原標(biāo)題：持續(xù)深化改革 創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制

　　海南著力推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管改革創(chuàng)新

　　機(jī)構(gòu)改革以來(lái)，我省市場(chǎng)監(jiān)管部門緊緊圍繞服務(wù)海南自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港建設(shè)和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，充分利用自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)良好的制度創(chuàng)新空間和壓力測(cè)試條件，持續(xù)深化改革，創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，在改善市場(chǎng)環(huán)境、規(guī)范市場(chǎng)秩序、激發(fā)市場(chǎng)活力、守護(hù)民生安全等方面取得了積極成效。

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　　全國(guó)首個(gè)通過(guò)特區(qū)立法的形式推行以自主申報(bào)為核心的商事登記制度改革

　　自今年1月施行《中國(guó)（海南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)商事登記管理?xiàng)l例》、上線“海南e登記”平臺(tái)以來(lái)，企業(yè)在海南登記注冊(cè)不再受地域管轄限制，24小時(shí)網(wǎng)上自主申報(bào)登記，“一次不用跑”。市場(chǎng)主體活躍增長(zhǎng)，截至目前，新增市場(chǎng)主體162054戶，同比增長(zhǎng)56.06%。其中，新增企業(yè)47885戶，同比增長(zhǎng)11.40%。“海南e登記”平臺(tái)還整合人社、商務(wù)、海關(guān)、稅務(wù)等各部門的注銷業(yè)務(wù)資源，商事主體注銷已實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)”服務(wù)。

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　　成為全國(guó)首個(gè)強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施的試點(diǎn)省份

　　我省印發(fā)了《中國(guó)（海南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)“強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)政策”試點(diǎn)實(shí)施方案》，提出了2020年、2025年以及2035年分階段建設(shè)目標(biāo)，努力把中國(guó)特色自由貿(mào)易港打造成為全球公平競(jìng)爭(zhēng)新高地。積極推進(jìn)中國(guó)（海南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)反壟斷委員會(huì)、自由貿(mào)易港競(jìng)爭(zhēng)政策研究中心的設(shè)立，加大反壟斷執(zhí)法力度，穩(wěn)步推進(jìn)強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)政策試點(diǎn)工作。

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　　建立全國(guó)首個(gè)省級(jí)綠色標(biāo)準(zhǔn)體系

　　《海南省綠色標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)三年行動(dòng)方案》及海南省綠色標(biāo)準(zhǔn)體系框架、海南省綠色發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表、海南省綠色發(fā)展重點(diǎn)地方標(biāo)準(zhǔn)制定清單等配套技術(shù)文件的印發(fā)，標(biāo)志著全國(guó)第一個(gè)省級(jí)綠色發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系已基本建立，為海南自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港及國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)提供了標(biāo)準(zhǔn)化支撐，為推進(jìn)全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)積累了新經(jīng)驗(yàn)。

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　　深化工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證改革

　　海南先行先試，在全國(guó)率先取消人造板等14類工業(yè)產(chǎn)品行政許可，取消工業(yè)生產(chǎn)許可證發(fā)證前產(chǎn)品抽驗(yàn)，除危險(xiǎn)化學(xué)品和特種設(shè)備外，保留的產(chǎn)品目錄實(shí)施后置現(xiàn)場(chǎng)審核，國(guó)發(fā)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施“免實(shí)地核查”。同時(shí)，精簡(jiǎn)申報(bào)材料，優(yōu)化審批流程，實(shí)行申報(bào)材料“一單一書一報(bào)告”制，將發(fā)證時(shí)間從6個(gè)月縮減到10個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，降低了企業(yè)制度性交易及生產(chǎn)管理成本。

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　　全國(guó)唯一獲得國(guó)務(wù)院授權(quán)審批臨床急需進(jìn)口醫(yī)療藥械申請(qǐng)

　　海南是唯一被國(guó)務(wù)院授予對(duì)博鰲樂(lè)城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床急需進(jìn)口醫(yī)療器械和藥品（不含疫苗）申請(qǐng)審批權(quán)的省份，廣大群眾在家門口享受國(guó)外先進(jìn)醫(yī)療服務(wù)成為可能。截至目前，臨床急需進(jìn)口藥械已有34個(gè)品種在樂(lè)城先行區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用。

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　　創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用體系

　　2018年12月，推動(dòng)全國(guó)首例知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品成功發(fā)行，融資4.7億元。穩(wěn)步推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化，建立了運(yùn)作模式、交易規(guī)則、具體步驟及交易流程路線圖。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，吸引了國(guó)內(nèi)外27家企業(yè)進(jìn)駐。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押登記制度和融資風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，全省專利質(zhì)押已融資2.76億元。

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　　全國(guó)首個(gè)開展臨床真實(shí)世界數(shù)據(jù)應(yīng)用試點(diǎn)

　　今年6月，國(guó)家藥監(jiān)局決定在臨床真實(shí)世界數(shù)據(jù)應(yīng)用試點(diǎn)、創(chuàng)新藥械監(jiān)管制度、建設(shè)臨床研究型醫(yī)院、完善藥械創(chuàng)新研發(fā)體系等方面與我省展開合作，將應(yīng)用試點(diǎn)作為我國(guó)藥品監(jiān)管科學(xué)行動(dòng)計(jì)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目，為全國(guó)藥品醫(yī)療器械審評(píng)審批制度改革、提速全球創(chuàng)新產(chǎn)品在我國(guó)臨床使用的可及性、加強(qiáng)藥械全生命周期監(jiān)管探索新的解決路徑和方法。

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　　全省范圍內(nèi)提前將“證照分離”

　　改革事項(xiàng)由106項(xiàng)擴(kuò)展到130項(xiàng)

　　著眼十二個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與培育，新增24項(xiàng)醫(yī)療健康、農(nóng)業(yè)、旅游文化、制造業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域改革事項(xiàng)。在此基礎(chǔ)上，目前正在對(duì)政府部門涉及市場(chǎng)準(zhǔn)入的行政許可事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理，擬形成可實(shí)施“證照分離”改革全覆蓋事項(xiàng)清單，進(jìn)一步破解“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”等問(wèn)題。

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　　實(shí)行滾動(dòng)年報(bào)制度改革

　　出臺(tái)《海南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局商事主體滾動(dòng)年報(bào)規(guī)定》，自今年10月1日起，在全省推行滾動(dòng)年報(bào)制度，商事主體可自主選擇年報(bào)時(shí)間，任意選擇一日作為申報(bào)日，任何時(shí)間均可自主更正年報(bào)公示信息，休眠期間可免于報(bào)送年報(bào)。

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　　企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至三個(gè)工作日

　　在去年已提前實(shí)現(xiàn)將企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至5個(gè)工作日的基礎(chǔ)上自我加壓，積極協(xié)同省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省人力資源和社會(huì)保障廳、省政務(wù)服務(wù)中心、省稅務(wù)局等部門，計(jì)劃今年10月起將企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至3個(gè)工作日。其中，企業(yè)設(shè)立登記時(shí)間辦理不超過(guò)2天，印章刻制時(shí)間和新辦企業(yè)首次申領(lǐng)普通發(fā)票時(shí)間不超過(guò)1天（同步辦理），完善企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)登記業(yè)務(wù)流程，提高參保登記服務(wù)效率等。