原標(biāo)題:省民政廳采取“一對一”對接、面對面培訓(xùn)、手把手指導(dǎo)等方式,清理整治“僵尸型”社會組織
建立問題臺賬 狠抓整改落實(shí)
連續(xù)不參加年檢、不開展業(yè)務(wù)活動、無法取得聯(lián)系,常年無聲無息、無所作為……對于這些“僵尸型”社會組織,過去幾個(gè)月來,省民政廳一直在清理整治。
“一家省級異地商會,這兩年因受新冠肺炎疫情影響,鮮少開展活動,與此同時(shí)連續(xù)兩年不參加年檢(年報(bào))。排查發(fā)現(xiàn)后,我們第一時(shí)間聯(lián)系了該社會組織法定代表人,卻怎么都聯(lián)系不上。通過找電話、翻檔案,不斷擴(kuò)大聯(lián)系范圍,我們終于與其取得了聯(lián)系,對其進(jìn)行了面對面指導(dǎo)整改?!苯?,省民政廳社會組織管理局副局長潘鴻在接受采訪時(shí),講述了整改激活這些“僵尸型”社會組織的案例。
近年來,我省社會組織不斷提升自身建設(shè)水平,在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、繁榮社會事業(yè)、創(chuàng)新社會治理、助力脫貧攻堅(jiān)、參與抗擊疫情等方面發(fā)揮了積極作用。然而,在“一業(yè)一會”的政策規(guī)定下,不少“僵尸型”社會組織擠占社會資源,耗費(fèi)行政管理成本,阻礙其他同類型社會組織的登記成立,影響了社會組織聯(lián)系溝通政府、服務(wù)會員企業(yè)和人民群眾功能作用的有效發(fā)揮。
2020年12月,省紀(jì)委監(jiān)委在開展“4·13”專項(xiàng)檢查后向省民政廳指出,全省約有30%的社會組織處于“僵尸”狀態(tài),督促其限時(shí)抓好整改。2021年8月,省紀(jì)委監(jiān)委開展“4·13”年中集中監(jiān)督時(shí),發(fā)現(xiàn)省民政廳僅完成清理整治社會組織35家,直至2021年底專項(xiàng)檢查時(shí),該項(xiàng)工作仍未取得明顯進(jìn)展,清理整治完成率只有15.2%。
“省民政廳針對‘僵尸型’社會組織清理整治工作進(jìn)展緩慢,存在對落實(shí)整改工作思想認(rèn)識不夠,工作不主動,作風(fēng)不扎實(shí)等問題?!笔〖o(jì)委監(jiān)委駐省水務(wù)廳紀(jì)檢監(jiān)察組(聯(lián)合派駐)副組長韓勝元表示,省委“4·13”監(jiān)督檢查整改推進(jìn)會后,派駐組督促省民政廳黨組切實(shí)履行整改主體責(zé)任。此外,派駐組制定跟蹤監(jiān)督方案,定人、定責(zé)、定時(shí),進(jìn)一步壓緊壓實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,全力以赴推動問題整改。
據(jù)了解,針對推進(jìn)會指出的“僵尸型”社會組織整改工作緩慢問題,省民政廳先后多次召開黨組會和專項(xiàng)工作推進(jìn)會,傳達(dá)學(xué)習(xí)省委“4·13”監(jiān)督檢查整改推進(jìn)會精神。專門成立工作專班,認(rèn)真研究制定整改落實(shí)方案措施,建立問題臺賬,實(shí)施清單化管理,采取每日通報(bào)、每周會商、半月調(diào)度的方式狠抓整改落實(shí)。
潘鴻介紹,對于能夠整改的社會組織,省民政廳采取“一對一”對接、面對面培訓(xùn)、手把手指導(dǎo)的方式,創(chuàng)造條件幫助社會組織按程序完成整改激活;對于多次聯(lián)系不上或反復(fù)溝通仍不接受整改要求的社會組織,省民政廳統(tǒng)籌全廳力量,組建3支執(zhí)法工作組,認(rèn)真做好立案調(diào)查、現(xiàn)場取證、事先告知、集中審議決定、撤銷登記等環(huán)節(jié),做到依法依規(guī)、有理有據(jù)。
截至目前,省級230家“僵尸型”社會組織,已經(jīng)完成清理整治174家,完成率75.6%。
“下一步,省民政廳將以更大力度持續(xù)推進(jìn)整改,確保6月底前整改完成率達(dá)到100%?!笔∶裾d黨組成員、副廳長石清理表示,與此同時(shí),省民政廳將認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,強(qiáng)化對社會組織的黨建引領(lǐng),持續(xù)開展社會組織走訪調(diào)研、政策培訓(xùn)。加強(qiáng)與業(yè)務(wù)主管單位、行業(yè)管理部門和黨建工作機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)配合,建立健全社會組織監(jiān)督管理的長效機(jī)制。培育發(fā)展更多與海南自貿(mào)港建設(shè)要求相適應(yīng)的社會組織,充分發(fā)揮社會組織在自貿(mào)港建設(shè)中的積極作用。
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