原標(biāo)題：有力承接政策，打造千億產(chǎn)業(yè)，改革招商體制

洋浦：加速打造區(qū)域國(guó)際集裝箱樞紐港

7月3日，洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)與中遠(yuǎn)海運(yùn)能源公司簽訂投資協(xié)議：中遠(yuǎn)海運(yùn)能源公司在洋浦保稅港區(qū)投資注冊(cè)設(shè)立海南中遠(yuǎn)海運(yùn)能源運(yùn)輸有限公司，將新造船和條件成熟的營(yíng)運(yùn)船注入到新公司。這是中遠(yuǎn)海運(yùn)落實(shí)海南自貿(mào)港建設(shè)重大國(guó)家戰(zhàn)略的又一舉措。

“中遠(yuǎn)海運(yùn)能源運(yùn)輸有限公司新造船和條件成熟的營(yíng)運(yùn)船，規(guī)模可能達(dá)百億元。將推進(jìn)洋浦加快航運(yùn)要素集聚，加速打造區(qū)域國(guó)際集裝箱樞紐港，極大提升‘中國(guó)洋浦港’船籍港的國(guó)際聲望，有力推動(dòng)西部陸海新通道國(guó)際航運(yùn)樞紐的盡早成型成勢(shì)。”洋浦工委書(shū)記周軍平對(duì)海南日?qǐng)?bào)記者說(shuō)。

《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》（以下簡(jiǎn)稱《總體方案》）發(fā)布后，洋浦再次成為世界矚目的熱點(diǎn)地區(qū)，今年上半年，洋浦招商形勢(shì)持續(xù)向好，海南煉化、逸盛石化等區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)疫情之后滿負(fù)荷生產(chǎn)；隨著“中國(guó)洋浦港”船籍港等利好政策逐步落地，洋浦港口吞吐量、集裝箱吞吐量逆勢(shì)增長(zhǎng)。

推動(dòng)海南自貿(mào)港政策在洋浦加快落地

6月14日，“中遠(yuǎn)海運(yùn)興旺”輪駛離大連中遠(yuǎn)海運(yùn)重工碼頭，向上海進(jìn)發(fā)，船尾“中國(guó)洋浦港”5個(gè)大字分外顯眼。在上海裝卸貨之后，“中遠(yuǎn)海運(yùn)興旺”輪將駛往澳大利亞、巴西等國(guó)家港口。

6月1日《總體方案》公布當(dāng)天，“中遠(yuǎn)海運(yùn)興旺”輪成為第一艘以“中國(guó)洋浦港”為船籍港注冊(cè)的貨輪，成為海南自貿(mào)港國(guó)際船舶登記制度落地生根的歷史性標(biāo)志。

省委七屆八次全會(huì)通過(guò)的《中共海南省委關(guān)于貫徹落實(shí)〈海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案〉的決定》明確，以“中國(guó)洋浦港”為船籍港，建立海南自由貿(mào)易港國(guó)際船舶登記中心，取消船舶登記主體外資股比限制，逐步放開(kāi)船舶法定檢驗(yàn)，吸引一批“方便旗”船舶轉(zhuǎn)籍海南。

“我們將繼續(xù)加大力度引進(jìn)中遠(yuǎn)海運(yùn)等船隊(duì)到洋浦注冊(cè)，今年內(nèi)爭(zhēng)取20艘船舶注冊(cè)，新增200萬(wàn)載重噸、新增引進(jìn)外資2億美元。”洋浦管委會(huì)港航首席運(yùn)營(yíng)官王堅(jiān)敏充滿自信地說(shuō)。

捷足先登的不僅僅只有中遠(yuǎn)海運(yùn)。今年4月13日，洋浦管委會(huì)與洋浦嘉航海運(yùn)有限公司簽約30萬(wàn)噸載重船舶登記項(xiàng)目，在洋浦注冊(cè)一家航運(yùn)公司、一家供應(yīng)鏈公司、一家貿(mào)易和物流公司。其中，航運(yùn)公司注冊(cè)資金5億元，投資8億元購(gòu)買(mǎi)15艘船舶，所有船舶的船籍港全部登記為“中國(guó)洋浦港”。該公司負(fù)責(zé)人表示，航運(yùn)公司運(yùn)營(yíng)平穩(wěn)后，年上繳稅收將達(dá)3000萬(wàn)元以上；注冊(cè)資金2億元成立貿(mào)易和物流公司，與航運(yùn)公司配套，運(yùn)營(yíng)平穩(wěn)后，年?duì)I業(yè)收入將達(dá)10億元以上，年上繳稅收將達(dá)7000萬(wàn)元以上。

《總體方案》明確，“對(duì)以洋浦港作為中轉(zhuǎn)港從事內(nèi)外貿(mào)同船運(yùn)輸?shù)木硟?nèi)船舶，允許其加注本航次所需的保稅油；對(duì)其加注本航次所需的本地生產(chǎn)燃料油，實(shí)行出口退稅政策?！?/p>

這項(xiàng)政策其實(shí)早已在洋浦推行。5月30日，在洋浦港錨地，朝陽(yáng)503輪給雅典號(hào)貨輪加注了2250噸保稅燃料油。從今年2月至5月，洋浦保稅燃料油累計(jì)加注量已超萬(wàn)噸。洋浦海關(guān)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將支持企業(yè)繼續(xù)拓展保稅油加注業(yè)務(wù)，推動(dòng)海南自貿(mào)港政策在洋浦加快落地。

精心服務(wù)推動(dòng)建設(shè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)

今年上半年受疫情影響，部分投資項(xiàng)目工期被延誤。洋浦出臺(tái)確保完成全年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)30項(xiàng)超常規(guī)舉措，千方百計(jì)把延誤時(shí)間搶回來(lái)、損失補(bǔ)回來(lái)、工期奪回來(lái)，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì)。

“今年投資高峰期在下半年。深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，擴(kuò)大‘容缺+承諾’審批模式的應(yīng)用范圍，進(jìn)一步簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)和手續(xù)，縮短項(xiàng)目審批周期，推動(dòng)所有投資項(xiàng)目進(jìn)度往前搶1個(gè)月。”洋浦經(jīng)濟(jì)發(fā)展局局長(zhǎng)張勇軍說(shuō)，確保今年固定資產(chǎn)完成年度投資計(jì)劃，爭(zhēng)取工業(yè)增加值與去年持平。

洋浦有關(guān)部門(mén)近期走訪逸盛石化等重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)，幫助企業(yè)解決難題，確保逸盛石化50萬(wàn)噸PET三期、漢地陽(yáng)光150萬(wàn)噸特種油、恒豐糧油二期、杭蕭鋼構(gòu)等項(xiàng)目按期投產(chǎn)，增加洋浦經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

油氣千億級(jí)產(chǎn)業(yè)是洋浦的核心產(chǎn)業(yè)，洋浦繼續(xù)做大做大油氣產(chǎn)業(yè)，朝著世界級(jí)油氣產(chǎn)業(yè)基地進(jìn)軍。逸盛石化50萬(wàn)噸PET三期總投資約8.3億元，其中第8套PET生產(chǎn)裝置6月12日投產(chǎn)，第7套PET生產(chǎn)裝置預(yù)計(jì)7月中旬投產(chǎn)。7月2日，海南日?qǐng)?bào)記者在100萬(wàn)噸乙烯及煉油改擴(kuò)建工程項(xiàng)目工地看到，正在進(jìn)行地面基礎(chǔ)施工，5000畝施工現(xiàn)場(chǎng)一馬平川。洋浦乙烯辦高級(jí)雇員張慶毅介紹，100萬(wàn)噸乙烯及煉油改擴(kuò)建工程項(xiàng)目是我省和中國(guó)石化重點(diǎn)工程項(xiàng)目，概算投資為281億元，建成投產(chǎn)后，將直接拉動(dòng)超過(guò)1000億元的下游產(chǎn)業(yè)，對(duì)于海南自貿(mào)港建設(shè)具有十分重要的戰(zhàn)略意義。

洋浦培育壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、數(shù)字貿(mào)易等技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)應(yīng)用，智能裝備等項(xiàng)目不斷被引入。今年4月初開(kāi)工興建的中大檢測(cè)海南AI研究院和智能傳感器及終端生產(chǎn)基地項(xiàng)目，由中大（海南）智能科技有限公司總投資5億元興建。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人陳小林說(shuō)，將建設(shè)智能研究院研發(fā)和檢驗(yàn)檢測(cè)、監(jiān)測(cè)技術(shù)服務(wù)等配套工程，開(kāi)展建設(shè)工程、市政、交通、鐵路等領(lǐng)域工程檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)，搭建智能監(jiān)測(cè)大數(shù)據(jù)云平臺(tái)。7月4日，海南日?qǐng)?bào)記者在工地看到，土地平整施工已完成。

調(diào)整產(chǎn)業(yè)規(guī)劃精選投資項(xiàng)目

對(duì)于一家產(chǎn)業(yè)園區(qū)來(lái)說(shuō)，招商就是生命線、希望線。

5月8日，洋浦國(guó)際投資咨詢有限公司開(kāi)業(yè)。這是洋浦大膽改革招商體制機(jī)制，創(chuàng)新招商載體，引進(jìn)一批招商精英，成立的一家專業(yè)投資咨詢公司，期待這家公司成為市場(chǎng)化的弄潮兒，闖出一條運(yùn)用市場(chǎng)規(guī)則、遵循市場(chǎng)規(guī)律、體現(xiàn)市場(chǎng)價(jià)值的招商引資之路。

洋浦根據(jù)海南自貿(mào)港政策調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，招商時(shí)按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃精選重點(diǎn)項(xiàng)目。6月13日，5個(gè)項(xiàng)目正式簽約落地洋浦，涉及航空裝備制造、智慧物流、融資租賃、石油貿(mào)易等產(chǎn)業(yè)。中物云鏈（海南）科技有限責(zé)任公司是光榮出行（深圳）科技有限公司在洋浦設(shè)立的企業(yè)，將在洋浦建設(shè)海南國(guó)際智慧物流中心項(xiàng)目，計(jì)劃一期投資5.9億元，用地150畝，主要用于建設(shè)倉(cāng)庫(kù)生產(chǎn)輔助及辦公生活區(qū)域；二期投資5.5億元，用地150畝，主要用于建設(shè)智慧供應(yīng)鏈中心。項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，預(yù)計(jì)年?duì)I收約30億元，協(xié)同效應(yīng)過(guò)百億元，年繳納稅收約2.7億元，提供1300個(gè)就業(yè)崗位。該公司負(fù)責(zé)人蔡斌說(shuō)：“正在規(guī)劃設(shè)計(jì)，很快動(dòng)工，6個(gè)月建成。”

改革招商體制機(jī)制，洋浦招商引資不斷加快速度，今年7月13日，將開(kāi)工建設(shè)10個(gè)項(xiàng)目，總投資29.14億元，其中今年計(jì)劃投資9.47億元。鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑是現(xiàn)代建筑業(yè)的一個(gè)新型產(chǎn)業(yè)，符合海南建設(shè)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)的戰(zhàn)略發(fā)展要求。看到建設(shè)海南自貿(mào)港背景下洋浦未來(lái)輝煌的發(fā)展前景，海南華金鋼構(gòu)有限公司今年持續(xù)加大在洋浦的投資力度，今年4月18日，華金鋼構(gòu)二期項(xiàng)目動(dòng)工，總投資2.3億元，用地100畝，項(xiàng)目建成后，年產(chǎn)6萬(wàn)噸鋼構(gòu)件，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值3億元，年均繳稅3000萬(wàn)元。今年7月13日，華金鋼構(gòu)三期項(xiàng)目將動(dòng)工，總投資2億元，其中今年計(jì)劃投資1.2億元，用地100畝。