聚焦“兩不愁三保障”，進(jìn)一步夯實(shí)脫貧基礎(chǔ)，提升發(fā)展綜合環(huán)境

　　陵水：推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧鞏固脫貧成果

　　5月8日上午，在陵水黎族自治縣提蒙鄉(xiāng)遠(yuǎn)景村的鴨塘夜色農(nóng)莊，荷塘中睡蓮含苞待放，幾只鴨鵝浮于綠波之上，岸邊是黎族風(fēng)情的亭臺，好似一幅清雅幽靜的美麗鄉(xiāng)村畫卷。

　　“遠(yuǎn)景村找準(zhǔn)‘提蒙谷鴨’的口碑優(yōu)勢，成立合作社，吸納了40多戶貧困戶，采取‘鄉(xiāng)政府+村集體+合作社+貧困戶’的模式抱團(tuán)發(fā)展?！边h(yuǎn)景村黨總支書王連武介紹，此外，該村240戶脫貧戶積極參與圣女果、冬季瓜菜等產(chǎn)業(yè)，脫貧效果得到鞏固，生活水平正不斷提高。

　　俯瞰陵水提蒙鄉(xiāng)遠(yuǎn)景村鴨塘夜色農(nóng)莊。海南日報(bào)記者?武威?攝

　　近年來，陵水把好頂層設(shè)計(jì)“制度關(guān)”，高效推動扶貧工作，通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、庭院經(jīng)濟(jì)、特色果蔬種植等多渠道增加農(nóng)民收入，著力強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶貧，創(chuàng)新消費(fèi)扶貧，聚焦“兩不愁三保障”，進(jìn)一步夯實(shí)脫貧基礎(chǔ)，提升了貧困戶脫貧與發(fā)展的綜合環(huán)境。

　　做好頂層設(shè)計(jì)?高效推動扶貧工作

　　打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)號角吹響之初，陵水設(shè)立了由縣委書記、縣長任雙指揮長的打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部，下設(shè)15個(gè)專項(xiàng)工作組，成立了11支脫貧攻堅(jiān)大隊(duì)，109支中隊(duì)，637支小隊(duì)，不斷完善“縣包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村”工作機(jī)制。

　　責(zé)任壓實(shí)，從黨政“一把手”開始。陵水縣委、縣政府主要負(fù)責(zé)人與全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5個(gè)縣委脫貧攻堅(jiān)督查組及全縣幫扶單位簽訂責(zé)任狀。同時(shí)，陵水落實(shí)三級書記抓扶貧工作責(zé)任，形成責(zé)任逐級壓實(shí)、壓力層層傳導(dǎo)的“大扶貧”格局。

　　增加干部本領(lǐng)，努力確保脫貧實(shí)效。陵水共舉辦24期脫貧攻堅(jiān)培訓(xùn)班，累計(jì)參加培訓(xùn)人員達(dá)1.26萬人次，實(shí)現(xiàn)了幫扶責(zé)任人、駐村第一書記、駐村工作隊(duì)員、村黨支部書記、村委會主任培訓(xùn)全覆蓋。并為扶貧任務(wù)更重的村莊選優(yōu)配強(qiáng)“帶頭人”。

　　此外，陵水按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！?0個(gè)字方針，以大扶貧推動大振興，將現(xiàn)有的各級戰(zhàn)斗隊(duì)和貧困村駐村工作隊(duì)力量整合，共選派了343名鄉(xiāng)村振興駐村工作隊(duì)隊(duì)員，有力確保了脫貧成效的鞏固。

　　堅(jiān)持問題導(dǎo)向?高位謀劃產(chǎn)業(yè)扶貧

　　截至5月9日下午，在海南愛心扶貧網(wǎng)訂單排行榜上，來自本號鎮(zhèn)電商扶貧中心的扶貧茶樹菇以8698件的訂單量位居榜首?！拔覀兣c祖關(guān)村茶樹菇基地建立長期合作關(guān)系，采取‘線上銷售干茶樹菇，線下銷售鮮茶樹菇’方式，日均銷售在百單左右。”本號鎮(zhèn)電商扶貧中心相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　高位謀劃，做實(shí)做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)，是陵水脫貧攻堅(jiān)工作的關(guān)鍵一招。

　　陵水探索“龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，在全省率先設(shè)立村一級產(chǎn)業(yè)委員和就業(yè)委員。出臺了《陵水黎族自治縣關(guān)于發(fā)展壯大10個(gè)特色扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目工作方案》《推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧“五帶動全覆蓋”模式促進(jìn)貧困戶持續(xù)增收方案》，著力建設(shè)六個(gè)“千畝”產(chǎn)業(yè)扶貧工程，確保每戶有勞動能力的貧困戶都有至少1項(xiàng)增收產(chǎn)業(yè)。

　　同時(shí)，陵水堅(jiān)持問題導(dǎo)向抓整改，不斷夯實(shí)工作基礎(chǔ)。2018年，陵水迅速將國檢和國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組巡查組發(fā)現(xiàn)問題的整改任務(wù)進(jìn)行細(xì)化，并舉一反三建立問題清單、整改臺賬，把每項(xiàng)整改任務(wù)都落實(shí)到具體部門和單位。

　　創(chuàng)新開展消費(fèi)扶貧活動，大力推進(jìn)消費(fèi)扶貧活動常態(tài)化開展。舉辦了消費(fèi)扶貧集市活動和消費(fèi)扶貧系列活動等加強(qiáng)產(chǎn)銷對接的活動，2018年10月16日至今年4月底，陵水組織消費(fèi)扶貧集市共78場次，線上線下扶貧產(chǎn)品銷售金額共913萬元。

　　鞏固脫貧成果?持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

　　扶貧效果怎么樣，關(guān)鍵看老百姓有沒有獲得感。走入遠(yuǎn)景村廣廊村民小組脫貧村民陳海清的家中，小院干凈整潔，門前是各種果樹，院內(nèi)有精致的花圃，低頭啄食的家禽被圈養(yǎng)在院子一角?！按蠡锒颊f我們的村子美、庭院美!”?陳海清笑道。

　　鞏固脫貧成果，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，陵水多措興舉。保障農(nóng)村飲水安全，投入資金4000多萬元，實(shí)施文隆水廠擴(kuò)建工程，對光坡、隆廣、提蒙、本號等鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村供水管網(wǎng)進(jìn)行修復(fù)，解決群眾生活飲水問題;保障基本醫(yī)療，2018年至今貧困患者住院治療共計(jì)6713人次，健康扶貧專項(xiàng)救助資金共計(jì)支出392.4萬元，貧困患者報(bào)銷比例達(dá)90%以上。

　　陵水以“一個(gè)都不能少”為底線，對因身體原因未能到校讀書的特殊少年兒童進(jìn)行送教上門。2018年3月以來，特殊教育學(xué)校組織教師開展了187次送教上門活動，不讓一個(gè)學(xué)生因身體原因而輟學(xué)失學(xué)。

　　同時(shí)，陵水扎實(shí)推進(jìn)“兩項(xiàng)制度”銜接工作。落實(shí)“三保障”政策，農(nóng)村低保、特困對象同樣享受5道醫(yī)療保障防線救助報(bào)銷、“一站式”結(jié)算，享受危房改造政策，享受教育補(bǔ)貼。困難殘疾人的生活補(bǔ)貼和重度殘疾人的護(hù)理補(bǔ)貼目前全部按時(shí)足額完成發(fā)放。

　　鞏固脫貧成果，更在于做好“志智”雙扶工作。陵水實(shí)施農(nóng)村干部本科、大專學(xué)歷教育，將符合培養(yǎng)條件的農(nóng)村優(yōu)秀青年納入培養(yǎng)計(jì)劃，共招錄農(nóng)村本科班50人和大專班80人。

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