對(duì)標(biāo)我省校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理新規(guī)

　　?？谛Ｍ馀嘤?xùn)機(jī)構(gòu)“合格”率低

　　省教育廳：將繼續(xù)開展整治，限期未整改的將取締

　　晚上9點(diǎn)多，學(xué)生陸續(xù)從?？邙P翔東路一校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)走出來(lái)。

　　近日，省政府辦公廳印發(fā)《海南省校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)。該《辦法》明確，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)下課時(shí)間不得晚于20時(shí)30分，不得留作業(yè)，一次性收費(fèi)時(shí)間跨度不得超過(guò)3個(gè)月。同時(shí)要求，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要在顯著位置公示辦學(xué)許可證、法人登記證書、收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)等;校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與未成年學(xué)生的監(jiān)護(hù)人簽訂服務(wù)合同等。

　　南國(guó)都市報(bào)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，?？谛Ｍ馀嘤?xùn)機(jī)構(gòu)鮮有完全符合“新規(guī)”的。多數(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不能按要求在顯著位置公示相關(guān)信息，一次性收費(fèi)也普遍超3個(gè)月。此外，“為學(xué)生購(gòu)買保險(xiǎn)”“開具發(fā)票”“簽訂服務(wù)協(xié)議”等規(guī)定也很少有機(jī)構(gòu)能做到。

　　記者?黃婷?實(shí)習(xí)生?邢利芳?文/圖

　　公示信息

　　多數(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)未公示信息或內(nèi)容不全

　　《辦法》指出，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要在顯著位置公示辦學(xué)許可證、法人登記證書、收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)、教師的照片和資格證號(hào)等。連日來(lái)，記者隨機(jī)實(shí)地走訪了6家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，只有1家在顯著位置公示了《辦法》中規(guī)定的所有信息，多數(shù)培訓(xùn)只公示其中一兩項(xiàng)信息。

　　在海口金花村一培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，記者看到，書柜上擺放著工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，記者并未看到辦學(xué)許可證、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、教師資格證號(hào)等信息。

　　?？诮鸨P實(shí)驗(yàn)學(xué)校附近一培訓(xùn)機(jī)構(gòu)周一至周五開設(shè)作業(yè)輔導(dǎo)班，周末開設(shè)學(xué)科類培訓(xùn)班。在該培訓(xùn)機(jī)構(gòu)前臺(tái)，記者看到工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)，但并未看到辦學(xué)許可證和教師資格信息等。而在海口金盤實(shí)驗(yàn)學(xué)校附近另一家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，記者并未看到公示任何信息。

　　下課時(shí)間

　　部分培訓(xùn)機(jī)構(gòu)晚8點(diǎn)半后還在上課

　　《辦法》明確，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)下課時(shí)間不得晚于20時(shí)30分，通過(guò)對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)上課時(shí)間的限制切實(shí)為學(xué)生減負(fù)。

　　記者走訪發(fā)現(xiàn)，有些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)能嚴(yán)格遵守規(guī)定，但仍有部分培訓(xùn)機(jī)構(gòu)晚8點(diǎn)半后繼續(xù)上課。記者通過(guò)實(shí)地走訪和電話咨詢，隨機(jī)調(diào)查了10家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，其中有4家表示晚8點(diǎn)半全部學(xué)生下課，其他的機(jī)構(gòu)則都表示最遲到晚上9點(diǎn)多或10點(diǎn)下課?！拔覀兠恐苋盏街芩耐黹_課，除了輔導(dǎo)學(xué)生作業(yè)，還有一些同步的課程，每晚9點(diǎn)半下課。”?？诩t城湖路一培訓(xùn)機(jī)構(gòu)表示。

　　25日晚8點(diǎn)40分許，記者在?？诮鸨P實(shí)驗(yàn)學(xué)校附近一培訓(xùn)機(jī)構(gòu)內(nèi)看到，一些學(xué)生仍在教室內(nèi)寫作業(yè)，兩位老師坐在一旁指導(dǎo)。該機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人介紹，周一至周五開展作業(yè)輔導(dǎo)，一般到晚9點(diǎn)多。周末有課程培訓(xùn)，一對(duì)一的課程最遲到晚9點(diǎn)半結(jié)束。

　　27日晚9點(diǎn)多，海口鳳翔東路多家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)仍燈火通明。學(xué)生們陸續(xù)背著書包從培訓(xùn)機(jī)構(gòu)走出來(lái)?！拔以谂嘤?xùn)機(jī)構(gòu)寫作業(yè)，不會(huì)的可以隨時(shí)請(qǐng)教老師，一般晚上9點(diǎn)寫完?！焙？诃偵轿逍∫晃粚W(xué)生告訴記者。

　　服務(wù)協(xié)議等

　　大部分機(jī)構(gòu)不簽協(xié)議不買保險(xiǎn)

　　此次我省出臺(tái)的《辦法》，可謂亮點(diǎn)多多?！掇k法》規(guī)定，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)要使用稅務(wù)部門規(guī)定的合法票據(jù)，同時(shí)不得一次性收取時(shí)間跨度超過(guò)三個(gè)月的費(fèi)用。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與未成年學(xué)生的監(jiān)護(hù)人簽訂服務(wù)合同;應(yīng)該為在培學(xué)生購(gòu)買人身保險(xiǎn)，不準(zhǔn)留作業(yè)等。

　　記者對(duì)照以上規(guī)定走訪發(fā)現(xiàn)，大部分培訓(xùn)機(jī)構(gòu)無(wú)法按《辦法》規(guī)定執(zhí)行。海口紅城湖路一培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一少兒英語(yǔ)課程一次性至少收取40課時(shí)的費(fèi)用，時(shí)間跨度超過(guò)半年。此外，多數(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)只提供簡(jiǎn)單的收據(jù)，并不開具正規(guī)的發(fā)票。

　　“我孩子上了小學(xué)五年級(jí)，前前后后也報(bào)了六七個(gè)培訓(xùn)班了，沒(méi)有一個(gè)簽訂協(xié)議的，也沒(méi)有一個(gè)買保險(xiǎn)的?！焙Ｄ习遵x學(xué)校家長(zhǎng)林女士表示，3月26日她剛給孩子報(bào)了一個(gè)數(shù)學(xué)輔導(dǎo)班，培訓(xùn)班并未開具發(fā)票，也未給孩子買保險(xiǎn)。受訪10位中小學(xué)生家長(zhǎng)中，僅有3位表示，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開具了正規(guī)發(fā)票。10位家長(zhǎng)均表示，培訓(xùn)班并未與其簽訂服務(wù)協(xié)議、沒(méi)有為孩子購(gòu)買保險(xiǎn)。

　　網(wǎng)上培訓(xùn)

　　上課超時(shí)、留作業(yè)、收費(fèi)等問(wèn)題突出

　　為了避免學(xué)生線下減負(fù)，線上增負(fù)，《辦法》明確，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)利用互聯(lián)網(wǎng)等通訊技術(shù)在線開展培訓(xùn)活動(dòng)的，必須到機(jī)構(gòu)住所地省級(jí)教育行政主管部門備案，并同樣遵守本管理辦法的相關(guān)規(guī)定。但記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)多不能遵守晚8點(diǎn)半下課、不留作業(yè)等規(guī)定。

　　某少兒英語(yǔ)網(wǎng)上課程最晚開到網(wǎng)上10點(diǎn)?！耙鶕?jù)孩子的英語(yǔ)情況及學(xué)習(xí)能力量身定制課程，收費(fèi)一般在幾千元到上萬(wàn)元一年?！痹摼W(wǎng)上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)老師表示，收費(fèi)按年收取。

　　記者走訪了解到，針對(duì)中小學(xué)生的網(wǎng)上課程英語(yǔ)培訓(xùn)為主，且培訓(xùn)機(jī)構(gòu)多數(shù)在省外。多數(shù)在線培訓(xùn)按學(xué)期或年收費(fèi)，有的甚至至少一次性要收取2年的費(fèi)用，且中途不想學(xué)了不予退還剩下的學(xué)費(fèi)。

　　教育廳

　　無(wú)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)要立即停止招生培訓(xùn)

　　海南省教育廳政策法規(guī)處有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，去年起我省開展了校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治。經(jīng)過(guò)督查整治，我省校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)亂象有所改善。今年3月，我省再次開展全省教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整治回頭看。目前，各市縣教育行政部門正在開展自查，查看整治效果。接下來(lái)，教育廳將組織培訓(xùn)會(huì)，向培訓(xùn)機(jī)構(gòu)代表做政策解讀，規(guī)范辦事流程。4月份，各市縣教育部門將聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管、民政、消防、公安等部門開展聯(lián)合執(zhí)法，同時(shí)也將針對(duì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展抽查暗訪，進(jìn)一步規(guī)范我省校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

　　該負(fù)責(zé)人提醒，在本辦法施行前未取得辦學(xué)許可、未進(jìn)行法人登記的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)立即停止招生和一切培訓(xùn)活動(dòng);依法辦理證照之前，繼續(xù)開展本辦法規(guī)定的培訓(xùn)活動(dòng)的視為違法舉辦教育機(jī)構(gòu)。

　　在本辦法施行前已經(jīng)取得辦學(xué)許可證并辦理法人登記手續(xù)，但未達(dá)到我省設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整改;對(duì)于限期整改不合格的，有關(guān)部門將依法吊銷辦學(xué)許可證，終止培訓(xùn)活動(dòng)，并依法辦理法人變更或注銷登記。

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