以黨建為統(tǒng)領(lǐng)

建設(shè)好海南自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港

旗幟鮮明加強(qiáng)政治建設(shè) 旗幟鮮明加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

旗幟鮮明加強(qiáng)基層黨建 旗幟鮮明落實好干部標(biāo)準(zhǔn)

旗幟鮮明加強(qiáng)人才隊伍建設(shè) 旗幟鮮明正風(fēng)肅紀(jì)反腐懲惡

劉賜貴

　　2018年4月13日，習(xí)近平總書記出席慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會并發(fā)表重要講話（以下簡稱習(xí)近平總書記“4·13”重要講話）。同時，中共中央、國務(wù)院出臺《關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》（以下簡稱中央12號文件），賦予海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)改革開放新的重大責(zé)任和使命。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面從嚴(yán)治黨，是改革開放取得成功的關(guān)鍵和根本；海南要堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保全面深化改革開放正確方向。海南各級黨委（黨組）堅決貫徹落實習(xí)近平總書記的重要指示，不斷提高把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，全力推動自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)，努力成為新時代全面深化改革開放的新標(biāo)桿。

　　旗幟鮮明加強(qiáng)政治建設(shè)。省委常委班子帶頭把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，特別是習(xí)近平總書記“4·13”重要講話和中央12號文件精神，作為當(dāng)前和今后長期首要政治任務(wù)，先后召開18次常委會會議、4次理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會，原原本本全面學(xué)習(xí)；深入開展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想系列培訓(xùn)，推動學(xué)習(xí)宣傳“七進(jìn)”，受眾超過1000萬人次。我們將堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”。將更加自覺嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，教育引導(dǎo)黨員干部不忘初心、牢記使命，做政治上的明白人、老實人，堅決抵制和反對“七個有之”，堅決反對搞兩面派、做兩面人。將更加自覺用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、推動工作，切實解決貫徹落實黨中央決策部署的偏差、溫差、落差問題，著力在學(xué)懂弄通做實上下功夫，做到入腦入心、真學(xué)真用、知行合一。

　　旗幟鮮明加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)。著眼于提升干部的能力水平，增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)，2018年以來，我們圍繞開放型經(jīng)濟(jì)、制度創(chuàng)新和中央12號文件各項配套方案解讀，舉辦了省管干部培訓(xùn)班和全省領(lǐng)導(dǎo)干部周末學(xué)習(xí)專題講座；選派業(yè)務(wù)骨干到中央和國家有關(guān)部委、國內(nèi)自由貿(mào)易試驗區(qū)掛職學(xué)習(xí)，到國際自由港考察學(xué)習(xí)。我們把發(fā)展的著力點放在實體經(jīng)濟(jì)上，大力培育以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的12個重點產(chǎn)業(yè)（目前占GDP比重已超6成），使其成為經(jīng)濟(jì)增長的主要支撐力量。我們將以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng)，堅定不移落實新發(fā)展理念，繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，按照習(xí)近平總書記提出的“以發(fā)展旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)”，聚力發(fā)展旅游、互聯(lián)網(wǎng)、醫(yī)療健康等12個重點產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，高水平建設(shè)國際旅游消費中心，推動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、衛(wèi)星導(dǎo)航、人工智能同實體經(jīng)濟(jì)深度融合，整體提升海南綜合競爭力。將大力建設(shè)國家南繁科研育種基地、國家熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)中心、全球動植物種質(zhì)資源引進(jìn)中轉(zhuǎn)基地、航天領(lǐng)域重大科技創(chuàng)新基地、國家深?；啬戏街行摹拔宕笃脚_”，推動“陸?？铡绷Ⅲw式科技創(chuàng)新體系和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升海南創(chuàng)新發(fā)展能力。

　　旗幟鮮明加強(qiáng)基層黨建。去年，海南整頓轉(zhuǎn)化了273個軟弱渙散村黨組織，統(tǒng)籌抓好各領(lǐng)域黨建工作，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用進(jìn)一步增強(qiáng)。我們將圍繞強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅持書記抓、抓書記，嚴(yán)述評、實考核，動真格、真問責(zé)，繼續(xù)壓緊壓實基層黨建工作主體責(zé)任。將圍繞全面深化改革開放政策落實，著力提升基層黨組織的組織力，切實優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，認(rèn)真解決黨建工作與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”問題，推動基層黨建全面進(jìn)步、全面過硬。將圍繞脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興，從省和市縣機(jī)關(guān)企事業(yè)單位，中央駐瓊單位、企業(yè)抽調(diào)8000余人，組成鄉(xiāng)村振興工作隊，派駐到所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，與基層黨組織共同抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、人居環(huán)境整治、掃黑除惡專項斗爭等工作，確保貧困人口全部脫貧，海南鄉(xiāng)村全面振興。

　　旗幟鮮明落實好干部標(biāo)準(zhǔn)。近年來，海南認(rèn)真貫徹落實新時代好干部標(biāo)準(zhǔn)，提出“認(rèn)識好干部、培養(yǎng)好干部、用好好干部”十條要求，樹立起選人用人的良好導(dǎo)向。面對建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港的新形勢新要求，海南比歷史上任何時期都迫切需要打造一支高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍。我們將堅持黨管干部原則，嚴(yán)格干部選任的原則、標(biāo)準(zhǔn)、程序和紀(jì)律，樹立重實干、重實績的用人導(dǎo)向，選準(zhǔn)用好對黨忠誠、敢于擔(dān)當(dāng)，敢于斗爭、善于創(chuàng)新，狠抓落實、廉潔自律的干部。將扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，通過實踐鍛煉加強(qiáng)斗爭歷練，切實增強(qiáng)干部“八種本領(lǐng)”，補(bǔ)足能力、精神“雙鈣”，培養(yǎng)一大批具有較高政治素養(yǎng)、寬廣國際視野、過硬實踐才干，始終保持斗爭精神的干部。將堅持正向激勵與負(fù)面懲處并重，嚴(yán)格加強(qiáng)干部日常教育監(jiān)督管理，大力整治不擔(dān)當(dāng)不作為問題，堅持“三個區(qū)分開來”，建立健全容錯糾錯機(jī)制，激勵廣大干部擔(dān)當(dāng)作為。

　　旗幟鮮明加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)。去年5月份開始，我們大力實施“百萬人才進(jìn)海南”行動計劃，陸續(xù)配套出臺人才落戶、子女入學(xué)、配偶就業(yè)、人才住房等保障政策，已引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)秀人才4.2萬名，其中高層次人才890多人。創(chuàng)新啟動人才發(fā)展體制機(jī)制改革，成立省委人才工作委員會，設(shè)立省委人才發(fā)展局，人才發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。我們將堅決按照習(xí)近平總書記的要求，不斷完善人才配套政策，聚焦“三大領(lǐng)域”“五大平臺”“十二個重點產(chǎn)業(yè)”，協(xié)同引進(jìn)人才、平臺、團(tuán)隊、項目等，確保人才引進(jìn)提質(zhì)增效。將堅持引進(jìn)、培養(yǎng)“兩條腿”走路，有序開展人才培養(yǎng)工程，注重對創(chuàng)新型、技能型人才的培養(yǎng)，加大海南本地人才培養(yǎng)力度，實施黨政人才、重點產(chǎn)業(yè)人才、農(nóng)村人才培養(yǎng)計劃，打造“南海名家”“南海工匠”等人才品牌，進(jìn)一步發(fā)揮本土人才與引進(jìn)人才疊加優(yōu)勢。將推動人才體制機(jī)制改革創(chuàng)新，加快推進(jìn)人才國際化進(jìn)程，構(gòu)建具有全球競爭力的人才制度體系、與國際接軌的科學(xué)高效人才管理服務(wù)體系，努力讓世界各地英才進(jìn)得來、留得住、用得好，形成各類人才迅速成長、優(yōu)秀人才充分匯聚、人才能力全面發(fā)揮的良好格局。

　　旗幟鮮明正風(fēng)肅紀(jì)反腐懲惡。近年來，海南始終堅持以自我革命的精神，零容忍懲治腐敗，馳而不息整治“四風(fēng)”，不斷推進(jìn)反腐敗工作制度化、規(guī)范化、法治化，實現(xiàn)紀(jì)律、監(jiān)察、派駐、巡視監(jiān)督全覆蓋。對于當(dāng)前的海南而言，沒有風(fēng)清氣正、海晏河清的政治生態(tài)作保障，自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)就不可能順利推進(jìn)，千載難逢的歷史機(jī)遇就抓不好、抓不準(zhǔn)。我們將始終保持嚴(yán)懲腐敗高壓態(tài)勢，緊盯事關(guān)全面深化改革開放發(fā)展全局的重大工程、重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利，不斷加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。深入整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，深挖涉黑腐敗和黑惡勢力“保護(hù)傘”。將加強(qiáng)對巡視巡察工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實巡視工作五年規(guī)劃，深化監(jiān)察體制改革，建立巡視巡察上下聯(lián)動監(jiān)督網(wǎng)，以釘釘子精神抓好中央巡視整改和省委巡視整改，提高派駐監(jiān)督實效。將持之以恒落實中央八項規(guī)定精神和省委實施細(xì)則，緊盯不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子等問題，堅決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮，堅決反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，以“一天當(dāng)三天用”的苦干實干，推動黨中央重大決策和省委重大部署落地見效。

　?。ㄔd《旗幟》雜志2019年第3期）

相關(guān)鏈接：

劉賜貴：發(fā)揮巡視利劍作用 凈化政治生態(tài)
劉賜貴：堅定不移推動落實重大改革舉措 大力推進(jìn)制度創(chuàng)新 推動先導(dǎo)性項目不斷取得實質(zhì)性進(jìn)展
劉賜貴：牢固樹立邊海防工作“一盤棋”思想 構(gòu)建強(qiáng)邊固防新格局