ｄ?018年5月初與普華永道開始接洽，到普華永道在?？谀玫綘I(yíng)業(yè)執(zhí)照，僅用了一個(gè)月時(shí)間。”普華永道咨詢服務(wù)(海南)有限公司董事蔡曉穎說(shuō)。

　　海南力促普華永道等企業(yè)落地，可謂“一舉多得”：既增添了一批知名企業(yè)的入駐，又在百日大招商(項(xiàng)目)活動(dòng)中鍛煉了服務(wù)能力、推動(dòng)了體制機(jī)制的創(chuàng)新，同時(shí)提升了海南的國(guó)際化服務(wù)水平。

　　建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國(guó)特色自由貿(mào)易港，必須擁有國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境。深刻認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)的海南，對(duì)標(biāo)國(guó)際一流，想方設(shè)法優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

　　大力引進(jìn)外資，是倒逼形成一流營(yíng)商環(huán)境的有效抓手。海南對(duì)外資全面實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度;簡(jiǎn)化外資企業(yè)設(shè)立程序;實(shí)行外資企業(yè)設(shè)立商務(wù)備案與工商登記“一口辦理”，實(shí)現(xiàn)辦理過程“無(wú)紙化、零見面、零收費(fèi)”，提前達(dá)到自貿(mào)區(qū)總體方案相關(guān)要求。

　　“我省力爭(zhēng)今后一個(gè)時(shí)期全省實(shí)際利用外資逐年翻番，建成與國(guó)際投資和貿(mào)易規(guī)則相銜接的制度體系?！笔∩虅?wù)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

　　“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境沒有完成時(shí)，只有進(jìn)行時(shí)。必須把不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為政府365天的日常工作……”按照今年的省政府工作報(bào)告，海南將著力推動(dòng)政策落實(shí)，著力打造法治化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境，營(yíng)商環(huán)境的“空氣”質(zhì)量將更優(yōu)。

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