在貪欲中沉淪的“專家型”院長

　　“我犯了嚴(yán)重錯誤，愧對黨的培養(yǎng)，愧對省委及省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的信任和關(guān)懷，愧對廣大職工的支持和幫助，愧對父母的養(yǎng)育和家人的陪伴……”回想起自己的成長歷程，海南省人民醫(yī)院原黨委副書記、院長李灼日在懺悔書里寫道。2019年5月24日，海口市中級人民法院公開開庭審理李灼日受賄案，站在審判席上的李灼日心如刀絞，痛不欲生。

　　庭審現(xiàn)場，?？谑兄屑壢嗣駲z察院起訴指控：2011年至2017年期間，被告人李灼日在海南省人民醫(yī)院擔(dān)任黨委副書記、院長期間，利用職務(wù)上的便利，在醫(yī)療設(shè)備和醫(yī)用耗材采購、工程項目發(fā)包及工程款撥付等方面為劉某華等人謀取利益，非法收受劉某華、陳某國、馮某、楊某、王某娥等人的好處費人民幣230萬元、美元56萬元，上述款項折合人民幣共計573.9393萬元。

　　根據(jù)海南省紀(jì)委監(jiān)委要求，在省衛(wèi)生健康委黨組、省紀(jì)委監(jiān)委駐省衛(wèi)生健康委紀(jì)檢監(jiān)察組的組織下，全省醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)40名領(lǐng)導(dǎo)干部在庭審現(xiàn)場旁聽，“零距離”接受警示教育，以案明紀(jì)、以案學(xué)法。

　　防線失守開貪門

　　李灼日，肝膽胰外科專家，海南省引進(jìn)的專家型人才。2010年8月至2018年10月，歷任海南省人民醫(yī)院黨委副書記、黨委書記、院長。在其擔(dān)任院長8年后，六十花甲來臨之際，2018年12月28日，海南省紀(jì)委監(jiān)委對李灼日涉嫌違紀(jì)違法問題立案審查調(diào)查并采取留置措施。

　　作為一名優(yōu)秀的專家型人才，李灼日在海南省人民醫(yī)院任期的前幾年，工作取得了不少成就，2012年醫(yī)院黨委被中組部授予“全國創(chuàng)先爭優(yōu)先進(jìn)基層黨組織”稱號，肝、腎移植等技術(shù)取得了多個省內(nèi)第一。

　　榮譽背后，伴隨著的是更高的威信和更大的權(quán)力。2010年起，李灼日一人身兼海南省人民醫(yī)院黨委書記和院長二職，位高權(quán)重。他以院長負(fù)責(zé)制為由，在醫(yī)院說一不二。不法商人循著權(quán)力和利益的味道蜂擁而至。身居高位的李灼日甚至吸引了別有所圖的商人從老家湖南不遠(yuǎn)千里追隨而來，投其所好，對他提供無微不至的關(guān)心照顧。想吃湘菜，專門給他做，甚至打“飛的”送。

　　“時間長了，習(xí)慣成自然，也就慢慢放松了警惕，混淆了情與法的界限?！崩钭迫照f，“吃人家的嘴軟，拿人家的手短。”他主動把圍著他轉(zhuǎn)的不法商人介紹給醫(yī)院有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，一起吃喝玩樂，在不法商人的“圍獵”下，他的防線從吃吃喝喝開始，逐漸被擊破，一步步被不法商人拖入了泥潭。

　　在擔(dān)任院長長達(dá)8年的時間中，李灼日先后兼任醫(yī)院黨委書記、委員、副書記，但相較于黨內(nèi)職務(wù)，他還是更看中院長一職，以至于2014年主動向組織提出不兼任黨委書記的請求。

　　之所以要“堅守”院長職位不動搖，還是因為李灼日要將院長負(fù)責(zé)制發(fā)揮“最大效用”。李灼日數(shù)次以黨政聯(lián)席會決策“三重一大”事項，集中多了，民主少了；并屢次以提高效率為名，未征求班子成員意見，自行簽批行文，明確其本人兼任醫(yī)療設(shè)備采購委員會主任和采購組組長。

　　海南省紀(jì)委監(jiān)委第二監(jiān)督檢查室負(fù)責(zé)人表示，長期集行政決策權(quán)和經(jīng)營管理權(quán)于一身，縱容了李灼日在醫(yī)院重大事項上獨斷專行的行為。如違規(guī)將一些公開招標(biāo)項目拆分成幾個子項目規(guī)避招投標(biāo)；違規(guī)采取單一來源采購方式；甚至出現(xiàn)公開招標(biāo)后，因?qū)χ袠?biāo)單位不合意又作廢標(biāo)處理的咄咄怪事。李灼日在省人民醫(yī)院物業(yè)管理外包服務(wù)項目評標(biāo)結(jié)果得出后，違規(guī)決定重新投標(biāo)。

　　李灼日在懺悔書中寫道：“悔不該法紀(jì)意識淡薄、不習(xí)慣接受監(jiān)督。采購中重大事項的決定權(quán)由少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部掌控，游離于程序和監(jiān)督之外，為這些人員弄權(quán)尋租，利益輸送提供了便利條件?！?/p>

　　親情泛濫變悲情

　　任省醫(yī)院院長后，李灼日成為家族和村上最大的“官”?！案改笧槲因湴?，親友以我為榮，領(lǐng)導(dǎo)介紹朋友與我認(rèn)識，商人更是鉆山打洞要結(jié)交我，久而久之，自己便飄飄然起來，品玩起權(quán)力的特殊滋味，公權(quán)私用，任性妄為?！?/p>

　　“家族驕傲”的光環(huán)是對李灼日多年努力的肯定，但同時也擴大了其虛榮心的邊界，泛濫的虛榮心讓李灼日嘗試用手中的權(quán)力去證明自己是個真正的“能人”。李灼日在求學(xué)和工作初期，其大哥李旭日曾給予過他很多關(guān)照和幫助，李灼日心存感激，立志報答。哥哥退休后提出想做生意賺錢，李灼日便將醫(yī)療器械商人楊某找來，授意他帶著李旭日做生意。楊某心領(lǐng)神會，知道所謂的做生意就是要好處費。

　　經(jīng)查實，在隨后的交往中，李旭日以購房為由向楊某索要140萬元，李灼日的侄子李政也打著叔叔旗號先后索要130萬元。李灼日兒子在美國結(jié)婚生子后需要買房，從湖南跟過來的醫(yī)療器械商劉某深知李灼日愛子心切，“恰逢其時”地送上了50萬美元。

　　李灼日事后懺悔道：“要防止被兄弟手足情綁架，成為違紀(jì)違法的幫兇，就要做到親兄弟明算賬。不要讓父子血肉情變成了父子‘割肉情’?！蹦壳?，不僅李灼日受到懲處，其親屬李旭日、李政都已接受審查調(diào)查，李政因構(gòu)成利用影響力受賄罪被判刑。

　　權(quán)力失控釀悲劇

　　“上梁不正下梁歪。”負(fù)責(zé)調(diào)查本案的海南省紀(jì)委監(jiān)委辦案人員表示，“李灼日身為黨委書記，不履行管黨治黨主體責(zé)任，還帶頭違紀(jì)違法，貪污受賄，以至省人民醫(yī)院出現(xiàn)塌方式腐敗，一批科室主任和中層領(lǐng)導(dǎo)涉嫌違紀(jì)違法。李灼日帶壞了醫(yī)院的風(fēng)氣，毀掉了一批人才，嚴(yán)重破壞了一個單位的政治生態(tài)?！?/p>

　　對醫(yī)院黨委書記一職的推辭也反映出李灼日對黨建工作的不重視，以及對干部職工黨性、紀(jì)法和醫(yī)德教育的忽視。正如李灼日在懺悔書中所寫：“在院長負(fù)責(zé)制的旗號下，推行業(yè)務(wù)掛帥、專家治院理念，重業(yè)務(wù)輕黨建?！?/p>

　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)，省人民醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員日常學(xué)習(xí)教育空化、虛化、弱化現(xiàn)象嚴(yán)重，針對性不強，很多科室主任以工作忙、出診等為由，長期不參加學(xué)習(xí)。醫(yī)院管理松懈，制度不健全，監(jiān)督制約機制不完善，已有制度不嚴(yán)格執(zhí)行或形同虛設(shè)?？剖覍嵭兄魅呜?fù)責(zé)制，黨支部特別是支部書記的作用沒有很好發(fā)揮。長此以往，有的科室主任漸漸喪失了醫(yī)者仁心，淡忘了治病救人的神圣職責(zé)，個別甚至演變成眼里只有錢財利益的奸商。

　　醫(yī)療器械采購、耗材選定、藥品購進(jìn)開出、項目工程建設(shè)等等，都成了他們互通款曲、謀取私利的“唐僧肉”。一些科室主任在李灼日帶領(lǐng)下和不法商人勾肩搭背。省醫(yī)院大型醫(yī)療設(shè)備采購，程序上都要經(jīng)過公開招投標(biāo)，科室向院里上報采購計劃和申請，并負(fù)責(zé)驗收和付款簽字把關(guān)。為了使向自己行賄的推銷商能夠順利中標(biāo)，一些科室負(fù)責(zé)人通過向經(jīng)銷商提供特定技術(shù)參數(shù)，進(jìn)行傾向性招標(biāo)。

　　在審查調(diào)查過程中，省紀(jì)委監(jiān)委發(fā)現(xiàn)，省人民醫(yī)院采購的瓦里安牌直線加速器、體外循環(huán)機、內(nèi)科樓通風(fēng)、空調(diào)工程建設(shè)等設(shè)備和項目都存在此類情況。一些科室存在以贊助費名義向經(jīng)銷商索要好處費，收受藥品回扣設(shè)“小金庫”私分，有的還將患者介紹到院外或私人門診，從中收受好處費等問題。四任設(shè)備處負(fù)責(zé)人、兩任基建辦主任前腐后繼，都發(fā)生違紀(jì)違法行為。省人民醫(yī)院有多名科室主任、中層領(lǐng)導(dǎo)因違紀(jì)違法受到查處，有的被移送司法機關(guān)處理。

　　在案件審理當(dāng)天，省紀(jì)委監(jiān)委組織全省醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加旁聽，利用身邊事教育身邊人。旁聽了案件審理的海南省某醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)干部表示：“李灼日的案例告誡了廣大醫(yī)務(wù)工作者，醫(yī)人需先醫(yī)己心，一定要以李灼日為鑒，不要讓私欲灼傷醫(yī)者仁心，更不要讓醫(yī)生這一神圣職業(yè)蒙羞?！?/p>

　　據(jù)了解，海南省紀(jì)委監(jiān)委針對全省衛(wèi)生健康系統(tǒng)正在開展集中整治醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)不正之風(fēng)和腐敗問題專項行動，幫助從事醫(yī)療衛(wèi)生工作的黨員干部對比案例找問題，對照問題找原因，找準(zhǔn)原因添措施，切實增強“主責(zé)主抓，監(jiān)責(zé)常抓，務(wù)必緊抓不放”的緊迫感和責(zé)任感。同時樹立“貪如火，不遏則燎原，欲如水，不遏則滔天”的觀念，把近年來全省醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)黨員干部違紀(jì)違法案件進(jìn)行通報曝光。

　　海南省紀(jì)委監(jiān)委、駐省衛(wèi)生健康委紀(jì)檢監(jiān)察組下一步將常態(tài)化開展旁聽庭審活動，按照因崗施教、因人施教原則，有針對性地安排職務(wù)相近、工作環(huán)境相似的黨員干部旁聽，以身邊事教育身邊人，進(jìn)一步增強黨員干部紀(jì)律法律意識。同時將進(jìn)一步督促衛(wèi)健系統(tǒng)切實履行好主體責(zé)任，堅持問題導(dǎo)向，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，加強專項資金管理，加大監(jiān)督檢查力度，進(jìn)一步健全完善長效機制，堅決堵塞制度漏洞，零容忍問題發(fā)生，使醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問題得到明顯遏制，讓群眾感受到更多正風(fēng)反腐的實際成效。

　　(本報通訊員 劉亞銘 謝小鋒 趙雅婧)

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