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壯麗70年奮斗新時(shí)代|南海明珠譜新篇海南發(fā)展實(shí)現(xiàn)多個(gè)大跨越

?？诰W(wǎng)　http://mmkcvlj.cn　時(shí)間：2019-09-11 11:15

　　原標(biāo)題：敢闖敢試，敢為人先，埋頭苦干，開拓創(chuàng)新，海南發(fā)展實(shí)現(xiàn)多個(gè)大跨越

　　南海明珠譜新篇

　　“變革”“創(chuàng)新”“大跨越”……9月10日下午，省新聞辦在?？谂e辦的“海南省‘壯麗70年奮斗新時(shí)代’系列主題新聞發(fā)布會(huì)”首場(chǎng)活動(dòng)上，這些詞匯又一次成為總結(jié)海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵詞。

　　“這是新中國成立70年來光輝史詩的有力實(shí)證，更是改革開放以來我國實(shí)現(xiàn)歷史性變革、取得歷史性成就的生動(dòng)縮影?！毙侣劙l(fā)布會(huì)上，省發(fā)展和改革委主任符宣朝表示，新中國成立后，特別是海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)31年來，在黨中央、國務(wù)院的關(guān)心和支持下，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，海南廣大干部群眾弘揚(yáng)“敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干”的特區(qū)精神，攻堅(jiān)克難、開拓創(chuàng)新，推動(dòng)海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了多個(gè)大跨越。

制圖/楊薇

　　海南發(fā)展取得多個(gè)重大成就

　　供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實(shí)現(xiàn)大跨越

　　新聞發(fā)布會(huì)披露數(shù)據(jù)顯示，2018年，海南地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到4832.1億元、地方一般公共預(yù)算收入752.7億元，建省以來分別增長23.1倍和253.3倍。人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到7853美元，邁上中等偏上收入水平。同時(shí)，我省的對(duì)外經(jīng)貿(mào)往來日益密切，進(jìn)出口總額較建省前增長了42.6倍，服務(wù)貿(mào)易成為新的增長亮點(diǎn)。

　　我省堅(jiān)持調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，打造現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主到以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)、三次產(chǎn)業(yè)更趨協(xié)調(diào)的大跨越。

　　符宣朝表示，建省以來海南先后確立了“一省兩地”“兩大一高”發(fā)展戰(zhàn)略，2009年建設(shè)國際旅游島上升為國家戰(zhàn)略。進(jìn)入“十三五”時(shí)期，海南堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，圍繞“三大領(lǐng)域”“五大平臺(tái)”，著力培育發(fā)展十二個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展能力。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)果顯示出產(chǎn)業(yè)升級(jí)、動(dòng)能轉(zhuǎn)換的良好態(tài)勢(shì)。

　　建省31年來，我省堅(jiān)持持續(xù)加大投入，全省累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資超過3萬億元，其中基礎(chǔ)設(shè)施投資超過6100億元，大幅度改善了以“五網(wǎng)”為主體的基礎(chǔ)設(shè)施水平，實(shí)現(xiàn)了從基建嚴(yán)重不足到基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)漸趨完善的大跨越。

　　同時(shí)，我省的信息基礎(chǔ)設(shè)施也邁上了全國中上水平，實(shí)現(xiàn)“全光網(wǎng)省”建設(shè)目標(biāo)。昌江核電等重大能源項(xiàng)目建成投產(chǎn)，電力短缺瓶頸有效破解。紅嶺水利樞紐等大型水利工程建成運(yùn)行，水資源調(diào)蓄利用能力持續(xù)增強(qiáng)。

　　去年底以來，我省聚焦生產(chǎn)性項(xiàng)目謀劃建設(shè)，分批次推進(jìn)項(xiàng)目集中開工簽約，帶動(dòng)今年上半年非房地產(chǎn)投資提高到56.1%、同比提升5.4個(gè)百分點(diǎn)。完善促消費(fèi)政策措施，教育文娛、醫(yī)療保健等服務(wù)消費(fèi)市場(chǎng)快速擴(kuò)大。尤為難得的是，在加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控、投資回落的情況下，經(jīng)濟(jì)總體保持平穩(wěn)增長，服務(wù)業(yè)比重進(jìn)一步提高到58.4%。

　　堅(jiān)持生態(tài)立省和綠色發(fā)展理念

　　生態(tài)建設(shè)民生發(fā)展實(shí)現(xiàn)大跨越

　　海南作為省級(jí)行政區(qū)域，率先在全國進(jìn)行“小政府、大社會(huì)”的行政管理體制改革，實(shí)行省直管市縣體制，更大程度上促進(jìn)民生社會(huì)的快速發(fā)展。我省還率先實(shí)施了燃油附加費(fèi)改革，實(shí)現(xiàn)“一腳油門踩到底”；率先在全國開展省域“多規(guī)合一”改革，“邁出了步子、探索了經(jīng)驗(yàn)”，受到中央肯定。

　　我省始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，實(shí)現(xiàn)了從人民群眾基本溫飽問題尚未解決到邁向全面小康，基本公共服務(wù)提質(zhì)普惠的大跨越。

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)我省人民收入明顯提高，從建省初期1/6人口尚未溫飽，到2018年常住居民人均可支配收入達(dá)到24579元，城鄉(xiāng)居民收入分別增長32.8倍和26.9倍。

　　我省還堅(jiān)持“小財(cái)政辦大民生”，著力提升基本公共服務(wù)的水平、質(zhì)量和普惠程度；率先實(shí)行義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”、中職教育免費(fèi)注冊(cè)入學(xué)，實(shí)施“一市（縣）兩校一園一院”和公立幼兒園建設(shè)工程，提前實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保、養(yǎng)老保險(xiǎn)全省覆蓋，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷提升。

　　新一輪農(nóng)墾改革、“放管服”改革、國資國企改革、農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革、財(cái)稅體制改革等都取得了明顯成效。體制機(jī)制改革和制度創(chuàng)新，體現(xiàn)了海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)作為改革“試驗(yàn)田”的重要作用，更增強(qiáng)了海南經(jīng)濟(jì)健康活躍發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

　　多年來，省委、省政府始終堅(jiān)持生態(tài)立省和綠色發(fā)展理念，始終將生態(tài)環(huán)境保護(hù)擺在突出重要位置，圍繞國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，我省著力健全生態(tài)文明制度和體制機(jī)制，重點(diǎn)抓好生態(tài)環(huán)境六大專項(xiàng)整治，持續(xù)加大節(jié)能減排力度，加強(qiáng)污水垃圾等處理設(shè)施建設(shè)，開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量始終保持全國一流并持續(xù)鞏固提升。

　　全力進(jìn)行自貿(mào)區(qū)自貿(mào)港建設(shè)

　　制度創(chuàng)新有了大跨越

　　“請(qǐng)進(jìn)來”和“走出去”并舉，國際友城總量增加到57個(gè)；重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)增速高于整體經(jīng)濟(jì)增速，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)近70%……2018年4月13日以來，我省堅(jiān)持深化改革和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)，外向經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭猛增，并取得了一定的成就。

　　去年10月《中國（海南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》正式公布后，建設(shè)國際旅游消費(fèi)中心等實(shí)施方案陸續(xù)出臺(tái)，“1+N”政策體系逐步完善。18個(gè)先導(dǎo)性項(xiàng)目先后實(shí)施，海南自由貿(mào)易賬戶體系上線運(yùn)行，國際貿(mào)易“單一窗口”海南升級(jí)版建成投用，人流、物流、資金流進(jìn)出島信息管理系統(tǒng)初步建立。我省也分四批次累計(jì)發(fā)布32個(gè)制度創(chuàng)新案例，連續(xù)兩年制定實(shí)施優(yōu)化營商環(huán)境年度行動(dòng)計(jì)劃，帶動(dòng)市場(chǎng)主體快速增加。

　　同時(shí)，聚焦“陸海空”加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)，科技創(chuàng)新平臺(tái)持續(xù)拓展、成果加快涌現(xiàn)。

　　“百萬人才進(jìn)海南”、調(diào)控小客車保有量等一系列配套政策措施施行，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)咨詢委員會(huì)組建成立等，使得全面深化改革開放的支撐正在全方位強(qiáng)化。

　　在自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港建設(shè)過程中，我省更加注重國際交流和外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，目前，我省國際友城總量增加到57個(gè)，今年上半年實(shí)際利用外資大幅增長3.6倍。提升通關(guān)便利化水平，培育發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)，進(jìn)出口總額仍大幅增長45.6%。而59國人員入境免簽政策落地，也促進(jìn)入境游客持續(xù)增加，離島免稅金額擴(kuò)大，旅游業(yè)國際化水平的提高。

　　符宣朝表示，目前國家有關(guān)部委和海南省都將自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港建設(shè)作為工作的重中之重，加快推進(jìn)，對(duì)中國特色自貿(mào)港相關(guān)政策盡快陸續(xù)推出充滿信心，也值得期待。