萬眾一心 砥礪奮進

全力推動海南自由貿(mào)易港建設(shè)

——在省六屆人大三次會議閉幕會上的講話

(2020年1月20日)

劉賜貴

各位代表、同志們：

經(jīng)過全體代表和與會同志的共同努力，省六屆人大三次會議圓滿完成了各項議程，即將勝利閉幕。會議期間，各位代表肩負全省人民重托，以飽滿的政治熱情和良好的精神風(fēng)貌，依法履職盡責(zé)，積極建言獻策，審議通過了省人大常委會、“一府兩院”等工作報告和決議，依法補選了省人大常委會副主任、秘書長及委員。會議開得很成功，是一次凝心聚力、砥礪拼搏、擔(dān)當(dāng)實干、風(fēng)清氣正的大會，必將更好動員激勵全省上下堅定不移貫徹落實習(xí)近平總書記“4·13”重要講話、關(guān)于海南工作的系列重要批示指示和中央12號文件精神，萬眾一心決勝全面建成小康社會，奮勇爭先推動建設(shè)海南自由貿(mào)易港。這里，我代表大會主席團，對各位代表、與會人員和全體工作人員的辛勤付出表示衷心感謝!

各位代表、同志們，使命有多光榮，責(zé)任就有多重大。習(xí)總書記對海南工作始終高度重視，對海南人民始終深情牽掛，對海南發(fā)展始終寄予厚望，到中央工作后已5次視察海南，足跡遍及瓊州大地，對海南發(fā)展作出系列重要指示，特別是在2018年發(fā)表“4·13”重要講話，賦予海南建設(shè)中國特色自貿(mào)港新的重大歷史使命。這是習(xí)總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰(zhàn)略，是彰顯“中國開放的大門不會關(guān)閉、只會越開越大”的重大舉措，是新時代堅持和完善中國特色社會主義制度的偉大創(chuàng)舉，是推動全面深化改革開放的壯麗事業(yè)。黨中央和習(xí)總書記把這一無比光榮的政治重托、這一前所未有的偉大事業(yè)、這一千載難逢的歷史機遇交給海南。新時代選擇了海南，選擇了我們這一代人。我們必須以“越是艱險越向前”的英雄氣概，只爭朝夕、不負韶華，團結(jié)帶領(lǐng)全省人民把中國特色社會主義制度下的自貿(mào)港建設(shè)好，爭創(chuàng)新時代中國特色社會主義生動范例，決不辜負黨中央和習(xí)總書記的殷切囑托，決不辜負全省人民的熱切期盼。

各位代表、同志們，建設(shè)中國特色自貿(mào)港需要蹄疾步穩(wěn)、謀定后動、付出巨大艱辛努力。剛剛過去的一年，正是在黨中央和習(xí)總書記親切關(guān)懷下，全省各項工作緊扣推動建設(shè)自貿(mào)港這個當(dāng)前海南最大實際，取得顯著成效，是極不平凡的一年。

過去一年，黨中央給予海南全方位重大支持。習(xí)總書記先后5次在重要會議、重要場合強調(diào)推動建設(shè)海南自貿(mào)港。李克強、趙樂際、韓正等3位常委同志也都先后親臨海南視察、悉心指導(dǎo)。中央和國家機關(guān)各部門、民主黨派、中央企業(yè)、兄弟省份及四面八方的支持力度前所未有，與全省人民形成了凝心聚力、攻堅克難的強大力量。

過去一年，自貿(mào)試驗區(qū)和自貿(mào)港建設(shè)取得重大突破。我們以“政策落實年”為抓手，全面推動落實“1+N”政策體系，海南自由貿(mào)易港法立法調(diào)研正式啟動，自貿(mào)港政策和制度體系研究取得突破性進展。大力推進12個方面重點制度創(chuàng)新，相繼發(fā)布6批71項制度創(chuàng)新案例。?？诮瓥|新區(qū)、三亞中央商務(wù)區(qū)、熱帶雨林國家公園等先導(dǎo)性項目建設(shè)提速，四小時八小時飛行經(jīng)濟圈和西部陸海新通道新支點建設(shè)加快謀劃推進。精心規(guī)劃建設(shè)三大類20個重點園區(qū)，精細謀劃部署早期安排。加快推進社會管理信息化平臺建設(shè)，構(gòu)建近海、岸線、島內(nèi)三道防控圈，系統(tǒng)研究部署重大風(fēng)險防控，確保自貿(mào)港建設(shè)既“放得開”更“管得住”，讓中央放心、讓全國人民放心。

過去一年，全省經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)實現(xiàn)重大優(yōu)化。我們開展“兩個確保”百日大行動、國際旅游消費年、項目集中開工和簽約等活動，服務(wù)業(yè)增加值對GDP增長的貢獻率達75%、同比提高8個百分點，占GDP比重達59.3%、提高2.7個百分點，非房地產(chǎn)投資比重達58.4%、提高6.9個百分點，新設(shè)外資企業(yè)和實際利用外資均翻一番。瓊港澳游艇自由行、59國人員入境旅游免簽、離島免稅購物等政策落地或優(yōu)化，執(zhí)飛境外航線達103條，“田字型”高速公路網(wǎng)全面貫通。我們經(jīng)受住了中美貿(mào)易摩擦、全球經(jīng)濟下行壓力加大、全省房地產(chǎn)嚴厲調(diào)控等多重嚴峻考驗，經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化、質(zhì)量明顯提高、信心明顯增強的良好態(tài)勢。

過去一年，保障和改善民生工作取得重大進展。4.5萬人脫貧任務(wù)高質(zhì)量完成，農(nóng)村貧困發(fā)生率下降到0.01%，8583名干部組成2758個鄉(xiāng)村振興工作隊覆蓋全省所有鎮(zhèn)鄉(xiāng)村，穩(wěn)步推進鄉(xiāng)村振興，具備條件的自然村全部通上硬化路;“一市(縣)兩校一園一院”工程深入實施，掃黑除惡專項斗爭成效顯著，首輪禁毒三年大會戰(zhàn)圓滿收官，經(jīng)驗向全國推廣;PM2.5年均值下降到16微克/立方米，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)保持全國一流，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強。

過去一年，全省上下勵志拼搏干勁得到極大提升。我們緊密結(jié)合自貿(mào)試驗區(qū)和自貿(mào)港建設(shè)實際，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，開展貫徹落實習(xí)總書記“4·13”重要講話和關(guān)于海南工作的系列重要批示指示精神專項監(jiān)督檢查，堅決查處楊思濤、張家慧等腐敗案件，著力解決形式主義、官僚主義、不擔(dān)當(dāng)不作為問題，啟動“我為加快推進海南自由貿(mào)易港建設(shè)作貢獻”活動，激勵廣大黨員干部群眾積極投身自貿(mào)港建設(shè)，全省上下形成人心齊、人氣旺、風(fēng)氣正、干事創(chuàng)業(yè)氛圍空前濃厚的良好局面。海南的發(fā)展基礎(chǔ)從來沒有像今天這樣牢固扎實，海南的發(fā)展前景從來沒有像今天這樣光明燦爛，海南的發(fā)展態(tài)勢也從來沒有像今天這樣備受世界矚目!

各位代表、同志們，大道至簡，實干為要。今年是全面建成小康社會的決勝之年，是推動海南自貿(mào)港總體方案實施之年，全面落實這次大會的各項決策部署，全心全力為自貿(mào)港建設(shè)總體方案實施做準(zhǔn)備、作貢獻，對于海南具有特殊而重大的意義。全省上下一定要高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記“4·13”重要講話、關(guān)于海南工作的系列重要批示指示和中央12號文件精神，堅持用腦用心用情學(xué)、努力奮力全力干，以“一天當(dāng)三天用”的干勁和“干一件成一件”的韌勁，把所有心思和精力都聚焦到自貿(mào)港建設(shè)這個重點、焦點、亮點上來，把牢機遇、奮力拼搏，向黨中央、向習(xí)總書記、向全省人民交上一份合格的答卷。

新的一年，我們要堅持胸懷“兩個大局”，深刻理解自貿(mào)港建設(shè)的歷史方位。要從中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局來看問題，深刻理解建設(shè)中國特色自貿(mào)港，是黨中央著眼國際國內(nèi)發(fā)展大局，深入研究、統(tǒng)籌考慮、科學(xué)謀劃作出的重大決策。要深刻理解習(xí)總書記作出從“逐步探索”到“加快探索”、從“加快推進”到“推動建設(shè)”重要指示的歷史邏輯、深刻內(nèi)涵。要深刻理解海南自貿(mào)港不只是海南3.54萬平方公里、930多萬人的全島自貿(mào)港，而是全國960萬平方公里、14億多人民的國家自貿(mào)港。要深刻理解海南自貿(mào)港在積極推動經(jīng)濟全球化、構(gòu)建人類命運共同體中的重大使命，做到放眼世界、站位全國、立足海南，實行高水平的對外開放，成為開放與合作的典范，努力引領(lǐng)經(jīng)濟全球化進程，扎實推進自貿(mào)港建設(shè)各項工作。

新的一年，我們要堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握自貿(mào)港建設(shè)的正確方向。要真正學(xué)懂弄通做實習(xí)總書記“4·13”重要講話、關(guān)于海南工作的系列重要批示指示、中央12號文件精神，以及中央的自貿(mào)港總體方案，準(zhǔn)確把握核心要義、精神實質(zhì)、實踐要求，自覺站在黨和國家大局想問題、辦事情，吃準(zhǔn)吃透中央精神，堅決落實中央要求。要一以貫之堅定不移正風(fēng)肅紀反腐，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利，為自貿(mào)港建設(shè)營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

新的一年，我們要堅持發(fā)揚特區(qū)精神和椰樹精神，勵志成為自貿(mào)港建設(shè)的開路先鋒。中國特色自貿(mào)港建設(shè)，是前所未有的開創(chuàng)性事業(yè)，不可能一蹴而就，也不可能一帆風(fēng)順。歷史的接力棒交到了我們手上，我們就必須成為搶灘闖關(guān)的先鋒力量和關(guān)鍵因素。要大力弘揚敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區(qū)精神和扎根守土、堅韌不拔、無私奉獻的椰樹精神，在營造法治化、國際化、便利化的一流營商環(huán)境，落實以制度創(chuàng)新為核心，“全省一盤棋、全島同城化”和“兩個更加注重”等關(guān)鍵方面增強本領(lǐng)、開拓進取，敢于斗爭、善于斗爭，做到忠實履行職責(zé)、心思用在事業(yè)、身子沉到基層、著力解決問題、落在實際效果。

新的一年，我們要堅持強化底線思維，扎實做好自貿(mào)港風(fēng)險防控。隨著自貿(mào)港建設(shè)的推進，各類風(fēng)險挑戰(zhàn)必然相伴而生，且更具復(fù)雜性、交織性、全域性，不同階段呈現(xiàn)不同特點和危害。必須深刻汲取海南歷史上“三次大起大落”的教訓(xùn)，強化風(fēng)險防控意識，提高“既要放得開、更要管得住”的政治自覺，科學(xué)預(yù)判、提前應(yīng)對，著力防范化解國家安全、意識形態(tài)、貨物走私、稅收、資金自由流動、數(shù)據(jù)便捷流動、人員自由流動、投資自由便利、服務(wù)貿(mào)易自由、房地產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、民生保障、黨風(fēng)廉政建設(shè)等領(lǐng)域風(fēng)險，堅決杜絕出現(xiàn)顛覆性風(fēng)險和系統(tǒng)性風(fēng)險，確保自貿(mào)港建設(shè)順利推進、行穩(wěn)致遠。

新的一年，我們要堅持以人民為中心，在推動自貿(mào)港建設(shè)進程中不斷增強民生福祉。初心易得，始終難守。我們建設(shè)自貿(mào)港，本質(zhì)上是為了更好滿足人民對美好生活的向往而奮斗。要始終把人民利益擺在至高無上的地位，著力解決教育、醫(yī)療、物價、收入、“一老一小”等各類民生難題，鞏固脫貧攻堅成效，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，確保生態(tài)環(huán)境只能更好、不能變差，在自貿(mào)港建設(shè)中把“小康不小康、關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”的要求落到實處，讓千年民生夢想，經(jīng)百年同心奮斗，在今朝夢想成真。

新的一年，我們要堅持深入開展“我為加快推進海南自由貿(mào)易港建設(shè)作貢獻”活動，廣泛匯聚自貿(mào)港建設(shè)的磅礴合力。建設(shè)新時代中國特色社會主義制度下的自貿(mào)港，全省人民都是見證者、參與者、貢獻者。各級各部門、各行各業(yè)要以高度的使命感、責(zé)任感，扎實有效開展好“我為加快推進海南自由貿(mào)易港建設(shè)作貢獻”活動，明確本部門、本地區(qū)、本單位、本領(lǐng)域、本崗位作貢獻的具體職責(zé)和具體內(nèi)容，黨員干部要奮勇爭先、實干擔(dān)當(dāng)，廣大群眾要人人盡責(zé)、砥礪奮進，在全力推動建設(shè)自貿(mào)港中實現(xiàn)人生價值、成就時代偉業(yè)，以自貿(mào)港建設(shè)的實際行動增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

各位代表、同志們，人生能有幾回搏，建功立業(yè)在今朝。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng)，盡心盡責(zé)、拼搏進取，熱情投身海南自貿(mào)港建設(shè)的宏偉事業(yè)，為決勝全面建成小康社會、加快建設(shè)美好新海南、爭創(chuàng)新時代中國特色社會主義生動范例而不懈奮斗!