典型案例

　　A公司為甲市國(guó)有公司，法定代表人為劉某。2008年1月7日，A公司會(huì)計(jì)許某按照劉某的指示，從其保存的A公司公款中支取30萬(wàn)元，以劉某的名義出資成立B公司。B公司成立后，2008年10月，許某將上述30萬(wàn)元注冊(cè)資金以劉某借款的名義取出后，存回其保管的A公司公款賬戶(hù)內(nèi)。

　　2017年10月，檢察機(jī)關(guān)以涉嫌挪用公款罪對(duì)劉某立案?jìng)刹椤?/p>

　　問(wèn)題：能否以挪用公款罪對(duì)劉某追究刑事責(zé)任？

　　觀點(diǎn)一：本案的追訴時(shí)效為五年。劉某挪用公款的行為發(fā)生于2008年，檢察機(jī)關(guān)對(duì)被告人立案調(diào)查是2017年，該案已過(guò)追訴時(shí)效。所以，不能以挪用公款罪對(duì)劉某追究刑事責(zé)任。

　　觀點(diǎn)二：本案的追訴時(shí)效為十年。劉某挪用公款的行為發(fā)生于2008年，檢察機(jī)關(guān)對(duì)被告人立案調(diào)查是2017年，該案沒(méi)有過(guò)追訴時(shí)效。所以，可以以挪用公款罪對(duì)劉某追究刑事責(zé)任。

　　評(píng)析意見(jiàn)

　　筆者同意第二種觀點(diǎn)。

　　劉某挪用公款的行為發(fā)生于2008年，檢察機(jī)關(guān)對(duì)被告人立案調(diào)查是2017年，其間經(jīng)歷了九年。該案能否以挪用公款罪對(duì)劉某追究刑事責(zé)任，關(guān)鍵是看本案的追訴時(shí)效是多少年。

　　1.挪用公款罪的追訴時(shí)效如何認(rèn)定？

　　我國(guó)刑法第八十七條規(guī)定：“犯罪經(jīng)過(guò)下列期限不再追訴：（一）法定最高刑為不滿(mǎn)五年有期徒刑的，經(jīng)過(guò)五年；（二）法定最高刑為五年以上不滿(mǎn)十年有期徒刑的，經(jīng)過(guò)十年；（三）法定最高刑為十年以上有期徒刑的，經(jīng)過(guò)十五年；（四）法定最高刑為無(wú)期徒刑、死刑的，經(jīng)過(guò)二十年。如果二十年以后認(rèn)為必須追訴的，須報(bào)請(qǐng)最高人民檢察院核準(zhǔn)?！?/p>

　　我國(guó)刑法第三百八十四條規(guī)定：“國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利，挪用公款歸個(gè)人使用，進(jìn)行非法活動(dòng)的，或者挪用公款數(shù)額較大、進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)的，或者挪用公款數(shù)額較大、超過(guò)三個(gè)月未還的，是挪用公款罪，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以上有期徒刑。挪用公款數(shù)額巨大不退還的，處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑。”

　　需要注意的是，刑法中所稱(chēng)的“以上”“以下”“以?xún)?nèi)”是包括本數(shù)的，“不滿(mǎn)”是不包括本數(shù)的。按照刑法第三百八十四條的規(guī)定，挪用公款罪，不屬于情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以下有期徒刑或者拘役，也就是說(shuō)其法定最高刑為五年，其對(duì)應(yīng)的追訴時(shí)效應(yīng)該為刑法第八十七條第二款所規(guī)定的“法定最高刑為五年以上不滿(mǎn)十年有期徒刑的”，追訴時(shí)效為十年。按照刑法第三百八十四條的規(guī)定，挪用公款罪，屬于情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以上有期徒刑，而有期徒刑的期限，為六個(gè)月以上十五年以下，所以挪用公款罪情節(jié)嚴(yán)重的，法定最高刑為十五年，其對(duì)應(yīng)的追訴時(shí)效應(yīng)該為刑法第八十七條第三款所規(guī)定的“法定最高刑為十年以上有期徒刑的”，追訴時(shí)效為十五年。如果挪用公款數(shù)額巨大不退還的，法定最高刑為無(wú)期徒刑，其對(duì)應(yīng)的追訴時(shí)效應(yīng)該為刑法第八十七條第四款所規(guī)定的“法定最高刑為無(wú)期徒刑、死刑的”，追訴時(shí)效為二十年。

　　2.本案的追訴時(shí)效為幾年？

　　本案中，劉某挪用A公司公款30萬(wàn)元，用于出資成立B公司。B公司成立后，劉某將30萬(wàn)元注冊(cè)資金返還給了A公司，顯然這不屬于“挪用公款數(shù)額巨大不退還”的情形。那么，劉某的行為是否屬于情節(jié)嚴(yán)重呢？

　　根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》（法釋〔2016〕9號(hào)）第五條，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十四條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”：“（一）挪用公款數(shù)額在二百萬(wàn)元以上的；（二）挪用救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)特定款物，數(shù)額在一百萬(wàn)元以上不滿(mǎn)二百萬(wàn)元的；（三）挪用公款不退還，數(shù)額在一百萬(wàn)元以上不滿(mǎn)二百萬(wàn)元的；（四）其他嚴(yán)重的情節(jié)。”

　　本案中，劉某挪用A公司公款30萬(wàn)元，用于出資成立B公司，事后已經(jīng)歸還了A公司，而且被挪用的資金不屬于救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)特定款物，數(shù)額也不滿(mǎn)二百萬(wàn)元。所以，本案中的挪用行為不屬于情節(jié)嚴(yán)重，其法定最高刑為五年，追訴時(shí)效為十年。

　　3.本案是否已過(guò)了追訴時(shí)效？

　　本案中，劉某挪用公款的行為發(fā)生于2008年，檢察機(jī)關(guān)對(duì)被告人立案調(diào)查是2017年，其間經(jīng)歷了九年，沒(méi)有超過(guò)追訴時(shí)效十年。所以，可以以挪用公款罪對(duì)劉某追究刑事責(zé)任。

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