原標題：新舊動能轉(zhuǎn)換，推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

　　保亭：綠色發(fā)展迎來“美麗”轉(zhuǎn)變

璀璨燈火扮靚保城。記者 陳元才 攝

　　回望來時路，一眼70年。

　　對保亭黎族苗族自治縣新政鎮(zhèn)報什村高州村民小組77歲的村民胡亞強來說，返鄉(xiāng)的路是他對時代變化的最好體驗。

　　“我老家在廣東省高州市，1972年，因為老家人多地少，30歲的我?guī)е胰撕驮S多同鄉(xiāng)來到這里，那時回一次廣東老家得在路上折騰四五天?！焙鷣啅娬f道，如今他自家有了小汽車，水泥路鋪到了家門口，今年清明小長假他和家人上午自駕出發(fā)，下午便回到了高州老家。

　　過去，那個為溫飽而奮力斗爭的年代，胡亞強和同鄉(xiāng)們篳路藍縷，在熱帶雨林間開墾出一塊塊田地，山禿了不少，溫飽卻沒有很好解決。

　　如今，高州村附近山更青了，水更綠了，村子也變得干凈美麗。7月4日，保亭鄉(xiāng)村旅游熱帶山地運動新線路體驗活動在高州村舉行，省內(nèi)外山地運動愛好者和游客聚集于此，村民擺起長桌宴，開起農(nóng)產(chǎn)品小市場，表演起民族歌舞，鄉(xiāng)村旅游讓這個小山村熱鬧起來。談起這些年的變化，胡亞強喜笑顏開。

　　新時代需要高質(zhì)量的發(fā)展，粗放型、以犧牲環(huán)境為代價的路子再也行不通。近年來，保亭牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，自覺把經(jīng)濟社會發(fā)展同生態(tài)文明建設(shè)統(tǒng)籌起來，以“綠色”驅(qū)動發(fā)展，用“美麗”改變貧困，同時深化改革、優(yōu)化營商環(huán)境，為經(jīng)濟社會的高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

游客在保亭黎族苗族自治縣探秘熱帶雨林。記者 武威 攝

　　全域旅游提升“美麗經(jīng)濟”

　　由三亞沿海榆中線駛?cè)氡Ｍ?，剛進保亭，可見路旁有一塊牌子寫著四個大字“一路春風”。在保亭境內(nèi)，由海榆中線串聯(lián)起的景區(qū)與鄉(xiāng)村旅游點確實不少，檳榔谷景區(qū)、呀諾達景區(qū)、雅布倫共享農(nóng)莊、神玉島景區(qū)，美麗風景全程在線。這也是保亭全域旅游建設(shè)成果的體現(xiàn)。

　　近日，國家文化和旅游部公布首批國家全域旅游示范區(qū)名單，保亭榜上有名，是全省兩個國家全域旅游示范區(qū)之一。

　　“我們景區(qū)與貧困戶簽訂農(nóng)產(chǎn)品采購合同，貧困戶提供禽類、蔬菜類等農(nóng)產(chǎn)品，雙方達到互利共贏?！北Ｍど裼駦u景區(qū)負責人說，截至目前，神玉島景區(qū)累計帶動響水鎮(zhèn)200多戶貧困戶脫貧，而乘著保亭全域旅游發(fā)展的春風，現(xiàn)在該景區(qū)也在積極爭創(chuàng)國家4A級景區(qū)。

　　建設(shè)全域旅游示范縣，成為保亭推動旅游業(yè)提質(zhì)升級的有效抓手。保亭依托當?shù)靥厣Y源優(yōu)勢，以深化多規(guī)合一改革為契機，“點、線、面”結(jié)合推進“一城一園兩基地”（國際熱帶山地旅游城，雨林溫泉謐境、國家養(yǎng)生家園，黎苗文化展示體驗基地、熱帶特色農(nóng)業(yè)示范基地）建設(shè)，著力打造宜居、宜業(yè)、宜游、宜養(yǎng)的全域旅游示范縣。

　　目前，保亭擁有國家5A級旅游景區(qū)2個，國家4A級景區(qū)1個，度假區(qū)1個，鄉(xiāng)村旅游及農(nóng)家樂共50多家，鄉(xiāng)村民宿31家、415間客房，并且在“體育+文化+旅游”相融合的理念下，正逐漸打造多條集保亭熱帶雨林、自然景區(qū)、黎族苗族文化遺跡、村落、農(nóng)業(yè)采摘基地等資源為一體的鄉(xiāng)村戶外旅游路線。

　　積極融入“大三亞”旅游經(jīng)濟圈也讓保亭打破了縣域的限制。今年初，三亞正式開通2條至保亭網(wǎng)約公交線路，20輛純電動旅游車投入運營，成為“大三亞”旅游經(jīng)濟圈首批網(wǎng)約公交，標志著交通助力“大三亞”旅游經(jīng)濟圈協(xié)同發(fā)展有了新的突破。

　　保亭縣旅文局相關(guān)負責人介紹，接下來，保亭一方面將以景區(qū)景點為核心，加大對文旅產(chǎn)業(yè)的引導扶持力度，圍繞文化旅游、康養(yǎng)旅游、創(chuàng)意休閑游等領(lǐng)域，加快培育新的經(jīng)濟增長點，打造一個文旅產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。另一方面，圍繞“一城一園兩基地”發(fā)展格局，扮靚保亭文化名片，讓保亭成為海南南部的綠城和文化游、生態(tài)游、休閑游、觀光游的目的地。

　　而發(fā)展夜間經(jīng)濟是同樣是助力海南國際旅游消費中心建設(shè)的應有之義，保亭如何更好地“點亮”夜間經(jīng)濟？

　　保亭縣政府相關(guān)負責人介紹，一方面是將打造特色夜間文化演藝品牌，推進《甘工鳥》大型舞劇的打磨提升，充分發(fā)揮該縣黎苗特色文化資源，打造常態(tài)化演出的舞臺劇目。另一方面，保亭還將打造夜生活特色街區(qū)，選擇性打造民俗文化一條街、飲食消費一條街、特色小吃一條街等。

　　同時，保亭還將做好城市整體亮化工作。圍繞打造多彩城市夜景，以公廁亮化、綠化景觀亮化、公園廣場整體景觀打造為切入點，持續(xù)做好七仙嶺景區(qū)、保城河道的夜間亮化工作，著力構(gòu)建城市夜間魅力。

外國游客在海南呀諾達雨林文化旅游區(qū)游玩。記者 武威 攝

　　深度構(gòu)建“綠色產(chǎn)業(yè)”結(jié)構(gòu)

　　9月26日上午，記者來到保亭加茂鎮(zhèn)共村，穿過一片茂密的橡膠林地，來到一片場房。未走進去，就聽見“咩咩咩”的山羊叫聲?！斑@就是我們村的黑山羊養(yǎng)殖基地?！痹摯宕逦瘯敝魅吸S大杰笑著說道，這里可不僅僅是養(yǎng)羊，“你看看能不找出什么不同?！?/p>

　　海南日報記者在羊舍走了圈，發(fā)現(xiàn)黑山羊長得結(jié)實健康，環(huán)境干凈整治，但未發(fā)現(xiàn)有什么不同。在黃大杰的提示下，海南日報記者才注意到羊舍的屋頂另有“玄機”。通過樓梯走上屋頂，發(fā)現(xiàn)屋頂上鋪設(shè)了一層光伏太陽能發(fā)電板，實現(xiàn)了頂上光伏發(fā)電，底下場房養(yǎng)羊的有效利用。

　　保亭縣發(fā)改委相關(guān)負責人介紹，今年上半年，該縣共實施了5個光伏扶貧項目，其中新建項目4個，續(xù)建項目1個涉及4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建設(shè)規(guī)模1554.28KW，總投資1531.51萬元，受益貧困戶1617戶。

　　近年來，保亭先后出臺了《保亭黎族苗族自治縣生態(tài)環(huán)境損害責任追究制度（試行）》《保亭黎族苗族自治縣土壤污染治理與修復規(guī)劃》等一系列制度規(guī)劃，完成了《海南省保亭縣森林城市建設(shè)總體規(guī)劃》編制工作，科學劃定了生態(tài)空間、農(nóng)業(yè)空間、開發(fā)空間和生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線。

　　同時保亭也在積極推進新能源汽車的發(fā)展部署工作。目前，保亭累計建成充電樁57個，其中公共樁為45個。

　　此外，為貫徹生態(tài)文明理念，保亭扎實開展生態(tài)環(huán)境六大專項整治，為經(jīng)濟的綠色發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。2018年以來，保亭檢察院、公安、環(huán)保等部門聯(lián)手出擊，對縣城污水處理廠和垃圾填埋場等重點區(qū)域定期開展巡查和綜合治理，出動467人次對340家（點）次企業(yè)開展污染防治現(xiàn)場檢查；共拆除涉及違法用地、違法建筑480宗，總面積7.64萬平方米，有力打擊了全縣“兩違”行為。

　　保護好綠水青山，保亭越來越多農(nóng)副產(chǎn)品因主打“綠色生態(tài)”而提升了價值，贏得了更大的市場。黃秋葵、百香果、紅毛丹、榴蓮、山竹等特色農(nóng)副產(chǎn)品成了保亭熱帶特色農(nóng)業(yè)的靚麗名片。

保亭黎族苗族自治縣紅毛丹采摘季活動吸引游客參加。記者 武威 攝

　　改革夯實高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)

　　堅決打破“房地產(chǎn)依賴癥”，推動房地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型成為保亭的堅定選擇。

　　保亭縣政府相關(guān)負責人表示，保亭堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，繼續(xù)深化“兩個暫停”政策，促進保亭房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　而為了促進其他產(chǎn)業(yè)和項目的發(fā)展，保亭積極優(yōu)化營商環(huán)境。“為進一步簡化項目審批程序，目前保亭所有項目的審批手續(xù)均要求在3個工作日內(nèi)完成?！北Ｍたh發(fā)改委相關(guān)負責人介紹，保亭還建立了扶貧、生態(tài)環(huán)境、美麗鄉(xiāng)村等項目綠色通道，有效提高審批效率。今年1月至6月，保亭在線審批平臺受理政府投資項目審批事項19項，已完成審批19項。

　　加強社會信用體系建設(shè)關(guān)系一個城市的長遠發(fā)展，為此保亭積極開展城市信用體系建設(shè)。組織開展誠信進社區(qū)、誠信進企業(yè)等“誠信萬里行”活動，加強誠信宣傳，營造誠信氛圍；組織該縣社會信用體系聯(lián)席會議成員單位進行信用體系業(yè)務培訓，并督促各單位加大社會信用體系信息平臺信息錄入工作。

　　同時，積極做好電子商務進農(nóng)村工作?，F(xiàn)已完成電子商務公共服務中心運營團隊組建并掛牌進駐開展業(yè)務工作，并開展了電子商務基礎(chǔ)知識專題培訓9期，累計培訓516人次，其中培訓領(lǐng)導干部166人次、建檔立卡貧困戶152人次。

保亭黎族苗族自治縣響水鎮(zhèn)什棟村美化鄉(xiāng)村環(huán)境，打造全域旅游。記者 武威 攝

　　積極通過各類會展活動讓保亭特色產(chǎn)品走出去?！叭氯惫?jié)活動期間，組織域內(nèi)企業(yè)參加海南少數(shù)民族特色商品美食展展銷活動，借助“三月三”平臺充分展現(xiàn)保亭農(nóng)特優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和特色美食；舉辦消費扶貧會展活動，今年上半年成功舉辦消費扶貧會展活動6次，累計銷售額近98萬元。

　　保亭縣政府主要負責人介紹，保亭縣政府和各個部門將主動服務企業(yè)，推動神玉文化園創(chuàng)建4A級景區(qū)、呀諾達探索旅游度假綜合體項目和甘工鳥文化旅游度假區(qū)年內(nèi)開工建設(shè)；探索創(chuàng)建文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加大招商力度，爭取引進迪克·庫克等國際知名品牌，豐富該縣全域旅游國際化要素；扎實開展好“兩個確?！卑偃沾笮袆?，為高標準高質(zhì)量建設(shè)海南自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港貢獻保亭力量。

保亭黎族苗族自治縣加茂鎮(zhèn)共村發(fā)展黑山羊產(chǎn)業(yè)帶動村民致富。記者 武威 攝

　　保亭依托當?shù)靥厣Y源優(yōu)勢，推進“一城一園兩基地”建設(shè)

　　“一城”指國際熱帶山地旅游城

　　“一園”指雨林溫泉謐境、國家養(yǎng)生家園

　　“兩基地”為黎苗文化展示體驗基地、熱帶特色農(nóng)業(yè)示范基地

　　保亭擁有

　　國家5A級旅游景區(qū)2個

　　國家4A級景區(qū)1個

　　度假區(qū)1個

　　鄉(xiāng)村旅游及農(nóng)家樂共50多家

　　鄉(xiāng)村民宿31家

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