?？诰W(wǎng)11月1日消息（記者李萬內(nèi) 攝影報道）日前，海南省政府辦公廳印發(fā)了《海南省貫徹落實(shí)〈保障農(nóng)民工工資支付條例〉的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》），并由各部門同時印發(fā)了10項(xiàng)相關(guān)配套性文件。11月1日，海南新聞辦召開新聞發(fā)布會，就《實(shí)施意見》及配套性文件進(jìn)行政策解讀。

新聞發(fā)布會現(xiàn)場。李萬內(nèi)攝

海南省人力資源社會保障廳副廳長王麗芳介紹，《實(shí)施意見》以保護(hù)農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益為核心任務(wù)，明確了海南全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的工作目標(biāo)、企業(yè)支付工資的主體責(zé)任、市縣（區(qū)）兩級政府及相關(guān)部門的具體監(jiān)督管理職責(zé)，明確了工程款支付擔(dān)保和施工過程結(jié)算制度，從源頭上預(yù)防因工程結(jié)算糾紛和拖欠工程款導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資問題，主要解決了“錢從哪里來”的問題。

此外，《實(shí)施意見》明確所有工人實(shí)名登記、簽訂勞動合同、記錄考勤，未實(shí)名登記并簽訂合同的人員不得進(jìn)入工地做工，主要解決了“錢發(fā)給誰”的問題；明確施工總承包開設(shè)本項(xiàng)目農(nóng)民工工資專用賬戶，由分包單位委托施工總承包單位按月代發(fā)農(nóng)民工工資，主要解決了“錢怎么發(fā)”的問題。

《實(shí)施意見》提出了涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件查處銜接工作、勞動保障守法誠信等級評定、重大勞動保障違法行為社會公布制度。此外，海南還設(shè)立農(nóng)民工工資保證金、農(nóng)民工工資應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度，明確發(fā)生欠薪時，經(jīng)責(zé)令支付而拒不支付或者是無力支付的，由主管部門啟用工資保證金或應(yīng)急周轉(zhuǎn)金予以清償，將“兩金”作為兜底保障。

《實(shí)施意見》提出，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧監(jiān)管，不斷健全行業(yè)部門的信息化監(jiān)管系統(tǒng)，提高行業(yè)源頭治理水平。改變以往治標(biāo)不治本的治理方式，運(yùn)用信息化監(jiān)管手段，從傳統(tǒng)監(jiān)管方式向數(shù)字化監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變，不斷完善用人單位、執(zhí)法人員數(shù)據(jù)庫，規(guī)范平臺內(nèi)投訴舉報線索受理、轉(zhuǎn)辦、案件協(xié)查、督辦等程序，提高信息化監(jiān)管水平。依托智慧監(jiān)管平臺對在建項(xiàng)目落實(shí)工資支付保障制度全過程，適時動態(tài)監(jiān)管。