新華社北京6月3日電 （記者胡浩、王思北）教育部3日發(fā)布2019年第1號留學(xué)預(yù)警。留學(xué)預(yù)警發(fā)布之后，中國政府未來對美教育交流合作的態(tài)度和預(yù)期是什么？教育交流合作領(lǐng)域是否受到中美經(jīng)貿(mào)摩擦影響？美國大學(xué)是否正在向中國大陸學(xué)生關(guān)閉大門？3日下午，教育部在國新辦舉行專題新聞發(fā)布會，回答了記者提問。

　　美方行為正使中美教育交流合作遭遇寒流

　　教育部國際合作與交流司副司長徐永吉表示，在當(dāng)前中美經(jīng)貿(mào)摩擦背景下，兩國教育交流合作形勢日趨復(fù)雜。美國會和聯(lián)邦政府部門將部分正常中美教育交流合作活動政治化，冠以“中國威脅”“中國滲透”之名進(jìn)行打壓，誣蔑孔子學(xué)院為中國在美擴(kuò)張政治影響、進(jìn)行價值傳播的工具，誣陷中國學(xué)生學(xué)者在美開展“非傳統(tǒng)間諜”活動并進(jìn)行無端滋擾。

　　他說，在留學(xué)生交往方面，近一段時間以來，美聯(lián)邦政府對中國部分專業(yè)赴美學(xué)生進(jìn)行簽證限制，延長簽證審查周期、縮短有效期，拒簽率上升。根據(jù)國家留學(xué)基金委統(tǒng)計，2018年我計劃公派赴美留學(xué)10313人，其中因簽證問題無法按原計劃赴美331人，占計劃派出人數(shù)3.2%；2019年1月至3月，中方計劃公派赴美留學(xué)1353人，因簽證問題未能成行182人，占計劃派出人數(shù)13.5%。2018年以來，美以反間諜為由吊銷或重新審查中方赴美人員簽證，從自然科學(xué)向社會科學(xué)擴(kuò)散，近期美方還取消了一批中方從事中美關(guān)系研究學(xué)者赴美十年簽證。

　　徐永吉表示，上述種種行為已經(jīng)對中國在美留學(xué)生的尊嚴(yán)造成傷害，也嚴(yán)重傷害了中國人民的感情?？梢哉f，美方的行為正在使中美教育交流合作遭遇寒流。希望美方盡快糾正錯誤做法，以更加積極的姿態(tài)，多做有益于促進(jìn)兩國教育交流合作的事情，為增進(jìn)兩國人民的相互理解和友誼作出努力。

　　中國政府始終支持同包括美國在內(nèi)的世界各國開展留學(xué)生交流

　　美國國際教育協(xié)會2018年公布的《門戶開放報告》顯示，中國是美國最大的國際學(xué)生生源國，2017至2018學(xué)年在美國高校注冊學(xué)生的中國留學(xué)生為36.33萬人，占全部國際學(xué)生數(shù)量的33.2%，同比增長3.6%。2017學(xué)年，中國留學(xué)生為美國帶來了近139億美元的經(jīng)濟(jì)收入。

　　徐永吉表示，中國愿意同包括美國在內(nèi)的世界各國加強(qiáng)教育交流合作，但是合作不是單向的，而是基于雙方共同的意愿和互相尊重。據(jù)我們統(tǒng)計，2018年我計劃公派赴美留學(xué)人員共計10313人，其中因簽證問題未能按原計劃赴美的共計331人，占計劃派出總數(shù)的3.2%，2019年1月至3月，我計劃公派赴美留學(xué)1353人，因簽證問題導(dǎo)致未能按原計劃赴美182人，占計劃派出人數(shù)的13.5%。2019年4、5兩個月計劃公派赴美留學(xué)274人，因簽證問題導(dǎo)致未能按原計劃赴美101人，占計劃派出人數(shù)的36.9%。從統(tǒng)計數(shù)字看，遇到簽證問題的留學(xué)人員比例呈上升趨勢。

　　6月2日，我駐美大使館發(fā)布“提醒中國公民申請赴美簽證特別事項”，近日美國政府開始要求美國簽證申請人提供社交媒體賬號信息。美方進(jìn)一步收緊其簽證政策，留學(xué)人員將面臨日益苛刻的赴美簽證申請以及日益嚴(yán)峻的簽證審查。同時，持有效美國簽證并不表明一定可以進(jìn)入美國，美邊境執(zhí)法人員擁有準(zhǔn)許入境的最終決定權(quán)。的確，持有有效美國簽證但仍無法順利入境的案例也時有發(fā)生。

　　記者：如何看待美方上述行為？

　　程家財：上述種種行為已經(jīng)對我在美留學(xué)生的尊嚴(yán)造成傷害，也嚴(yán)重傷害了中國人民的感情。可以說，美方的行為正使中美教育交流合作遭遇寒流。作為留學(xué)服務(wù)機(jī)構(gòu)，我們認(rèn)為美方的行為是錯誤的，不符合時代的潮流與發(fā)展大勢，是與中美兩國的民心背道而馳。我們希望美方盡快糾正錯誤做法，以更加積極的姿態(tài)，多做有益于促進(jìn)兩國教育交流合作的事情，為兩國人民的相互理解和友誼作出努力。

　　生建學(xué)：在高等教育國際化背景下，美國以“國家安全”為名收緊中國留學(xué)生簽證政策，千方百計阻撓中美之間正常的教育交流及人員往來，不利于中美國家之間、人民之間的交流與往來。近期，耶魯大學(xué)、斯坦福大學(xué)、加州大學(xué)伯克利分校、加州大學(xué)戴維斯分校紛紛發(fā)聲支持教育開放和國際交流。耶魯大學(xué)校長強(qiáng)調(diào)，開放是美國頂尖研究型大學(xué)取得卓越成就的關(guān)鍵，也必須始終是耶魯大學(xué)的標(biāo)志。

　　記者：中美教育交流的意義何在？

　　生建學(xué)：3月，習(xí)近平主席在會見美國哈佛大學(xué)校長巴科時指出，教育交流合作是中美關(guān)系的重要組成部分，有助于增進(jìn)中美友好的民意基礎(chǔ)。巴科校長也明確表示，美中高校等教育文化機(jī)構(gòu)保持和深化交流合作，從長遠(yuǎn)看對促進(jìn)美中關(guān)系至關(guān)重要。國際合作是持續(xù)推動知識進(jìn)步與創(chuàng)新的關(guān)鍵，國際間正常的學(xué)術(shù)交流不可或缺，合作共贏才能創(chuàng)造出我們世界更美好的未來。

　　袁明（北京大學(xué)燕京學(xué)堂院長）：中美人文交流是一個不斷豐富的歷史過程，這篇文章越做越大，是因為得人心，尤其得兩國青年的心。在北京大學(xué)燕京學(xué)堂，有來自美國許多名校的100多位優(yōu)秀青年學(xué)生陸續(xù)求學(xué)。在北大課堂里，他們聽到來自理、工、文各學(xué)科老師關(guān)于中國和世界的講述，廣闊的中國大地更為他們準(zhǔn)備了走進(jìn)實際、走進(jìn)生活的社會大課堂。中美兩國年輕人互相激發(fā)靈感、補(bǔ)充知識、暢想未來。許多美國學(xué)生說，這是他們?nèi)松白铍y忘的經(jīng)歷”。

　　記者：美方上述行為將帶來哪些影響？

　　吳心伯（復(fù)旦大學(xué)美國研究中心教授、主任）：預(yù)期今后幾年，我赴美留學(xué)人數(shù)會出現(xiàn)明顯下降；中美兩國的人文交流、教育與科技合作會受到明顯的不利影響。從長遠(yuǎn)看，這將損害中美兩國關(guān)系的社會基礎(chǔ)，加劇兩國間的不信任心理。

　　記者：我們應(yīng)該如何看待這個問題？

　　程家財：一是顧全大局，著眼未來。中美關(guān)系已經(jīng)成為世界上最富生機(jī)活力、最具重要影響的雙邊關(guān)系之一。放眼世界、面向未來，中美兩國擁有更加廣泛的共同利益，肩負(fù)著更多的共同責(zé)任。良好的中美關(guān)系不僅能實實在在地造福兩國人民，而且能夠為21世紀(jì)世界和平與發(fā)展作出巨大貢獻(xiàn)。如果國際學(xué)者和學(xué)生面臨更多限制，美國作為高等教育領(lǐng)軍者的形象可能會受到負(fù)面沖擊，對學(xué)者往來的限制也損害了中美關(guān)系的社會基礎(chǔ)。

　　二是登高望遠(yuǎn)，交流互鑒。文明因交流而多彩，因互鑒而豐富。古往今來，任何一種文明都需要從其他文明汲取養(yǎng)分、擇善而從。加州大學(xué)教授布魯斯等人在《科學(xué)》雜志發(fā)表評論文章，稱美國對外國學(xué)者的排擠以及不再支持年輕學(xué)者對新想法的探索，是對美國科技繼續(xù)繁榮發(fā)展的嚴(yán)重威脅。評論稱，美國之所以能位居全球科技領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)地位，是因為長期以來依靠研究型大學(xué)的貢獻(xiàn)。站在新的歷史起點(diǎn)上，兩國要以戰(zhàn)略思維和長遠(yuǎn)眼光，抓住機(jī)遇，繼往開來，取長補(bǔ)短，照顧對方重大關(guān)切和核心利益，分享彼此改革發(fā)展有益經(jīng)驗，實現(xiàn)平等合作、互利共贏。

　　三是求同存異，增進(jìn)理解。相知無遠(yuǎn)近，萬里尚為鄰。只有了解文化差異性，才能增進(jìn)理解、理性看待、友善相處。中美國情、制度和價值觀不同，但兩國的共同利益大于分歧，人文交流的宗旨在于增進(jìn)兩國人民的友好情誼，促進(jìn)兩國關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展。近年來，中美高級別人文交流機(jī)制推動雙方在教育、科技、文化、體育、媒體和青年等領(lǐng)域開展了一系列富有實效的交流合作，在兩國民眾中產(chǎn)生了廣泛而積極的影響，成為中美關(guān)系中一道亮麗風(fēng)景線，為兩國關(guān)系進(jìn)一步發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。2018年中美青年創(chuàng)客大賽共吸引6400余名青年參與，產(chǎn)生作品將近2000多項。其中美國賽區(qū)參賽團(tuán)隊達(dá)到129個，人數(shù)超過1100名。有多名來自美國哈佛大學(xué)、加州大學(xué)伯克利分校、普度大學(xué)等著名高校的美國青年學(xué)生來華參加總決賽。

　　教育交流是中美兩國人文交流的重要內(nèi)容，具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和全局性，對促進(jìn)中美民之相知、國之相交具有特殊而重要的意義。作為留學(xué)服務(wù)機(jī)構(gòu)，我們始終堅定貫徹落實國家“支持留學(xué)、鼓勵回國、來去自由、發(fā)揮作用”的方針，鼓勵中國學(xué)生到包括美國在內(nèi)的世界各國學(xué)習(xí)交流，同時，也努力為各國學(xué)生來中國學(xué)習(xí)作出更大貢獻(xiàn)。

　　生建學(xué)：我們始終支持教育交流與合作，并希望中美教育交流能夠取得積極的成果。為此，我們將擴(kuò)大教育對外開放，加強(qiáng)同世界各國的交流互鑒，共同推動教育事業(yè)發(fā)展。同時，我們將繼續(xù)各層次中美教育交流合作，繼續(xù)做好中美政府間的學(xué)生學(xué)者交流項目，繼續(xù)實施好與美國一流高校合作設(shè)立的獎學(xué)金，以交流促理解，以教育促發(fā)展。

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