日前，民政部印發(fā)《最低生活保障審核確認(rèn)辦法》（簡(jiǎn)稱《辦法》），刪除了有關(guān)城市低保、農(nóng)村低保的概念，所有相關(guān)規(guī)定不再區(qū)分城鄉(xiāng)，統(tǒng)一規(guī)范為“最低生活保障”，這意味著低保制度城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的步伐開始加快。
　　最低生活保障是社會(huì)救助的核心制度安排，是保障困難群眾基本生活的一項(xiàng)基礎(chǔ)性制度。但在很長(zhǎng)一段時(shí)間里，城市低保和農(nóng)村低保“分道而行”，最顯著的差別在于救助金額的不同。目前，我國(guó)城市低保平均標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到了694元/人·月，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到6150元/人·年。

堅(jiān)定不移地加快推進(jìn)低保制度城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，是適應(yīng)民生制度改革的新要求，也是縮小城鄉(xiāng)差距的需要，更是踐行以人為本的訴求。加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)低保制度恰逢其時(shí)，一則城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)確實(shí)有別，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)低保有利于消除城鄉(xiāng)差異，維護(hù)農(nóng)村居民生活的穩(wěn)定；二則我國(guó)低保家庭主要集中在農(nóng)村，唯有城鄉(xiāng)保持步調(diào)一致，提升其“造血”能力，才能切實(shí)提升他們的生活品質(zhì)。
　　《辦法》規(guī)定不再區(qū)分城鄉(xiāng)，統(tǒng)一規(guī)范為“最低生活保障”，這是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)低保制度的重要一步。無論是加大民生兜底保障，還是夯實(shí)基本生活救助制度，將符合條件的困難群眾“一個(gè)也不落下”，無疑富有現(xiàn)實(shí)意義，這也將有利于困難群眾維護(hù)自己的基本生活權(quán)利，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。
　　低保告別城鄉(xiāng)有別，是兜住兜牢民生保障底線的要求，也是公平正義的應(yīng)有之義，但刪除城市低保和農(nóng)村低保的概念，并不等于完全消除了低保工作的城鄉(xiāng)差異，還應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，繼續(xù)集中力量做好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，織密扎牢托底的民生“保障網(wǎng)”，確保人民群眾安居樂業(yè)、社會(huì)秩序安定有序。（孔德淇）

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