原標(biāo)題：心中記著百姓 行動(dòng)不畏難阻——記全國“最美公務(wù)員”、秀英區(qū)行政審批服務(wù)局局長(zhǎng)吳丹

“一枚印章管審批”；殘疾類32項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng)全部“零跑動(dòng)”；“12345直通聯(lián)辦系統(tǒng)”讓市民投訴件經(jīng)12345熱線一線直通……一個(gè)個(gè)改革實(shí)踐案例、創(chuàng)新舉措讓企業(yè)與群眾受益，在這背后，離不開秀英區(qū)行政審批服務(wù)局（城市運(yùn)行管理局）黨組書記、局長(zhǎng)吳丹的矢志改革和破難擔(dān)當(dāng)。   

中央組織部、中央宣傳部日前公布2021年32位全國“最美公務(wù)員”，吳丹是我省唯一一位獲得這項(xiàng)榮譽(yù)的公務(wù)員，并被中組部記一等功。

沉甸甸的榮譽(yù)，對(duì)吳丹來說，是鼓勵(lì)，更是鞭策?！皹s譽(yù)是一把標(biāo)尺，更是使命，在推動(dòng)行政審批制度改革的道路上，我會(huì)不忘初心、牢記使命，帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)加速將改革向縱深推進(jìn)，對(duì)得起身前的崗位，胸前的黨徽?！眳堑ふf。

既當(dāng)指導(dǎo)員 又當(dāng)戰(zhàn)斗員

12月3日上午，在海口市秀英區(qū)政府服務(wù)中心，工作人員有條不紊忙碌著，熱情耐心為群眾辦理業(yè)務(wù)。在吳丹的帶領(lǐng)下，僅僅一年，秀英區(qū)行政審批服務(wù)局從僅有5人的小單位，已然迅速成長(zhǎng)、歷練為一支審批改革一線的“硬核”團(tuán)隊(duì)。  

2020年11月，吳丹走馬上任，面對(duì)諸多新業(yè)務(wù)、新問題，面對(duì)組織的信任和重托，她既做指揮員，又當(dāng)戰(zhàn)斗員，迎難而上。為了實(shí)施行政審批改革，吳丹把全局的人分派到各個(gè)職能局跟班學(xué)習(xí)，自己則每天加班審查項(xiàng)目施工圖、吃透“放管服”政策法規(guī)、研讀專業(yè)書籍，翻閱過往會(huì)議紀(jì)要，把每一個(gè)事項(xiàng)的每一個(gè)準(zhǔn)則、每一個(gè)準(zhǔn)入條件摸透、記牢。   不到一年的時(shí)間，吳丹帶著團(tuán)隊(duì)一點(diǎn)一滴架起了審批局的“四梁八柱”，在全區(qū)正式啟動(dòng)“一枚印章管審批”改革，將分散于20家單位291項(xiàng)事項(xiàng)一次性劃轉(zhuǎn)至區(qū)行政審批服務(wù)局，事項(xiàng)集中辦理率高達(dá)97%，打造審批事項(xiàng)最少、審批流程最簡(jiǎn)、審批時(shí)限最短、審批服務(wù)最優(yōu)的“四個(gè)最”行政審批模式。今年來，秀英區(qū)的一項(xiàng)項(xiàng)審批改革讓老百姓驚喜不已，該區(qū)行政審批、政務(wù)服務(wù)、12345三大板塊由分散式、人工式向集成化、智能化轉(zhuǎn)變，群眾辦事更加便利快捷。

既做大管家 又做貼心人

“其實(shí)，每一個(gè)改革事項(xiàng)在實(shí)施前都會(huì)有些混亂，各個(gè)項(xiàng)目組都有點(diǎn)‘抓狂’，我們每周會(huì)有一次討論會(huì)，開著開著就成了吐槽大會(huì)。”秀英區(qū)行政審批服務(wù)局審批制度改革辦主任黎曉靜感嘆，實(shí)戰(zhàn)遇到的問題真的千變?nèi)f化，“女孩子不要皺眉嘆氣，容易變老的！有什么困難，我給你們頂著。每當(dāng)‘喪’到不行時(shí)，吳局總會(huì)這樣開導(dǎo)、安慰我們?！崩钑造o說。

既當(dāng)大管家，又是貼心人，這在吳丹身上表現(xiàn)得淋漓盡致。   

長(zhǎng)流鎮(zhèn)村民老陳在醫(yī)院、政務(wù)服務(wù)中心、鎮(zhèn)里輾轉(zhuǎn)跑了5趟，還是辦不下一張殘疾人證！有什么辦法能減少信息不對(duì)等，讓殘疾人士不跑腿就能辦妥證？   

“如果把他們的困難和問題當(dāng)作自己的難題去想，肯定會(huì)有很多辦法?！眳堑な沁@么想的，也是這么做的。她主動(dòng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門展開“頭腦風(fēng)暴”，體驗(yàn)殘疾人士辦證流程，最終創(chuàng)新推出“1+8+N”上門幫辦服務(wù)工作模式，群眾撥打12345熱線，即可實(shí)現(xiàn)全區(qū)殘疾類32項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng)全部“零跑動(dòng)”。

“一切為了審批服務(wù)對(duì)象”，這是吳丹的工作理念。今年7月1日，秀英區(qū)行政審批服務(wù)局創(chuàng)新推行“周末不打烊”政務(wù)服務(wù)，延長(zhǎng)服務(wù)時(shí)限。為保證服務(wù)不打折扣，吳丹帶頭參與周末值班，并對(duì)“一窗受理”人員進(jìn)行科學(xué)輪值?！爸苣┎淮蜢取狈?wù)啟動(dòng)后，受到企業(yè)和群眾的廣泛好評(píng)。  

“有表揚(yáng)，那是一種肯定，但多一點(diǎn)批評(píng)才能進(jìn)步?！睘榇?，吳丹針對(duì)“門好進(jìn)、臉好看，但有些事還是難辦”的政務(wù)服務(wù)痛點(diǎn)，在政務(wù)大廳專門設(shè)置了一個(gè)“未辦成事協(xié)調(diào)服務(wù)窗口”，真正實(shí)現(xiàn)了群眾有所呼，政府有所應(yīng)。  

既是思考者 也是踐行者

熟悉吳丹的人都知道，她手機(jī)上有一個(gè)記滿了審批改革工作任務(wù)、群眾問題和訴求的電子備忘錄，有的已經(jīng)被劃掉，剩下的便印在了吳丹的心上。“如何打破部門壁壘，解決老百姓熱點(diǎn)難點(diǎn)重點(diǎn)問題？”，打開一個(gè)備忘錄，一行字映入眼簾。立足崗位，吳丹既是思考者，也是踐行者。群眾反映的問題在解決中“卡殼”，在疏通一道道關(guān)口的同時(shí)，摸索著基層治理和政務(wù)服務(wù)的融合之路。為此，今年10月，秀英區(qū)行政審批服務(wù)局推出“12345直通聯(lián)辦系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)接訴即辦、網(wǎng)格快辦、多向聯(lián)辦、未訴先辦的“一通四辦”，讓各類民生問題形成“發(fā)現(xiàn)-研判-調(diào)度-反饋-辦結(jié)”的高效閉環(huán)。通過實(shí)踐和探索，“直通聯(lián)辦”積極效應(yīng)正日益顯現(xiàn)，解決了大量群眾反映較多的問題，有效把社會(huì)矛盾和隱患化解在基層。   

“盡力只是合格，盡心才是優(yōu)秀。只要心里有底氣，對(duì)政策法規(guī)、業(yè)務(wù)和整個(gè)形勢(shì)有所把控，問題就能克服?！惫ぷ鹘?年，這是吳丹扎根基層所領(lǐng)悟的，如今，她又把自己那份為民服務(wù)的情懷和共產(chǎn)黨員的擔(dān)當(dāng)，鐫刻在小小的紅色印章里，繼續(xù)兌現(xiàn)自己的紅色諾言。