原標(biāo)題：政協(xié)委員“把脈”新能源汽車(chē)發(fā)展 如何讓“綠牌”車(chē)越走越快？

建議給車(chē)主電費(fèi)補(bǔ)貼 出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)回收廢電池

近年來(lái)，隨著新能源汽車(chē)技術(shù)的逐漸成熟，以及相關(guān)鼓勵(lì)推廣政策的出臺(tái)，如今在?？诘牡缆飞?，“綠牌”車(chē)越來(lái)越常見(jiàn)。那么，新能源車(chē)主的體驗(yàn)如何？我省新能源汽車(chē)發(fā)展中存在什么挑戰(zhàn)？又有何對(duì)策呢？在今年省兩會(huì)上，新能源汽車(chē)再次引起政協(xié)委員們的關(guān)注。

車(chē)主體驗(yàn)

劃算！充一次電開(kāi)一周

顧慮：擔(dān)心充電，不敢嘗試環(huán)島行

?？谑忻裥×秩ツ曩I(mǎi)了一輛新能源汽車(chē)，使用將近一年的時(shí)間后，她的用車(chē)體驗(yàn)還不錯(cuò)，“目前使用沒(méi)有什么困擾，充電有換電站，家里也有充電樁?！?/p>

小林這款車(chē)?yán)m(xù)航里程達(dá)到三百多公里，對(duì)于普通的上班族而言，已經(jīng)能夠滿(mǎn)足日常使用?！坝贸潆姌冻潆?，充滿(mǎn)需要7個(gè)小時(shí)左右，到換電站則只需10分鐘，跟燃油車(chē)加油的時(shí)間差不多。”小林說(shuō)，車(chē)子充滿(mǎn)一次電，能使用四五天，最長(zhǎng)時(shí)間是一周。小林平常開(kāi)車(chē)就是用于上下班、參加聚會(huì)等，“我不跑高速，在市區(qū)里使用感覺(jué)很好?！?/p>

在車(chē)輛的使用成本方面，小林認(rèn)為非常劃算?！暗匠潆娬究梢悦赓M(fèi)換電池?！爆F(xiàn)在只要時(shí)間允許，小林都會(huì)去換電站換電池。如果用家里的充電樁充電，一個(gè)月的電費(fèi)僅200元左右，相比于燃油車(chē)成本低很多。

“安裝充電樁時(shí)大部分的手續(xù)都是車(chē)企派人幫忙處理的?！毙×旨矣袑?zhuān)屬車(chē)位，安裝充電樁時(shí)，她只需向車(chē)企的工作人員提供材料，之后與供電所、物業(yè)等的溝通協(xié)調(diào)工作，都由車(chē)企的工作人員負(fù)責(zé)，她覺(jué)得這項(xiàng)服務(wù)讓車(chē)主很省心。

在將近一年的使用過(guò)程中，小林也有一點(diǎn)小遺憾。“我目前還沒(méi)有跑過(guò)長(zhǎng)途，例如環(huán)島?！痹蛑徽撬龑?duì)充電有所顧慮。不過(guò)，小林從車(chē)友那里了解到，有不少人曾開(kāi)同款車(chē)環(huán)島，并沒(méi)有遇到充電問(wèn)題，她表示有機(jī)會(huì)也要嘗試一下。

委員發(fā)聲

省政協(xié)委員王惠仙：

問(wèn)題 缺少合理規(guī)劃 部分充電樁使用率低

新能源車(chē)的充電問(wèn)題，不僅為新能源車(chē)主所關(guān)注，也是影響市民是否選擇新能源車(chē)的一個(gè)重要因素。在省政協(xié)七屆三次會(huì)議上，新能源汽車(chē)發(fā)展及充電樁建設(shè)問(wèn)題，引起省政協(xié)委員們的關(guān)注。

省政協(xié)委員王惠仙認(rèn)為，充電基礎(chǔ)設(shè)施是電動(dòng)汽車(chē)普及的基礎(chǔ)和保障。我省充電樁建設(shè)正處于起步階段，還面臨一些問(wèn)題和挑戰(zhàn)。

王惠仙稱(chēng)，由于建設(shè)資金缺乏、建設(shè)所需規(guī)劃、用地、電力等條件保障難度大等原因，一定程度上制約了充電樁建設(shè)進(jìn)度。此外，由于建設(shè)前缺少統(tǒng)一規(guī)劃，已建的充電設(shè)施布局不太合理，有關(guān)充電樁位置信息沒(méi)有實(shí)現(xiàn)共享，部分充電樁運(yùn)營(yíng)管理不善，面臨荒廢、無(wú)人管、欠費(fèi)被斷電、損壞難修復(fù)、油車(chē)占位等問(wèn)題，造成部分充電樁使用效率低甚至閑置浪費(fèi)。

王惠仙還稱(chēng)，我省充電樁企業(yè)尚未形成成熟的運(yùn)營(yíng)模式。目前海南新能源車(chē)的市場(chǎng)規(guī)模比較小，市場(chǎng)的培育需要較長(zhǎng)時(shí)間，行業(yè)的盈利模式還不明確，無(wú)論是政府主導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)或者是其他經(jīng)營(yíng)模式，前期都需要大量的資金投入，僅靠充電業(yè)務(wù)很難收回成本，不少運(yùn)營(yíng)商長(zhǎng)期虧本運(yùn)營(yíng)。另外，充電基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)配套政策不夠完善，部分政策執(zhí)行不到位。

對(duì)策 新建小區(qū)充電設(shè)施與主體工程同步

面對(duì)充電樁建設(shè)中存在的問(wèn)題，王惠仙建議，加快充電樁建設(shè)布局。加大對(duì)居住區(qū)充電設(shè)施的接入服務(wù)，加快新建小區(qū)、停車(chē)場(chǎng)、加油站以及國(guó)道、省道充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。探索對(duì)小區(qū)周邊停車(chē)場(chǎng)、停車(chē)泊位進(jìn)行改造，逐步增加老舊小區(qū)周邊配套充電設(shè)施的容量，有效解決老舊小區(qū)新增配套充電設(shè)施場(chǎng)地不足的問(wèn)題。推進(jìn)新建住宅小區(qū)停車(chē)位配套充電設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收工作。公共充電樁建設(shè)應(yīng)均衡發(fā)展，盡量避免“有車(chē)無(wú)樁”及“有樁無(wú)車(chē)”現(xiàn)象的產(chǎn)生，統(tǒng)一的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，提高充電樁的利用率。

王惠仙認(rèn)為應(yīng)該優(yōu)化使用充電樁補(bǔ)貼模式。建議以補(bǔ)貼充電卡的方式將補(bǔ)貼款直接補(bǔ)給用戶(hù)，實(shí)行差異化用電價(jià)格，加大波峰波谷電價(jià)區(qū)分度，引導(dǎo)用戶(hù)多使用波谷電，真正減少用戶(hù)的用電費(fèi)用。

王惠仙建議，鼓勵(lì)充電樁企業(yè)探索成熟運(yùn)營(yíng)模式。目前，世界電動(dòng)汽車(chē)充電樁主要有充電樁+商品零售+服務(wù)消費(fèi)、充電APP+云服務(wù)+遠(yuǎn)程智能管理等商業(yè)模式，學(xué)習(xí)借鑒這些成熟的運(yùn)營(yíng)模式，積極從服務(wù)消費(fèi)終端入手，引導(dǎo)充電樁行業(yè)良性發(fā)展。

提案建議

民革海南省委會(huì)：

五大問(wèn)題有待破解 立法推動(dòng)充電樁建設(shè)

民革海南省委會(huì)向大會(huì)提交了《對(duì)我省新能源（電力）汽車(chē)發(fā)展的若干建議》，該提案認(rèn)為我省新能源汽車(chē)發(fā)展存在幾個(gè)方面的問(wèn)題需破解。一是現(xiàn)有的電力供給缺口大；二是充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后；三是充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難度較大；四是停止補(bǔ)貼導(dǎo)致新能源車(chē)銷(xiāo)量銳減；五是廢舊電池的回收利用系統(tǒng)需要完善。

對(duì)于新能源汽車(chē)的發(fā)展，民革海南省委會(huì)在提案中建議，相關(guān)部門(mén)提前做好對(duì)新能源汽車(chē)電力需求的測(cè)算，做好供電設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)。對(duì)充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)要有規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，不管是新建小區(qū)還是老舊小區(qū)都要涵蓋，要制定相應(yīng)的法規(guī)去推動(dòng)執(zhí)行。

民革海南省委會(huì)還建議，盡早出臺(tái)地方標(biāo)準(zhǔn)對(duì)廢舊電池進(jìn)行回收處理，通過(guò)提供用地、減免稅和補(bǔ)貼等手段鼓勵(lì)發(fā)展，強(qiáng)制指定專(zhuān)門(mén)的工廠(chǎng)進(jìn)行回收、處理。同時(shí)立法要求銷(xiāo)售新能源的車(chē)企對(duì)所銷(xiāo)售的新能源車(chē)電池進(jìn)行回收，無(wú)法自己回收的繳納相應(yīng)的回收處理費(fèi)用。

政策背景

為了促進(jìn)我省新能源汽車(chē)發(fā)展及充電樁的建設(shè)，去年我省相繼出臺(tái)了《海南省清潔能源汽車(chē)發(fā)展規(guī)劃》《海南省電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃（2019-2030年）》《海南省電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)暫行管理辦法》《海南省2019年充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作計(jì)劃》等政策，正在發(fā)揮著積極作用。