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9日上午,全國(guó)調(diào)解工作會(huì)議在??谡匍_(kāi)。海口網(wǎng)記者從會(huì)上了解到,為做好新時(shí)代人民調(diào)解工作,營(yíng)造“法治??凇⑵桨埠?凇钡纳鐣?huì)環(huán)境,??诮⒑屯晟拼笳{(diào)解工作機(jī)制,筑牢人民調(diào)解工作在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“第一道防線”,實(shí)現(xiàn)“矛盾不上交”,為海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
   
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??诮⒋笳{(diào)解工作機(jī)制 3年調(diào)處矛盾糾紛1.9萬(wàn)余件

??诰W(wǎng) http://mmkcvlj.cn 時(shí)間:2019-05-10 09:38

會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)。伍鳳妹 攝

  ??诰W(wǎng)5月10日消息(記者劉杰 伍鳳妹 攝影報(bào)道)9日上午,全國(guó)調(diào)解工作會(huì)議在??谡匍_(kāi)。??诰W(wǎng)(微信號(hào):haikouwang2013)記者從會(huì)上了解到,為做好新時(shí)代人民調(diào)解工作,營(yíng)造“法治??凇⑵桨埠?凇钡纳鐣?huì)環(huán)境,??诮⒑屯晟拼笳{(diào)解工作機(jī)制,筑牢人民調(diào)解工作在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“第一道防線”,實(shí)現(xiàn)“矛盾不上交”,為海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。近3年來(lái),??谡{(diào)處矛盾糾紛1.9萬(wàn)多件,成功率98%。

  三個(gè)到位 夯實(shí)矛盾糾紛化解工作基礎(chǔ)

  人民調(diào)解是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的“第一道防線”。近年來(lái),??趫?jiān)持領(lǐng)導(dǎo)重視、工作落實(shí)、經(jīng)費(fèi)保障“三個(gè)到位”,夯實(shí)矛盾糾紛化解工作基礎(chǔ)。通過(guò)出臺(tái)政策文件、成立??谑小按笳{(diào)解”工作領(lǐng)導(dǎo)小組、建立區(qū)級(jí)人民調(diào)解工作指導(dǎo)委員會(huì)等途徑,從上至下為人民調(diào)解工作提供制度機(jī)制保障。同時(shí),通過(guò)廣泛培養(yǎng)發(fā)展調(diào)解信息員,建立縱網(wǎng)、橫網(wǎng)、群網(wǎng)、流動(dòng)網(wǎng)“四張搜集矛盾糾紛信息網(wǎng)”,使調(diào)解信息的觸角延伸到社會(huì)各角落。并通過(guò)整合內(nèi)部資源,建立“五個(gè)第一時(shí)間”聯(lián)動(dòng)調(diào)處機(jī)制,為快速調(diào)處矛盾糾紛提供了制度保障。

  此外,??趶?qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障,認(rèn)真落實(shí)中央政法委等6部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》,每年投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)3000萬(wàn)元,通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式,保障人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)。

  主動(dòng)出擊 建立多元化解工作機(jī)制

  如何才能形成調(diào)解合力,努力實(shí)現(xiàn)“小事不出村(居)、大事不出鎮(zhèn)(街),矛盾不上交、就地化解”?近年來(lái),??谠趯?shí)踐工作中積極研究新方法,探索新路子,主動(dòng)出擊,積極作為,將人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解相互銜接配合,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。在“大調(diào)解”工作體系中,??趫?jiān)持從互動(dòng)和對(duì)接入手,積極與信訪部門(mén)對(duì)接互通信息,進(jìn)行登記和梳理。對(duì)民間糾紛,由人民調(diào)解組織依據(jù)相關(guān)法律、政策和程序進(jìn)行調(diào)解;對(duì)行政糾紛,涉及行政職能部門(mén)的,交由對(duì)口單位辦理,人民調(diào)解組織進(jìn)行協(xié)助;對(duì)輕傷害刑事案件和情節(jié)較輕治安案件,由公安派出所委托人民調(diào)組織進(jìn)行調(diào)解;請(qǐng)求訴訟程序簡(jiǎn)單的民事案件,由人民法院委托人民調(diào)解組織進(jìn)行訴前調(diào)解,從而加強(qiáng)三大調(diào)解之間的工作互動(dòng)和效力銜接。

  同時(shí),??诎l(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),全方位化解社會(huì)矛盾,通過(guò)建立“所所聯(lián)合”機(jī)制,推動(dòng)律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所等公共資源向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋、向困難群體傾斜,著力解決人民群眾關(guān)心的現(xiàn)實(shí)利益問(wèn)題,積極打通服務(wù)群眾“最后一公里”;推行人民調(diào)解+互聯(lián)網(wǎng),依托12345熱線平臺(tái),提供24小時(shí)全方位多元化人民調(diào)解服務(wù);以鎮(zhèn)(街道)司法所為單位,建立44個(gè)人民調(diào)解微信群,推動(dòng)開(kāi)展微信在線調(diào)解、視頻調(diào)解,提高工作實(shí)效,方便人民群眾,使社會(huì)治理從單向管理向雙向互動(dòng)、線下向線上線下融合、單純部門(mén)監(jiān)管向社會(huì)協(xié)同轉(zhuǎn)變。

  此外,海口建立商會(huì)人民調(diào)解組織,拓展人民調(diào)解新領(lǐng)域。2017年,海口市司法局會(huì)同??谑泄ど搪?lián)印發(fā)《關(guān)于建立??谑猩虝?huì)組織人民調(diào)解工作機(jī)制的意見(jiàn)》,江西、四川、福建、潮汕等商會(huì)在瓊建立了6家人民調(diào)解委員會(huì),專門(mén)受理調(diào)處商會(huì)會(huì)員間、會(huì)員企業(yè)與職工間的糾紛等,及時(shí)、快速、便捷地化解企業(yè)糾紛,降低企業(yè)訴訟成本,深受企業(yè)的歡迎。

  強(qiáng)化管理 狠抓人民調(diào)解工作規(guī)范化建設(shè)

  加強(qiáng)人民調(diào)解組織建設(shè),推進(jìn)新形勢(shì)下人民調(diào)解工作。近年來(lái),??趶淖ソM織建設(shè)入手,建立健全調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò),形成橫向到邊、縱向到底、依托基層、多方參與的“三位一體”大調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)化體系,使人民調(diào)解工作延伸到社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域和角落,建立和完善市、區(qū)、鎮(zhèn)、村四張人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解全覆蓋。目前,??谟腥嗣裾{(diào)解組織521個(gè),人民調(diào)解員3799人。

  在調(diào)委會(huì)組織建設(shè)上,??谧龅健八穆鋵?shí)”(組織落實(shí)、制度落實(shí)、工作落實(shí)、補(bǔ)貼落實(shí))、“五個(gè)有”(有辦公場(chǎng)地、有標(biāo)示牌、有徽章、有工作臺(tái)賬、有調(diào)解記錄)、“六統(tǒng)一”(統(tǒng)一標(biāo)牌、統(tǒng)一印章、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一程序、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一文書(shū))。

  在加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)方面,海口采取以會(huì)代訓(xùn)、研討交流、外出學(xué)習(xí)考察和參與法院庭審等方式,抓好人民調(diào)解員的培訓(xùn)工作。對(duì)新選聘的調(diào)解員,開(kāi)展培訓(xùn)合格后,統(tǒng)一發(fā)放調(diào)解員聘書(shū)和調(diào)解員工作證,實(shí)行持證上崗,統(tǒng)一管理,促進(jìn)??谌嗣裾{(diào)解隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范、有序、健康發(fā)展。

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[來(lái)源:??诰W(wǎng)] [作者:劉杰 伍鳳妹] [編輯:余冰月]
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