原標題：?？诶斡泧谕?、團結奮斗，在新時代新征程上勇毅前行——

奮楫逐浪海天闊

今年7月，第二屆中國國際消費品博覽會游艇展在海口舉行，吸引近5萬人次觀眾觀展，贏得各界的廣泛贊譽。 見習記者 楊鶴 攝

海口加大生態(tài)環(huán)境保護力度，生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。 見習記者 楊 鶴 攝

?？谏罨攸c領域改革，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。 記者 康登淋 攝

舉世矚目的中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會10月16日在人民大會堂開幕。

矚目盛會寫華章，牢記囑托鑄輝煌。黨的十八大以來，習近平總書記先后3次考察海南，發(fā)表重要講話，作出重要指示，為海南發(fā)展擘畫了宏偉藍圖。

十年來，?？谌猩舷吕斡泧谕?，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，貫徹落實習近平總書記關于海南工作的系列重要講話和指示批示精神，推動海南自貿(mào)港建設在?？陧樌_局、蓬勃展開、進展明顯，在新時代新征程上闊步前行。

十年來，?？诰C合實力大幅提升、產(chǎn)業(yè)轉型步伐加快、城市魅力不斷彰顯、生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善、發(fā)展活力加速釋放、人民福祉持續(xù)增進，取得了歷史新跨越，高質量發(fā)展成效顯著。

深化改革開放 提升創(chuàng)新能力

黨的十八大以來，特別是海南自貿(mào)港建設進入全面實施階段以來，海口堅持全面深化改革開放，全面提升制度集成創(chuàng)新能力，以制度創(chuàng)新激發(fā)改革活力。

9月6日，中服三亞離島免稅店線上銷售的99件免稅品在海口海關所屬馬村港海關監(jiān)管下，從海口綜保區(qū)運往消費者手中。這是?？诤ｊP所屬馬村港海關探索“保稅倉儲轉離島免稅”監(jiān)管模式創(chuàng)新的積極嘗試，有力推動了海口綜保區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈豐富完善。

十年來，在制度集成創(chuàng)新的路上，海口慮之愈深、謀之愈遠、行之愈篤。

深化重點領域改革，對外開放邁出重要步伐。境外船舶移籍“一事聯(lián)辦”等成果入選全省制度創(chuàng)新案例。實施政務服務“一網(wǎng)通辦”“一窗受理”“一枚印章管審批”“一支隊伍管執(zhí)法”。完成市屬國有企業(yè)公司制改革，國資監(jiān)管制度體系基本形成。開通自貿(mào)港首條第五航權航線，與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)交流合作不斷深化。

“今年1月，我們線上提交注冊申請材料后，僅半天時間就領到了營業(yè)執(zhí)照和公章?！碧峒昂？跔I商環(huán)境，青旅文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司副總裁何進連連稱贊。

?？诖罅ν七M商事制度改革，如今，企業(yè)開辦時間已壓縮至1天。僅去年，?？诰蜕暇€運行“秒批快辦”事項287項，推出“一件事一次辦”主題服務311項，68個高頻服務事項實現(xiàn)“多件事一次辦”，市級全程網(wǎng)辦事項比例提至83%。

?？趫猿忠灾贫葎?chuàng)新為抓手，發(fā)揮改革創(chuàng)新引領作用，致力實現(xiàn)更大范圍、更廣領域、更深層次、更高水平的開放和發(fā)展。

加快產(chǎn)業(yè)轉型 增強發(fā)展動能

十年是改革的深度，也是開放的廣度。

金秋十月，迎著收獲喜悅，訪項目、走園區(qū)、下車間，處處感受到的是?？诂F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，凝聚奮進新征程的磅礴力量。

近兩年，?？诏B加政策和服務的雙重優(yōu)勢，綠色產(chǎn)業(yè)集群正加快形成。今年4月，?？谑着_歐洲標準的全生物降解材料制品實現(xiàn)出口。目前，全市共有全生物降解塑料制品生產(chǎn)企業(yè)11家，累計年產(chǎn)能達6.78萬噸。

“從1到N”的枝繁葉茂，?？诎l(fā)展有著無限可能。

這十年，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快構建，發(fā)展活力加速釋放。今年7月12日，2021年度中國醫(yī)藥工業(yè)百強榜系列榜單發(fā)布，榜上25家企業(yè)已“筑巢”?？凇，F(xiàn)有規(guī)模以上生物醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)54家、上市企業(yè)9家；獲歐盟和美國FDA認證6家。2021年，?？卺t(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上總產(chǎn)值235億元，占全省比重95%以上。

7月30日，第二屆中國國際消費品博覽會圓滿落幕，成果豐碩：61個國家和地區(qū)的1955家企業(yè)、2800多個海內外品牌參展，超4萬名境內外采購商和專業(yè)觀眾云集……?？?，再一次奏響經(jīng)濟全球化的精彩合唱。

展會進一步助推產(chǎn)業(yè)轉型升級，讓這座城市迸發(fā)出勃勃生機。

這十年，?？诋a(chǎn)業(yè)轉型步伐加快。產(chǎn)業(yè)結構明顯優(yōu)化，主導產(chǎn)業(yè)成勢見效：旅游業(yè)蓬勃發(fā)展，入選國家文化和旅游消費試點城市。現(xiàn)代服務業(yè)加快布局，服務業(yè)對經(jīng)濟增長貢獻率達到86.3%。熱帶特色高效農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。高新技術產(chǎn)業(yè)營收規(guī)模超1300億元，成功入選國家創(chuàng)新型城市。

強園區(qū)提質效 夯實產(chǎn)業(yè)平臺

作為政策主要的承接地和先行先試的孵化器，?？诟鞔螽a(chǎn)業(yè)園區(qū)正推動海南自貿(mào)港建設高質量發(fā)展。

近年來，?？诰哿妶@區(qū)、提質效，產(chǎn)業(yè)平臺持續(xù)夯實。四大重點園區(qū)充分利用制度創(chuàng)新優(yōu)勢，穩(wěn)步推進基礎設施和產(chǎn)業(yè)項目建設，營商環(huán)境持續(xù)改善，市場主體加速集聚，經(jīng)濟規(guī)模效益逐步顯現(xiàn)。

?？诮瓥|新區(qū)建設實現(xiàn)良好開局，以總部經(jīng)濟、臨空經(jīng)濟為代表的現(xiàn)代服務業(yè)集聚發(fā)展；綜保區(qū)營收突破千億元，綜保區(qū)、空港綜保區(qū)試點“一線”放開、“二線”管住進出口管理制度；高新區(qū)獲評國家級知識產(chǎn)權示范園區(qū)等國家級平臺；復興城互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)營收占全省比例超40%。

每隔不久，?？诟髦攸c園區(qū)總有“首單”“首例”“首個”等一個個自貿(mào)港“首+”捷報傳來，不僅進一步彰顯海南自貿(mào)港政策落地見效，更是海口改革創(chuàng)新和對外開放取得顯著成效的體現(xiàn)。

好政策遇上好服務，讓市場主體在高質量發(fā)展中如魚得水。

日前，位于?？诰C合保稅區(qū)的海南展宏食品有限公司車間內，首批從阿根廷進口的3噸牛肉，經(jīng)過緩化、切割、燉煮、冷卻、包裝出區(qū)，完成海南自貿(mào)港首單進口肉類“加工增值免關稅”業(yè)務，成品減免5%進口關稅，進一步降低企業(yè)營業(yè)成本，提升市場競爭力。

重點園區(qū)找準特色，引導關聯(lián)度緊密的上下游配套企業(yè)向園區(qū)集聚，實行集群式發(fā)展。海口加快“放管服”改革，讓“項目進園區(qū)、園區(qū)說了算，有權能定事、有錢能辦事”，全力將園區(qū)打造成全市高質量發(fā)展增長極。

深化擴權強區(qū)改革是今年市委、市政府作出的一項重大決策，?？诔雠_相關實施意見及12個領域配套文件，將92項市級事權下放到市轄區(qū)和園區(qū)，進一步激發(fā)園區(qū)發(fā)展活力。

貼心服務護航 項目建設提質

十月，歲物豐成，放眼?？冢椖拷ㄔO正酣，跨越發(fā)展熱潮涌動。

?？谛潞L裝碼頭客運綜合樞紐站加緊建設；?？诮瓥|發(fā)展大廈項目沖出“正負零”，由4棟內部建筑組成花園式圍合高品質寫字樓；?？趪H免稅城開業(yè)在即……一個個重大項目高質高效快速推進建設。

塔吊高聳林立，傳遞發(fā)展信心；項目接踵落地，激發(fā)澎湃動能。當前，?？诶喂虡淞ⅰ绊椖?span id="gevftc5" class="sensitiveWord">為王”理念，全市上下大抓項目、抓大項目的氛圍日益濃厚。

一個個重點項目相繼落地，成為?？诟哔|量發(fā)展的生動寫照。

“不辦理城市建筑垃圾處置核準審批事項，項目就沒法動工。沒想到反映給龍華區(qū)企業(yè)服務中心后，當天就拿到審批結果?！睂τ邶埲A區(qū)企業(yè)服務中心的審批效率，海墾·天富天泰項目相關負責人謝先生贊不絕口。

這是?？诖罅ν七M工程建設項目審批制度改革的縮影之一。讓企業(yè)放心投，讓項目順心建，無論項目大小，?？谝灰载炛?。

海口充分把握海南自貿(mào)港政策機遇，把促進實體經(jīng)濟發(fā)展放在經(jīng)濟工作首要位置，加快項目謀劃儲備實施，加大項目招引力度，不斷充實項目儲備庫，加速推動簽約項目落地開工，形成連續(xù)不斷、滾動實施的良性循環(huán)。

當前，?？谡掷m(xù)優(yōu)化投資結構，創(chuàng)新項目投融資模式，提高投資效益，充分調動社會投資積極性，加快推進城市更新等重點領域項目建設，實現(xiàn)投資穩(wěn)定增長。

擦亮生態(tài)底色 鋪就錦繡畫卷

每天一大早，秀英區(qū)富教村村民張勇昌都會在家門口的“生態(tài)河道”邊散步，呼吸新鮮空氣，享受人居環(huán)境治理帶來的滿滿幸福感。

“河清岸綠、魚翔淺底”，是?？诖笮『雍默F(xiàn)實寫照，折射出海口在生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)文明建設道路上的不懈努力。

十年來，?？谏鷳B(tài)環(huán)境持續(xù)向好。從3.02到2.08，是2013年（當年起執(zhí)行國家新的環(huán)境空氣質量標準）至2021年期間?？诳諝赓|量綜合指數(shù)的變化。變化遠不止于此——PM_2.5、PM_10等污染物濃度屢創(chuàng)新低，優(yōu)級天數(shù)率屢創(chuàng)新高，藍天“含金量”逐年增加。

生態(tài)好不好，鳥兒也知道。2013年以來，在東寨港保護區(qū)觀測到的鳥類記錄從180種增加到219種，尤其是黑臉琵鷺等珍稀瀕危鳥類，時隔多年再現(xiàn)。

比生態(tài)數(shù)據(jù)更直觀的，是百姓的感受：漫步城鄉(xiāng)，不經(jīng)意間會遇見方寸之美，推窗可見綠、開門見景、出門即入園。放眼?？冢袧竦芈蔬_12.7%，森林覆蓋率39.60%，林木綠化率40.08%，濕地保護修復成果正在顯現(xiàn)。

這十年，海口不斷完善基礎設施，提升城鄉(xiāng)功能，努力打造美麗整潔的城鄉(xiāng)環(huán)境；因地制宜，把人居環(huán)境整治提升和鄉(xiāng)村旅游結合起來，不斷刷新鄉(xiāng)村“顏值”，勾畫出了產(chǎn)業(yè)興旺美好藍圖。

“全國文明城市”“國家衛(wèi)生城市”成功創(chuàng)建，連續(xù)七年獲評“中國十大美好生活城市”，城市功能不斷完善，城市品位顯著提升，人居環(huán)境顯著改善，城市治理水平明顯提高。

秉承為民初心 增進民生福祉

黨的十八大以來，?？诔掷m(xù)推進民生事業(yè)發(fā)展，健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的多層次民生保障體系，讓更多群眾享受改革發(fā)展成果。

“我們小區(qū)改造后，舊貌換新顏，住得很舒心。”

“我們?yōu)I江街道衛(wèi)生服務中心新上了健康一體機、數(shù)字化接種門診，居民就醫(yī)更方便了?！?/p>

“我曾因家人生病致貧，靠著幫扶和自身努力成功脫貧后，現(xiàn)在還當上了‘田教授’?！?/p>

……

這十年，人民群眾獲得感、幸福感、安全感成色更足。

?？诔掷m(xù)將70%以上的財政支出投向民生領域，居民人均可支配收入增長至2021年的38129元。脫貧攻堅取得全面勝利，與全國同步全面建成小康社會。

?？诔掷m(xù)引進優(yōu)質中小學、幼兒園教育品牌，授牌成立一批中小學教育集團。十年來，海口教育辦學條件持續(xù)改善，“義教均衡”向“優(yōu)質均衡”邁進。

百姓健康有更好的守護。十年來，海口不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)醫(yī)療資源均衡布局，提升基層公共衛(wèi)生服務水平，持續(xù)創(chuàng)新醫(yī)保服務方式。

住有所居，越來越多居民在?？趫A了安居夢。

老有所養(yǎng)，老年人樂享夕陽紅。截至目前，?？诟麈?zhèn)街建設長者飯?zhí)?6家，基本形成“城區(qū)社區(qū)10-15分鐘、外圍城區(qū)20-25分鐘”的助餐服務網(wǎng)絡。

群眾安全感更高。十年來，?？诓粩嗵嵘鐣卫憩F(xiàn)代化、智能化、法治化、專業(yè)化水平，用實際行動護航自貿(mào)港建設和經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。

推動海南自貿(mào)港行穩(wěn)致遠，必須始終堅持黨的全面領導。?？谥Πl(fā)揮黨建在自貿(mào)港建設、重點項目、鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等“大戰(zhàn)大考”面前的引領作用，把黨建引領貫穿改革發(fā)展全過程。

愿得云帆三千尺，屹立潮頭續(xù)遠行。

站在新的歷史征程上，全市上下將更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委的堅強領導下，踔厲奮發(fā)、勇毅前行走在前列，矢志不渝、篤行不怠當好表率，堅持對標一流、堅持雷厲風行、堅持狠抓落實，聚力打造海南自貿(mào)港核心區(qū)，全面建設現(xiàn)代化國際化新?？凇?/p>