奮輯·省第八次黨代會特別報道

海南堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，以黨建引領(lǐng)全面深化改革開放和中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)

蹄疾步穩(wěn)譜新篇

海南日報記者 尤夢瑜

4月23日，省委七屆十二次全會在海口召開，審議通過《中共海南省委關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察海南重要講話精神的決定》(以下簡稱《決定》)，對全省學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)好習(xí)近平總書記重要講話精神作出部署。

正如與會人員所言，這份《決定》充分體現(xiàn)了省委堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個確立”，堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”的思想自覺、政治自覺、行動自覺。要不忘初心、牢記使命，矢志不渝推動海南自由貿(mào)易港建設(shè)。

過去五年，是海南發(fā)展史上極不平凡、具有里程碑意義的五年。建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港，這是國家戰(zhàn)略，亦是歷史機(jī)遇。

在偉大時代中明確坐標(biāo)，在偉大征程中舉旗定向。在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，五年來，海南以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，著力發(fā)揮好黨建在自由貿(mào)易港建設(shè)中引領(lǐng)方向、改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難、服務(wù)保障的作用，不斷將全面從嚴(yán)治黨推向縱深，為高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)海南自貿(mào)港提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

4月6日，在?？邶埲A區(qū)一小區(qū)，黨員先鋒崗的隊(duì)員開展核酸檢測采樣工作。 海南日報記者 袁琛 攝

堅(jiān)定前行方向 緊抓“中國特色”

4月10日至13日，習(xí)近平總書記在海南考察并發(fā)表重要講話。他指出，要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動搖，自覺站在黨和國家大局上想問題、辦事情，始終堅(jiān)持正確政治方向。要堅(jiān)持中國特色社會主義制度不動搖，牢牢把握中國特色社會主義這個定性。要堅(jiān)持維護(hù)國家安全不動搖，加強(qiáng)重大風(fēng)險識別和防范，統(tǒng)籌改革發(fā)展穩(wěn)定，堅(jiān)持先立后破、不立不破。

聲聲囑托，殷殷期望。省委心懷“國之大者”，錨定中心，謀篇布局，以實(shí)際行動堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，讓海南自貿(mào)港“中國特色”這一標(biāo)簽愈加鮮明——

在“不忘初心、牢記使命”主題教育，黨史學(xué)習(xí)教育的推動下，黨員干部受到了全面深刻的政治教育、思想淬煉、精神洗禮，各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力大大提升，將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為繼續(xù)前進(jìn)的勇氣和力量，有力推動了海南全面深化改革開放和中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)蓬勃展開。

以一流黨建引領(lǐng)一流開放，省委把黨建引領(lǐng)海南自貿(mào)港建設(shè)作為“一號工程”“置頂工作”，明確提出了“五個堅(jiān)持”，出臺了《中共海南省委關(guān)于堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)海南自由貿(mào)易港建設(shè)的意見》(以下簡稱《意見》)，深刻闡述了黨建之于海南自貿(mào)港建設(shè)的重要意義，從強(qiáng)化對海南自貿(mào)港建設(shè)的政治引領(lǐng)等多個方面提出舉措、目標(biāo)。

各地各部門迅速行動，以實(shí)際行動為海南全面深化改革開放提供更加強(qiáng)有力的政治保障和組織保障。從“勇當(dāng)先鋒、做好表率”專題活動、“我為加快推進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)作貢獻(xiàn)”活動到作風(fēng)整頓建設(shè)年活動、“查堵點(diǎn)、破難題、促發(fā)展”活動、“比學(xué)趕超”活動、能力提升建設(shè)年活動，干部群眾干事創(chuàng)業(yè)熱情不斷高漲，干部隊(duì)伍能力素質(zhì)持續(xù)提升，推動自貿(mào)港關(guān)鍵核心政策落地見效。

位于?？邶埲A區(qū)解放西路的中共瓊崖第一次代表大會舊址，學(xué)生們在黨史課堂里學(xué)習(xí)。(資料圖片) 見習(xí)記者 王程龍 攝

在一系列安排部署與行動舉措的推動下，海南自由貿(mào)易港建設(shè)進(jìn)展明顯，整體推進(jìn)蹄疾步穩(wěn)、有力有序。

著眼發(fā)展大局 夯實(shí)發(fā)展根基

黨的事業(yè)關(guān)鍵在人。

在海南自貿(mào)港建設(shè)的“關(guān)鍵之年”與自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作準(zhǔn)備的“關(guān)鍵之年”，省委站在全局高度，用兩個“建設(shè)年”活動鞭策廣大黨員干部，推動大局工作——

2021年海南開啟作風(fēng)整頓建設(shè)年活動，以正風(fēng)氣培育干事創(chuàng)業(yè)的好環(huán)境。省委常委會會議審議通過的《全省作風(fēng)整頓建設(shè)年實(shí)施方案》，聚焦自貿(mào)港早期安排落實(shí)、“十四五”規(guī)劃落實(shí)、優(yōu)化營商環(huán)境等重點(diǎn)任務(wù)，明確要重點(diǎn)整頓責(zé)任意識不強(qiáng)、文山會海等加重基層負(fù)擔(dān)的形式主義官僚主義等三個方面10種作風(fēng)突出問題。

2022年，能力提升建設(shè)年活動無縫銜接作風(fēng)整頓建設(shè)年活動，以能力提升幫助黨員干部克服“本領(lǐng)恐慌”，同時深化拓展“查堵點(diǎn)、破難題、促發(fā)展”活動，進(jìn)一步推動黨員干部在實(shí)踐中提升基礎(chǔ)能力、專業(yè)能力。

聚焦海南自貿(mào)港建設(shè)，我省還堅(jiān)持引進(jìn)來走出去相結(jié)合，既連續(xù)4年?duì)幦≈薪M部支持從全國選派415名優(yōu)秀干部來瓊掛職，又選派5批677名年輕業(yè)務(wù)骨干赴有關(guān)中央單位和發(fā)達(dá)省市跟班學(xué)習(xí)，組織596名干部到自貿(mào)港一線崗位掛職鍛煉。

中組部選派來瓊掛職干部在海口市邁雅河區(qū)域生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目義務(wù)種植紅樹苗。(資料圖片) 海南日報記者 易宗平 攝

一個人練就過硬本領(lǐng)，一群人成為“戰(zhàn)斗堡壘”。

求木之長者，必固其根本。五年來，海南堅(jiān)持“五級書記”抓黨建形成整體優(yōu)勢。省委主要領(lǐng)導(dǎo)以上率下帶動各級黨組織書記扛起第一責(zé)任人職責(zé)，把貫徹落實(shí)情況與黨政領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核、黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核掛鉤。

不斷樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，我省高質(zhì)量完成2533個行政村、663個社區(qū)(含95個農(nóng)墾居)換屆任務(wù)，村(社區(qū))“兩委”換屆“一肩挑”率、基層黨組織書記大專以上學(xué)歷占比等多項(xiàng)主要指標(biāo)均高于全國平均水平。

全面從嚴(yán)治黨 提供堅(jiān)強(qiáng)保障

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面從嚴(yán)治黨，是改革開放取得成功的關(guān)鍵和根本。

2018年以來，省紀(jì)委監(jiān)委連續(xù)四年在全省部署開展習(xí)近平總書記“4·13”重要講話精神貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查(以下簡稱“4·13”監(jiān)督檢查)。截至目前，“4·13”監(jiān)督檢查累計(jì)發(fā)現(xiàn)各類問題5111個，以強(qiáng)力監(jiān)督保障黨中央戰(zhàn)略決策部署在海南執(zhí)行不偏向、不變通、不走樣。

在這場極具海南特色的政治監(jiān)督推動下，自貿(mào)港政策見效越來越快，項(xiàng)目落地海南越來越順，群眾“急難愁盼”問題解決得越來越多。

一項(xiàng)項(xiàng)舉措以重拳之力為發(fā)展筑牢防線——

重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險大——精準(zhǔn)出擊，靶向監(jiān)督。針對土地利用、工程招投標(biāo)、國土空間規(guī)劃“三個領(lǐng)域”開展集中整治。持續(xù)抓好公共工程和土地出讓項(xiàng)目跟蹤監(jiān)督，統(tǒng)籌各類監(jiān)督力量對全省7113個公共工程和土地出讓項(xiàng)目開展嵌入式、全過程跟蹤監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題9374個，推動整改7396個，完善制度機(jī)制1352項(xiàng)。

思想防線有疏漏——全面包圍，擰緊“開關(guān)”。通過開展“廉內(nèi)助”家庭式廉政談話等多種方式，加強(qiáng)廉潔教育，為黨員干部擰緊思想“開關(guān)”，也通過對廉潔文化的大力宣傳，為海南自貿(mào)港建設(shè)營造清朗政治生態(tài)。

警示效力再加強(qiáng)——以案促改，系統(tǒng)施治。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)扎實(shí)做好查辦案件“后半篇文章”，開展了一系列以案促改實(shí)踐探索，推動以案為鑒，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。

緊扣海南自貿(mào)港建設(shè)大局，省委組織開展10輪巡視，共巡視148個黨組織，各市縣區(qū)黨委共巡察5268個黨組織，順利實(shí)現(xiàn)巡視巡察全覆蓋，“亮劍出鞘”為海南自貿(mào)港建設(shè)注入動能。

初心照亮前路，使命催人奮進(jìn)。進(jìn)入向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新征程，海南將團(tuán)結(jié)一心，勇毅前行，把海南自由貿(mào)易港打造成展示中國風(fēng)范的靚麗名片。(海南日報?？?月25日訊)

作風(fēng)整頓建設(shè)年活動

截至2022年1月底

全省累計(jì)查擺作風(fēng)問題3458個

完成整改3439個

整改完成率99.5%

“4·13”監(jiān)督檢查

已累計(jì)發(fā)現(xiàn)

各類問題5111個

巡視巡察全覆蓋

七屆省委共開展10輪巡視

常規(guī)巡視148個黨組織

“回頭看”50個黨組織

共發(fā)現(xiàn)問題6030個

移交問題線索1137件

市縣(區(qū))黨委共巡察黨組織5268個

其中村(社區(qū))3209個

共發(fā)現(xiàn)問題69770個

移交問題線索7442件

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新海南·心里話

海口龍華區(qū)金貿(mào)街道玉沙社區(qū)黨支部書記黃業(yè)韋：提升城市基層黨建戰(zhàn)斗力

對于過去5年的發(fā)展和今后5年期望，總結(jié)來說，就是有收獲、有成效，但責(zé)任重大。

玉沙村曾經(jīng)是?？谑凶畲蟆⒆畹湫偷某侵写?，2014年經(jīng)過改造后，發(fā)生了翻天覆地的變化，由于身處海口國貿(mào)商圈，決定了玉沙村的特殊性——常住人口不多，附近商圈卻很多，人員復(fù)雜，訴求多樣，這就給社區(qū)管理帶來了一定的難度。

為了做好社區(qū)管理工作，社區(qū)利用三級民情議事廳、社區(qū)基層協(xié)商民主議事會、居務(wù)協(xié)商會為居民的訴求提供平臺，深受居民肯定。

5年來，玉沙社區(qū)有效融合居委會、駐區(qū)單位、社會組織共建，不斷優(yōu)化社區(qū)管理、提升社區(qū)服務(wù)、全民參與的社區(qū)治理服務(wù)模式。

5年來，玉沙社區(qū)始終將群眾對美好生活的向往視為工作的出發(fā)點(diǎn)，做到有場地、有管理、有隊(duì)伍以及師資豐富、內(nèi)容豐富、活動形式豐富的“三有三豐富”，舉辦親子閱讀班、四點(diǎn)半課堂、在原有老人日間照料的基礎(chǔ)上增加養(yǎng)老綜合服務(wù)中心服務(wù)事項(xiàng)。

此外，玉沙社區(qū)提升的不僅是業(yè)務(wù)服務(wù)功能，還有社區(qū)工作人員的業(yè)務(wù)服務(wù)能力，他們盡職盡責(zé)的態(tài)度，受到居民的認(rèn)可。特別是近兩年，對疫情的排查、管控人員的服務(wù)、疫苗接種、全員核酸檢測，社區(qū)工作人員團(tuán)結(jié)一心，出色完成疫情防控工作，涌現(xiàn)出全國抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)個人黃柳媛等事跡，這也體現(xiàn)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用在不斷加強(qiáng)，黨員先鋒模范的引領(lǐng)作用愈發(fā)凸顯。

2016年，玉沙社區(qū)黨總支獲評全國先進(jìn)基層黨組織，這既是對玉沙社區(qū)的肯定，同時也對玉沙社區(qū)工作提出更高的要求。

社區(qū)的商圈又有新變化，又添新成員，去年，京華城變更為友誼·國貿(mào)城，今年6月，華潤萬象城也即將開業(yè)，如何不斷優(yōu)化營商環(huán)境，讓老商圈煥發(fā)新活力也成為社區(qū)接下來的重點(diǎn)工作之一，社區(qū)將不斷做好企業(yè)服務(wù)工作，助力海南自貿(mào)港建設(shè)。

未來，玉沙社區(qū)將對標(biāo)海南自由貿(mào)易港建設(shè)需要，聚焦黨建引領(lǐng)城市基層治理，堅(jiān)持共建共治共享和“以人民為中心”的發(fā)展思想，落實(shí)黨建引領(lǐng)“直通聯(lián)辦”改革措施，設(shè)立以社區(qū)黨組織牽頭、居委會為主體，物業(yè)公司、相關(guān)職能部門、群團(tuán)組織等共同參與的“多邊協(xié)商”機(jī)制，打造“15分鐘黨群服務(wù)圈”，做到服務(wù)有“熱度”，宣傳有“力度”，小區(qū)有“溫度”，切實(shí)把社區(qū)基層黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

(海南日報記者 郭萃 整理)