新華社北京11月7日電 國務(wù)院新聞辦公室7日發(fā)布《攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體》白皮書。全文如下：

攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體

（2022年11月）

中華人民共和國

國務(wù)院新聞辦公室

目錄

前言

一、構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體是信息時(shí)代的必然選擇

（一）網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體是人類命運(yùn)共同體的重要組成部分

（二）構(gòu)建發(fā)展、安全、責(zé)任、利益共同體

（三）構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的基本原則

二、中國的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理實(shí)踐

（一）數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展

（二）數(shù)字技術(shù)惠民便民

（三）網(wǎng)絡(luò)空間法治體系不斷完善

（四）網(wǎng)上內(nèi)容豐富多彩

（五）網(wǎng)絡(luò)空間日益清朗

（六）互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)運(yùn)營不斷規(guī)范

（七）網(wǎng)絡(luò)空間安全有效保障

三、構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的中國貢獻(xiàn)

（一）不斷拓展數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作

（二）持續(xù)深化網(wǎng)絡(luò)安全合作

（三）積極參與網(wǎng)絡(luò)空間治理

（四）促進(jìn)全球普惠包容發(fā)展

四、構(gòu)建更加緊密的網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的中國主張

（一）堅(jiān)持尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)

（二）維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間和平、安全、穩(wěn)定

（三）營造開放、公平、公正、非歧視的數(shù)字發(fā)展環(huán)境

（四）加強(qiáng)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)國際合作

（五）維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源管理體系安全穩(wěn)定

（六）合作打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪和網(wǎng)絡(luò)恐怖主義

（七）促進(jìn)數(shù)據(jù)安全治理和開發(fā)利用

（八）構(gòu)建更加公正合理的網(wǎng)絡(luò)空間治理體系

（九）共建網(wǎng)上美好精神家園

（十）堅(jiān)持互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展成果惠及全人類

結(jié)束語

前言

互聯(lián)網(wǎng)是人類社會(huì)發(fā)展的重要成果，是人類文明向信息時(shí)代演進(jìn)的關(guān)鍵標(biāo)志。隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速推進(jìn)，互聯(lián)網(wǎng)讓世界變成了“地球村”，國際社會(huì)越來越成為你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體。發(fā)展好、運(yùn)用好、治理好互聯(lián)網(wǎng)，讓互聯(lián)網(wǎng)更好造福人類，是國際社會(huì)的共同責(zé)任。

中國全功能接入國際互聯(lián)網(wǎng)以來，始終致力于推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展和治理。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，高度重視互聯(lián)網(wǎng)、大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)、積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、有效治理互聯(lián)網(wǎng)，中國網(wǎng)信事業(yè)取得歷史性成就，億萬人民在共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果上擁有更多獲得感，為構(gòu)建和平、安全、開放、合作、有序的網(wǎng)絡(luò)空間作出積極貢獻(xiàn)。

隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)空間治理面臨的問題日益突出。習(xí)近平總書記提出構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體重要理念，深入闡釋了全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理一系列重大原則和主張。構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體重要理念，順應(yīng)信息時(shí)代發(fā)展潮流和人類社會(huì)發(fā)展大勢(shì)，回應(yīng)網(wǎng)絡(luò)空間風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，彰顯了中國共產(chǎn)黨為人類謀進(jìn)步、為世界謀大同的情懷，表達(dá)了中國同世界各國加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展和治理合作的真誠愿望。新時(shí)代的中國網(wǎng)絡(luò)空間國際合作，在構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的愿景下，不斷取得新成績、實(shí)現(xiàn)新突破、展現(xiàn)新氣象。

為介紹新時(shí)代中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展和治理理念與實(shí)踐，分享中國推動(dòng)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的積極成果，展望網(wǎng)絡(luò)空間國際合作前景，特發(fā)布此白皮書。

一、構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體是信息時(shí)代的必然選擇

互聯(lián)互通是網(wǎng)絡(luò)空間的基本屬性，共享共治是互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的共同愿景。隨著全球信息技術(shù)高速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)已滲透到人類生產(chǎn)生活的方方面面，同時(shí)，人類在網(wǎng)絡(luò)空間也日益面臨發(fā)展和安全方面的問題和挑戰(zhàn)，需要攜起手來，共同應(yīng)對(duì)。

（一）網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體是人類命運(yùn)共同體的重要組成部分

當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展。同時(shí)，世紀(jì)疫情影響深遠(yuǎn)，逆全球化思潮抬頭，單邊主義、保護(hù)主義明顯上升，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，局部沖突和動(dòng)蕩頻發(fā)，全球性問題加劇，世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期。互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域發(fā)展不平衡、規(guī)則不健全、秩序不合理等問題日益凸顯，網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)主義對(duì)世界和平與發(fā)展構(gòu)成新的威脅。個(gè)別國家將互聯(lián)網(wǎng)作為維護(hù)霸權(quán)的工具，濫用信息技術(shù)干涉別國內(nèi)政，從事大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)竊密和監(jiān)控活動(dòng)，網(wǎng)絡(luò)空間沖突對(duì)抗風(fēng)險(xiǎn)上升。一些國家搞“小圈子”“脫鉤斷鏈”，制造網(wǎng)絡(luò)空間的分裂與對(duì)抗，網(wǎng)絡(luò)空間安全面臨的形勢(shì)日益復(fù)雜。網(wǎng)絡(luò)空間治理呼喚更加公平、合理、有效的解決方案，全球性威脅和挑戰(zhàn)需要強(qiáng)有力的全球性應(yīng)對(duì)。

作為全球最大的發(fā)展中國家和網(wǎng)民數(shù)量最多的國家，中國順應(yīng)信息時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，秉持共商共建共享的全球治理觀，推動(dòng)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體。網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體堅(jiān)持多邊參與、多方參與，尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)，發(fā)揚(yáng)伙伴精神，堅(jiān)持大家的事由大家商量著辦，推動(dòng)國際社會(huì)深化務(wù)實(shí)合作，共同應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體，這一理念符合信息時(shí)代的發(fā)展規(guī)律、符合世界人民的需求與期待，為全球在尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)的基礎(chǔ)上，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展和治理體系變革貢獻(xiàn)了中國方案。

網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體是人類命運(yùn)共同體的重要組成部分，是人類命運(yùn)共同體理念在網(wǎng)絡(luò)空間的具體體現(xiàn)。網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體所包含的關(guān)于發(fā)展、安全、治理、普惠等方面的理念主張，與人類命運(yùn)共同體理念既一脈相承，又充分體現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)空間的客觀規(guī)律和鮮明特征。同時(shí)，推動(dòng)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體，將為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體提供充沛的數(shù)字化動(dòng)力，構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)的安全屏障，凝聚更廣泛的合作共識(shí)。

（二）構(gòu)建發(fā)展、安全、責(zé)任、利益共同體

構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體，堅(jiān)持共商共建共享的全球治理觀，推動(dòng)構(gòu)建多邊、民主、透明的國際互聯(lián)網(wǎng)治理體系，努力實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)空間創(chuàng)新發(fā)展、安全有序、平等尊重、開放共享的目標(biāo)，做到發(fā)展共同推進(jìn)、安全共同維護(hù)、治理共同參與、成果共同分享，把網(wǎng)絡(luò)空間建設(shè)成為造福全人類的發(fā)展共同體、安全共同體、責(zé)任共同體、利益共同體。

構(gòu)建發(fā)展共同體。隨著新一代信息通信技術(shù)加速融合創(chuàng)新，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域加速滲透，深刻改變?nèi)藗兊纳a(chǎn)方式和生活方式。同時(shí)，不同國家和地區(qū)在互聯(lián)網(wǎng)普及、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、數(shù)字素養(yǎng)與技能等方面的發(fā)展水平不平衡，影響和限制世界各國特別是發(fā)展中國家的信息化建設(shè)和數(shù)字化轉(zhuǎn)型。構(gòu)建發(fā)展共同體，就是采取更加積極、包容、協(xié)調(diào)、普惠的政策，推動(dòng)全球信息基礎(chǔ)設(shè)施加快普及，為廣大發(fā)展中國家提供用得上、用得起、用得好的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。充分發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的引擎作用，積極推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

構(gòu)建安全共同體。安全是發(fā)展的前提，一個(gè)安全穩(wěn)定繁榮的網(wǎng)絡(luò)空間，對(duì)世界各國都具有重大意義。網(wǎng)絡(luò)安全是全球性挑戰(zhàn)，沒有哪個(gè)國家能夠置身事外、獨(dú)善其身，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全是國際社會(huì)的共同責(zé)任。構(gòu)建安全共同體，就是倡導(dǎo)開放合作的網(wǎng)絡(luò)安全理念，堅(jiān)持安全與發(fā)展并重、鼓勵(lì)與規(guī)范并舉。加強(qiáng)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)和數(shù)據(jù)安全國際合作，維護(hù)信息技術(shù)中立和產(chǎn)業(yè)全球化，共同遏制信息技術(shù)濫用。進(jìn)一步增強(qiáng)戰(zhàn)略互信，及時(shí)共享網(wǎng)絡(luò)威脅信息，有效協(xié)調(diào)處置重大網(wǎng)絡(luò)安全事件，合作打擊網(wǎng)絡(luò)恐怖主義和網(wǎng)絡(luò)犯罪，共同維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間和平與安全。

構(gòu)建責(zé)任共同體。網(wǎng)絡(luò)空間是人類共同的活動(dòng)空間，網(wǎng)絡(luò)空間前途命運(yùn)應(yīng)由世界各國共同掌握。構(gòu)建責(zé)任共同體，就是堅(jiān)持多邊參與、多方參與，積極推進(jìn)全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系改革和建設(shè)。發(fā)揮聯(lián)合國在網(wǎng)絡(luò)空間國際治理中的主渠道作用，發(fā)揮政府、國際組織、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、技術(shù)社群、社會(huì)組織、公民個(gè)人等各主體作用，建立相互信任、協(xié)調(diào)有序的合作。完善對(duì)話協(xié)商機(jī)制，共同研究制定網(wǎng)絡(luò)空間治理規(guī)范，更加平衡地反映各方利益關(guān)切特別是廣大發(fā)展中國家利益，使治理體系更公正合理。

構(gòu)建利益共同體。互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理成果應(yīng)由世界各國共同分享，確保不同國家、不同民族、不同人群平等享有互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展紅利。構(gòu)建利益共同體，就是堅(jiān)持以人為本，推動(dòng)科技向善，提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)包容性。加大政策支持，幫助中小微企業(yè)利用新一代信息技術(shù)促進(jìn)產(chǎn)品、服務(wù)、流程、組織和商業(yè)模式的創(chuàng)新，讓中小微企業(yè)更多從數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中分享機(jī)遇。注重對(duì)弱勢(shì)群體的網(wǎng)絡(luò)保護(hù)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)倫理和網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)文化健康發(fā)展，培育良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。在全球范圍內(nèi)促進(jìn)普惠式發(fā)展，提升廣大發(fā)展中國家網(wǎng)絡(luò)發(fā)展能力，彌合數(shù)字鴻溝，共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果，助力《聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程》有效落實(shí)。

（三）構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的基本原則

構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體，堅(jiān)持以下基本原則：

尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)?！堵?lián)合國憲章》確立的主權(quán)平等原則是當(dāng)代國際關(guān)系的基本準(zhǔn)則，同樣適用于網(wǎng)絡(luò)空間。網(wǎng)絡(luò)主權(quán)是國家主權(quán)在網(wǎng)絡(luò)空間的自然延伸，應(yīng)尊重各國自主選擇網(wǎng)絡(luò)發(fā)展道路、治理模式和平等參與網(wǎng)絡(luò)空間國際治理的權(quán)利。各國有權(quán)根據(jù)本國國情，借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，制定有關(guān)網(wǎng)絡(luò)空間的公共政策和法律法規(guī)。任何國家都不搞網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)，不利用網(wǎng)絡(luò)干涉他國內(nèi)政，不從事、縱容或支持危害他國國家安全的網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)，不侵害他國關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施。

維護(hù)和平安全。實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)空間的安全穩(wěn)定，事關(guān)人類的共同福祉。各國應(yīng)堅(jiān)持以對(duì)話解決爭(zhēng)端、以協(xié)商化解分歧，統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全威脅，確保網(wǎng)絡(luò)空間的和平與安全。各國應(yīng)反對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間敵對(duì)行動(dòng)和侵略行徑，防止網(wǎng)絡(luò)空間軍備競(jìng)賽，防范網(wǎng)絡(luò)空間軍事沖突，防范和反對(duì)利用網(wǎng)絡(luò)空間進(jìn)行的恐怖、淫穢、販毒、洗錢、賭博等犯罪活動(dòng)。各方應(yīng)摒棄冷戰(zhàn)思維、零和博弈、雙重標(biāo)準(zhǔn)，以合作謀和平，致力于在共同安全中實(shí)現(xiàn)自身安全。

促進(jìn)開放合作。開放是開展網(wǎng)絡(luò)空間國際合作的前提，也是構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的重要條件。各國應(yīng)秉持開放理念，奉行開放政策，豐富開放內(nèi)涵，提高開放水平，共同推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展。積極搭建雙邊、區(qū)域和國際合作平臺(tái)，強(qiáng)化資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，維護(hù)全球協(xié)同一致的創(chuàng)新體系，促進(jìn)不同制度、不同民族和不同文化在網(wǎng)絡(luò)空間包容性發(fā)展。反對(duì)將網(wǎng)絡(luò)安全問題政治化。反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義。反對(duì)狹隘的、封閉的小集團(tuán)主義，反對(duì)分裂互聯(lián)網(wǎng)，反對(duì)利用自身優(yōu)勢(shì)損害別國信息通信技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)供應(yīng)鏈安全。

構(gòu)建良好秩序。網(wǎng)絡(luò)空間同現(xiàn)實(shí)社會(huì)一樣，既提倡自由，也保持秩序。自由是秩序的目的，秩序是自由的保障。既尊重網(wǎng)民交流思想、表達(dá)意愿的權(quán)利，也依法構(gòu)建良好網(wǎng)絡(luò)秩序。網(wǎng)絡(luò)空間不是“法外之地”。網(wǎng)絡(luò)空間是虛擬的，但運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)空間的主體是現(xiàn)實(shí)的，都應(yīng)遵守法律，明確各方權(quán)利義務(wù)。堅(jiān)持依法管網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)，讓互聯(lián)網(wǎng)在法治軌道上健康運(yùn)行。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)倫理、網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)，發(fā)揮道德教化引導(dǎo)作用，用人類文明優(yōu)秀成果滋潤網(wǎng)絡(luò)空間、涵養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。

二、中國的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理實(shí)踐

中國的互聯(lián)網(wǎng)，是開放合作的互聯(lián)網(wǎng)、有秩序的互聯(lián)網(wǎng)、正能量充沛的互聯(lián)網(wǎng)，是造福人民的互聯(lián)網(wǎng)。中國立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國，在激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)活力、推進(jìn)數(shù)字生態(tài)建設(shè)、營造清朗網(wǎng)絡(luò)空間、防范網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)等方面不斷取得新的成效，為高質(zhì)量發(fā)展提供了有力服務(wù)、支撐和保障，為構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（一）數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展

中國大力推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和互聯(lián)網(wǎng)普及應(yīng)用，依靠信息技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，不斷催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，用新動(dòng)能推動(dòng)新發(fā)展。據(jù)研究機(jī)構(gòu)測(cè)算，截至2021年，中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到45.5萬億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重為39.8%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的主要引擎之一。數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模連續(xù)多年位居全球第二。

信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模日益擴(kuò)大。截至2022年6月，中國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)10.51億，互聯(lián)網(wǎng)普及率提升到74.4%。截至2022年6月，中國累計(jì)建成開通5G基站185.4萬個(gè)，5G移動(dòng)電話用戶數(shù)達(dá)4.55億，建成全球規(guī)模最大5G網(wǎng)絡(luò)，成為5G標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)的全球引領(lǐng)者之一。獨(dú)立組網(wǎng)率先實(shí)現(xiàn)規(guī)模商用，積極開展5G技術(shù)創(chuàng)新及開發(fā)建設(shè)的國際合作，為全球5G應(yīng)用普及作出重要貢獻(xiàn)。骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)和LTE網(wǎng)絡(luò)完成互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版（IPv6）升級(jí)改造，主要互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站和應(yīng)用IPv6支持度顯著提升。截至2022年7月，中國IPv6活躍用戶數(shù)達(dá)6.97億。

北斗三號(hào)全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)建成開通。2020年7月，北斗三號(hào)全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)正式開通，向全球提供服務(wù)。2021年，中國衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)總體產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到4690億元。截至2021年底，具有北斗定位功能的終端產(chǎn)品社會(huì)總保有量超過10億臺(tái)/套，超過790萬輛道路營運(yùn)車輛、10萬臺(tái)/套農(nóng)機(jī)自動(dòng)駕駛系統(tǒng)安裝使用北斗系統(tǒng)，醫(yī)療健康、遠(yuǎn)程監(jiān)控、線上服務(wù)等下游運(yùn)營服務(wù)環(huán)節(jié)產(chǎn)值近2000億元，北斗產(chǎn)業(yè)體系基本形成，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益顯著。

數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用持續(xù)深化。中國大力培育人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、下一代通信網(wǎng)絡(luò)等新技術(shù)新應(yīng)用，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域從數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化向智能化加速躍升，進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，“十三五”時(shí)期產(chǎn)業(yè)規(guī)模年均復(fù)合增長率超過30%。2021年，中國規(guī)模以上互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)企業(yè)完成業(yè)務(wù)收入15500億元，同比增長21.2%。智慧工業(yè)、智慧交通、智慧健康、智慧能源等領(lǐng)域成為產(chǎn)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)連接數(shù)快速增長的領(lǐng)域。

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展進(jìn)入快車道。制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型持續(xù)深化，截至2022年2月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)55.3%，數(shù)字化研發(fā)工具的普及率達(dá)74.7%。制定《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2018－2020年）》，實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程，帶動(dòng)總投資近700億元，遴選4個(gè)國家級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)示范基地和258個(gè)試點(diǎn)示范項(xiàng)目?！豆I(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2021－2023年）》正在推進(jìn)。通過兼容的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，有力推動(dòng)企業(yè)、人、設(shè)備、物品之間的互聯(lián)互通。

農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型穩(wěn)步推進(jìn)。5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中融合應(yīng)用，智慧農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)機(jī)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和創(chuàng)新應(yīng)用研究不斷加強(qiáng)。致力于打造農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范，實(shí)施智慧水利工程，積極推動(dòng)水利公共基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化管理與智慧化改造，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)應(yīng)用，建立農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈信息服務(wù)體系。建成世界第二大物種資源數(shù)據(jù)庫和信息系統(tǒng)，開發(fā)了“金種子育種平臺(tái)”，推廣農(nóng)業(yè)裝備數(shù)字化管理服務(wù)。

數(shù)字化水平和能力不斷提升。電子商務(wù)持續(xù)繁榮。2021年中國實(shí)物商品網(wǎng)上零售額10.8萬億元，同比增長12%，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額比重達(dá)24.5%。2021年，中國跨境電商進(jìn)出口規(guī)模達(dá)到1.92萬億元，同比增長18.6%。第三方支付交易規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。服務(wù)業(yè)商業(yè)模式不斷創(chuàng)新，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、在線教育、遠(yuǎn)程辦公等為服務(wù)業(yè)數(shù)字化按下了快進(jìn)鍵。數(shù)字服務(wù)跨境支付能力不斷增強(qiáng)。2021年，中國可數(shù)字化交付的服務(wù)貿(mào)易規(guī)模達(dá)2.33萬億元，同比增長14.4%。

（二）數(shù)字技術(shù)惠民便民

中國互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展不僅有廣度、有深度，更有溫度。中國堅(jiān)持以人為本，積極推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)用于教育、醫(yī)療、扶貧等公共服務(wù)事業(yè)，提高數(shù)字技術(shù)服務(wù)水平，推動(dòng)數(shù)字普惠包容，提升不同群體的數(shù)字素養(yǎng)和技能，加快落實(shí)《聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程》。

互聯(lián)網(wǎng)助力精準(zhǔn)扶貧取得積極成效。實(shí)施《網(wǎng)絡(luò)扶貧行動(dòng)計(jì)劃》，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在助推脫貧攻堅(jiān)中的重要作用，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)覆蓋、農(nóng)村電商、網(wǎng)絡(luò)扶智、信息服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)公益等五大工程，助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。中國歷史性徹底解決了貧困地區(qū)不通網(wǎng)的難題，截至2020年底，貧困村通光纖比例達(dá)98%以上，面向貧困地區(qū)精準(zhǔn)降費(fèi)惠及超過1200萬戶貧困群眾。中國農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額2021年達(dá)2.05萬億元，同比增長11.3%，全國建設(shè)縣級(jí)電商公共服務(wù)和物流配送中心2400多個(gè)，村級(jí)電商服務(wù)站點(diǎn)超過14.8萬個(gè)。網(wǎng)絡(luò)扶貧信息服務(wù)體系基本建立，截至2020年底，全國共建設(shè)運(yùn)營益農(nóng)信息社45.4萬個(gè)，遠(yuǎn)程醫(yī)療實(shí)現(xiàn)國家級(jí)貧困縣縣級(jí)醫(yī)院全覆蓋，基礎(chǔ)金融服務(wù)覆蓋行政村比例達(dá)99.2%。截至2020年底，貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)實(shí)現(xiàn)832個(gè)國家級(jí)貧困縣全覆蓋，上架農(nóng)副產(chǎn)品9萬多個(gè)，平臺(tái)交易額突破99.7億元。中國社會(huì)扶貧網(wǎng)累計(jì)注冊(cè)用戶6534萬人，累計(jì)發(fā)布需求信息737萬條，成功對(duì)接584萬條。

教育信息化水平持續(xù)提升。聚焦信息網(wǎng)絡(luò)、平臺(tái)體系、數(shù)字資源、智慧校園、創(chuàng)新應(yīng)用、可信安全等方面，加快推進(jìn)教育新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建高質(zhì)量教育支撐體系。完成學(xué)校聯(lián)網(wǎng)攻堅(jiān)行動(dòng)，截至2021年底，中小學(xué)互聯(lián)網(wǎng)接入率達(dá)到100%，出口帶寬100M以上的學(xué)校比例達(dá)到99.95%，接入無線網(wǎng)的學(xué)校數(shù)超過21萬所，99.5%的中小學(xué)擁有多媒體教室。實(shí)施國家教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動(dòng)。2022年3月，國家智慧教育公共服務(wù)平臺(tái)正式上線，整合集成國家中小學(xué)智慧教育平臺(tái)、國家職業(yè)教育智慧教育平臺(tái)、國家高等教育智慧教育平臺(tái)等資源服務(wù)平臺(tái)和國家24365大學(xué)生就業(yè)服務(wù)平臺(tái)。平臺(tái)已連接52.9萬所學(xué)校，面向1844萬教師、2.91億在校生及廣大社會(huì)學(xué)習(xí)者，匯集了基礎(chǔ)教育課程資源3.4萬條、職業(yè)教育在線精品課6628門、高等教育優(yōu)質(zhì)課程2.7萬門。

針對(duì)不同群體的信息化服務(wù)保障日趨健全。加強(qiáng)信息無障礙建設(shè)，幫助老年人、殘疾人等共享數(shù)字生活。采取多項(xiàng)措施，為殘疾人信息交流無障礙創(chuàng)造條件。圍繞老年人日常生活涉及的出行、就醫(yī)、消費(fèi)、文娛、辦事等七類高頻事項(xiàng)和服務(wù)場(chǎng)景，制定具體舉措，切實(shí)解決老年人運(yùn)用智能技術(shù)的困難。利用互聯(lián)網(wǎng)，切實(shí)保障婦女在健康、教育、環(huán)境等方面的權(quán)益。針對(duì)未成年人，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)保護(hù)，取得顯著成效。

（三）網(wǎng)絡(luò)空間法治體系不斷完善

中國始終把依法治網(wǎng)作為加強(qiáng)數(shù)字生態(tài)建設(shè)、構(gòu)建規(guī)范有序網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的基礎(chǔ)性手段，堅(jiān)定不移推進(jìn)依法管網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)在法治軌道上健康運(yùn)行。

健全網(wǎng)絡(luò)法律體系。制定出臺(tái)《中華人民共和國電子商務(wù)法》、《中華人民共和國電子簽名法》、《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》（以下簡(jiǎn)稱《網(wǎng)絡(luò)安全法》）、《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》（以下簡(jiǎn)稱《數(shù)據(jù)安全法》）、《中華人民共和國個(gè)人信息保護(hù)法》（以下簡(jiǎn)稱《個(gè)人信息保護(hù)法》）等基礎(chǔ)性、綜合性、全局性法律，中國網(wǎng)絡(luò)立法的“四梁八柱”基本構(gòu)建，基本形成以憲法為根本，以法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和地方性法規(guī)規(guī)章為依托，以傳統(tǒng)立法為基礎(chǔ)，以網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)與管理、信息化發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)安全等網(wǎng)絡(luò)專門立法為主干的網(wǎng)絡(luò)法律體系。

嚴(yán)格網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法。建立健全網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)賭博、網(wǎng)絡(luò)傳銷、網(wǎng)絡(luò)謠言、網(wǎng)絡(luò)暴力等違法犯罪行為。深入推進(jìn)個(gè)人信息保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容管理、網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全保護(hù)等領(lǐng)域執(zhí)法。不斷提升網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法的針對(duì)性、時(shí)效性和震懾力，有效遏制網(wǎng)絡(luò)違法亂象，網(wǎng)絡(luò)空間日益規(guī)范有序。

創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)司法。堅(jiān)持司法改革與信息化建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)，積極利用信息技術(shù)，推動(dòng)司法網(wǎng)絡(luò)化、陽光化改革，推出智慧法院、智慧檢務(wù)等服務(wù)，健全在線訴訟規(guī)則，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)法院“網(wǎng)上案件網(wǎng)上審理”的新型審理機(jī)制不斷成熟。

開展網(wǎng)絡(luò)普法。始終將普法守法作為加強(qiáng)法治的基礎(chǔ)性工作，不斷加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)普法宣傳教育。結(jié)合國家憲法日、全民國家安全教育日、國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周、知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周等重要節(jié)點(diǎn)，大力開展《中華人民共和國憲法》和《網(wǎng)絡(luò)安全法》《數(shù)據(jù)安全法》《個(gè)人信息保護(hù)法》等法律法規(guī)知識(shí)普及。通過以案說法、以案釋法等形式，有效提高全民特別是青少年網(wǎng)絡(luò)法治意識(shí)和網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)，推動(dòng)形成全網(wǎng)全社會(huì)尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍。

（四）網(wǎng)上內(nèi)容豐富多彩

網(wǎng)上正能量強(qiáng)勁、主旋律高昂，馬克思主義中國化時(shí)代化最新成果深入人心，社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)網(wǎng)上文化建設(shè)，互聯(lián)網(wǎng)日益成為文化繁榮的新載體、億萬民眾精神生活的新家園，成為凝聚共識(shí)的新空間、匯聚正能量的新場(chǎng)域。世界也通過互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)窗口進(jìn)一步認(rèn)識(shí)真實(shí)、立體、全面的中國。

網(wǎng)絡(luò)正能量遒勁充沛。網(wǎng)上主流思想輿論不斷鞏固壯大，積極健康的優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容不斷增加，共產(chǎn)黨好、社會(huì)主義好、改革開放好、偉大祖國好、各族人民好的時(shí)代主旋律在互聯(lián)網(wǎng)上高亢響亮，先進(jìn)文化和時(shí)代精神充盈網(wǎng)絡(luò)空間，中國互聯(lián)網(wǎng)充滿向上向善的正能量。中國互聯(lián)網(wǎng)既開放自由又和諧有序，10億多中國網(wǎng)民通過網(wǎng)絡(luò)了解天下大事、表達(dá)交流觀點(diǎn)、參與國家和社會(huì)治理，凝聚起團(tuán)結(jié)奮斗、共向未來的強(qiáng)大共識(shí)和力量。

網(wǎng)絡(luò)文化多元多樣。網(wǎng)絡(luò)視聽、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、網(wǎng)絡(luò)音樂、網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)娛樂等不斷發(fā)展，產(chǎn)生海量網(wǎng)絡(luò)文化內(nèi)容，為人們提供了豐富的精神食糧。數(shù)字圖書館、“云端博物館”、網(wǎng)上劇場(chǎng)、“云展覽”、線上演唱會(huì)、VR旅游等，讓人們足不出戶就能享受高品質(zhì)文化盛宴。多元網(wǎng)絡(luò)文化催生眾多新型文化業(yè)態(tài)。

網(wǎng)絡(luò)傳播形態(tài)迭代更新。大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、VR、AR等信息技術(shù)突飛猛進(jìn)，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)傳播方法手段、載體渠道不斷創(chuàng)新，傳播主渠道更加移動(dòng)化、表達(dá)方式更加大眾化、傳播形式更加多樣化，技術(shù)先進(jìn)、樣態(tài)新穎的融媒體產(chǎn)品持續(xù)涌現(xiàn)，好聲音成為中國網(wǎng)絡(luò)空間“最強(qiáng)音”，傳播得更快更廣更遠(yuǎn)、更加深入人心。

（五）網(wǎng)絡(luò)空間日益清朗

網(wǎng)絡(luò)空間是億萬網(wǎng)民共同的精神家園。網(wǎng)絡(luò)空間天朗氣清、生態(tài)良好，符合人民利益。網(wǎng)絡(luò)空間烏煙瘴氣、生態(tài)惡化，不符合人民利益。中國匯聚向上向善能量，營造文明健康、風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)，持續(xù)推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)空間日益清朗。

推進(jìn)“清朗”系列專項(xiàng)行動(dòng)。聚焦群眾反映強(qiáng)烈的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)亂象，深入推進(jìn)“清朗”系列專項(xiàng)行動(dòng)。深入推進(jìn)“飯圈”亂象治理，強(qiáng)化規(guī)范管理，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，著力遏制網(wǎng)上“飯圈”亂象。聚焦網(wǎng)絡(luò)直播、短視頻等領(lǐng)域，重點(diǎn)治理“色、丑、怪、假、俗、賭”等違法違規(guī)內(nèi)容呈現(xiàn)亂象，有力規(guī)范平臺(tái)功能運(yùn)行失范等頑疾。持續(xù)開展網(wǎng)絡(luò)水軍、網(wǎng)絡(luò)賬號(hào)運(yùn)營等亂象治理，嚴(yán)防反彈反復(fù)，有效遏制了網(wǎng)絡(luò)亂象滋生蔓延，持續(xù)塑造和凈化了網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。

加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)。規(guī)范網(wǎng)上內(nèi)容生產(chǎn)、信息發(fā)布和傳播流程，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)公益事業(yè)管理，舉辦中國網(wǎng)絡(luò)文明大會(huì)，開展網(wǎng)絡(luò)文明創(chuàng)建活動(dòng)，用積極健康、向上向善的網(wǎng)絡(luò)文化滋養(yǎng)人心、引導(dǎo)社會(huì)。充分發(fā)揮政府、平臺(tái)、社會(huì)組織、網(wǎng)民等主體作用，共同推進(jìn)文明辦網(wǎng)、文明用網(wǎng)、文明上網(wǎng)，共享網(wǎng)絡(luò)文明成果，構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓。

（六）互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)運(yùn)營不斷規(guī)范

近年來，中國平臺(tái)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，各種新業(yè)態(tài)、新模式層出不窮，對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、滿足人民日益增長的美好生活需要發(fā)揮了重要作用。同時(shí)，平臺(tái)壟斷、算法濫用等給市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)和消費(fèi)者權(quán)益造成了不利影響。中國積極構(gòu)建與平臺(tái)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的法律體系，完善促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和規(guī)范運(yùn)營的監(jiān)管機(jī)制，營造良好數(shù)字生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)公平競(jìng)爭(zhēng)、有序發(fā)展。

開展反壟斷審查和監(jiān)管。制定《國務(wù)院反壟斷委員會(huì)關(guān)于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷指南》《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》等政策法規(guī)，為平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行提供明確規(guī)則指引。針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)“二選一”“大數(shù)據(jù)殺熟”“屏蔽網(wǎng)址鏈接”等影響市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)、侵犯消費(fèi)者和勞動(dòng)者合法權(quán)益等問題，實(shí)施反壟斷調(diào)查和行政處罰，有效保護(hù)中小微企業(yè)、勞動(dòng)者、消費(fèi)者等市場(chǎng)主體權(quán)益。

加強(qiáng)新技術(shù)新應(yīng)用治理。不斷完善適應(yīng)人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新技術(shù)新應(yīng)用的制度規(guī)則，對(duì)區(qū)塊鏈、算法推薦服務(wù)等加強(qiáng)管理，依法規(guī)制算法濫用、非法處理個(gè)人信息等行為，推動(dòng)各類新技術(shù)新應(yīng)用更好地服務(wù)社會(huì)、造福人民。

推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)自律。中國網(wǎng)絡(luò)社會(huì)組織和行業(yè)組織充分發(fā)揮作用，制定發(fā)布行業(yè)自律公約，加強(qiáng)社會(huì)責(zé)任建設(shè)，引導(dǎo)督促互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)規(guī)范平臺(tái)經(jīng)營活動(dòng)，主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，自覺接受社會(huì)監(jiān)督，共同營造誠信經(jīng)營、良性互動(dòng)、公平競(jìng)爭(zhēng)的健康市場(chǎng)秩序。

（七）網(wǎng)絡(luò)空間安全有效保障

加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全頂層設(shè)計(jì)，《網(wǎng)絡(luò)安全法》《數(shù)據(jù)安全法》《個(gè)人信息保護(hù)法》等法律框架基本形成，網(wǎng)絡(luò)安全保障能力不斷提升，全社會(huì)網(wǎng)絡(luò)安全防線進(jìn)一步筑牢。

強(qiáng)化關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)。制定出臺(tái)《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)條例》，堅(jiān)持綜合協(xié)調(diào)、分工負(fù)責(zé)、依法保護(hù)，充分發(fā)揮政府及社會(huì)各方面的作用，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和安全檢測(cè)，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警能力，積極推動(dòng)建立網(wǎng)絡(luò)安全信息共享機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)，盡早開展研判分析和應(yīng)急響應(yīng)，采取多種措施共同保護(hù)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全。

促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間規(guī)范發(fā)展。堅(jiān)持促進(jìn)發(fā)展和依法管理相統(tǒng)一，積極鼓勵(lì)平臺(tái)在引領(lǐng)技術(shù)創(chuàng)新、激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力、促進(jìn)信息惠民等方面發(fā)揮更大作用。同時(shí)，防范一些平臺(tái)利用數(shù)據(jù)、技術(shù)、市場(chǎng)、資本等優(yōu)勢(shì)無序競(jìng)爭(zhēng)，全面營造公平競(jìng)爭(zhēng)、包容發(fā)展、開放創(chuàng)新的市場(chǎng)環(huán)境。

推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)安全教育、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。增設(shè)網(wǎng)絡(luò)空間安全一級(jí)學(xué)科，實(shí)施一流網(wǎng)絡(luò)安全學(xué)院建設(shè)示范項(xiàng)目，設(shè)立網(wǎng)絡(luò)安全專項(xiàng)基金，國內(nèi)有60余所高校設(shè)立網(wǎng)絡(luò)安全學(xué)院，200余所高校設(shè)立網(wǎng)絡(luò)安全本科專業(yè)。網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)生態(tài)不斷完善，技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系基本形成，網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品細(xì)分領(lǐng)域和技術(shù)方向持續(xù)拓展外延。建成國家網(wǎng)絡(luò)安全人才與創(chuàng)新基地，建設(shè)國家網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)園區(qū)、國家網(wǎng)絡(luò)安全教育技術(shù)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，推動(dòng)形成相互促進(jìn)的良性生態(tài)。

加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)。不斷完善個(gè)人信息保護(hù)法律制度，出臺(tái)《個(gè)人信息保護(hù)法》，著力解決個(gè)人信息被過度收集、違法獲取、非法買賣等突出問題，為個(gè)人信息權(quán)益保護(hù)提供了全方位、系統(tǒng)化的法律依據(jù)。加強(qiáng)對(duì)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息等行為的治理，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)活動(dòng)，保護(hù)公民個(gè)人隱私安全。

提高數(shù)據(jù)安全保障能力。積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型帶來的數(shù)據(jù)安全挑戰(zhàn)，制定《數(shù)據(jù)安全法》，構(gòu)建起數(shù)據(jù)安全管理基本法律框架，建立健全數(shù)據(jù)分類分級(jí)保護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置、數(shù)據(jù)安全審查、數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)安全管理等數(shù)據(jù)安全管理基本制度，持續(xù)提升數(shù)據(jù)安全保護(hù)能力，有效防范和化解數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)。

打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪和網(wǎng)絡(luò)恐怖主義。依法嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為，切斷網(wǎng)絡(luò)犯罪利益鏈條，維護(hù)網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)空間的合法權(quán)益。連續(xù)開展打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪“凈網(wǎng)”專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)專項(xiàng)治理，依法嚴(yán)厲打擊黑客攻擊、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版等網(wǎng)絡(luò)犯罪，不斷壓縮涉網(wǎng)犯罪活動(dòng)空間，凈化網(wǎng)絡(luò)空間環(huán)境。中國堅(jiān)決執(zhí)行聯(lián)合國安理會(huì)有關(guān)決議，堅(jiān)決打擊恐怖組織利用網(wǎng)絡(luò)策劃、實(shí)施恐怖活動(dòng)，持續(xù)依法開展打擊網(wǎng)上暴恐音視頻專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)做好反恐宣傳教育工作，著力構(gòu)筑政府為主導(dǎo)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)為主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的網(wǎng)絡(luò)反恐體系。

三、構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的中國貢獻(xiàn)

中國不斷深化網(wǎng)絡(luò)空間國際交流合作，秉持共商共建共享理念，加強(qiáng)雙邊、區(qū)域和國際對(duì)話與合作，致力于與國際社會(huì)各方建立廣泛的合作伙伴關(guān)系，深化數(shù)字經(jīng)濟(jì)國際合作，共同維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間安全，積極參與全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系改革和建設(shè)，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)普惠包容發(fā)展，與國際社會(huì)攜手推動(dòng)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體。

（一）不斷拓展數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作

中國積極參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)國際合作，大力推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，攜手推進(jìn)全球數(shù)字治理合作，為全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

1.攜手推進(jìn)全球信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

中國同國際社會(huì)一道，積極推進(jìn)全球信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)普及應(yīng)用，努力提升全球數(shù)字互聯(lián)互通水平。

為全球光纜海纜等建設(shè)貢獻(xiàn)力量。中國企業(yè)支持多國信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，為發(fā)展中國家打開了數(shù)字化信息高速通道。通過光纖和基站助力開展信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高相關(guān)國家光通信覆蓋率，推動(dòng)了當(dāng)?shù)匦畔⑼ㄐ女a(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展，大幅提高了網(wǎng)絡(luò)速度，降低了通信成本。

促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)普及應(yīng)用。開展國家頂級(jí)域名系統(tǒng)服務(wù)平臺(tái)海外節(jié)點(diǎn)建設(shè)，覆蓋全球五大洲，面向全球用戶提供不間斷的、穩(wěn)定的國家域名解析服務(wù)。推廣IPv6技術(shù)應(yīng)用。為企業(yè)通信技術(shù)、信息技術(shù)、云計(jì)算和大數(shù)據(jù)技術(shù)的深度融合轉(zhuǎn)型構(gòu)筑全球“IPv6+”網(wǎng)絡(luò)底座，助力數(shù)字絲路建設(shè)，創(chuàng)新“IPv6+”應(yīng)用，“云間高速”項(xiàng)目首次在國際云互聯(lián)目標(biāo)網(wǎng)絡(luò)使用SRv6技術(shù)，接入海內(nèi)外多種公有云、私有云，實(shí)現(xiàn)端到端跨域部署、業(yè)務(wù)分鐘級(jí)開通，已經(jīng)應(yīng)用于歐亞非10多個(gè)國家和地區(qū)。

北斗成為全球重要時(shí)空基礎(chǔ)設(shè)施。推動(dòng)北斗相關(guān)產(chǎn)品及服務(wù)惠及全球，北斗相關(guān)產(chǎn)品已出口至全球一半以上國家和地區(qū)。與阿盟、東盟、中亞、非洲等地區(qū)國家和區(qū)域組織持續(xù)開展衛(wèi)星導(dǎo)航合作與交流。建立衛(wèi)星導(dǎo)航雙邊合作機(jī)制，開展衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)兼容與互操作協(xié)調(diào)。推動(dòng)北斗系統(tǒng)進(jìn)入國際標(biāo)準(zhǔn)化組織、行業(yè)和專業(yè)應(yīng)用等標(biāo)準(zhǔn)組織，使北斗系統(tǒng)更好服務(wù)于全球用戶和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

助力提升全球數(shù)字互聯(lián)互通水平。大力推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極開展5G技術(shù)創(chuàng)新及開發(fā)建設(shè)的國際合作。中國企業(yè)支持南非建成非洲首個(gè)5G商用網(wǎng)絡(luò)和5G實(shí)驗(yàn)室。中國積極支持共建“一帶一路”國家公路、鐵路、港口、橋梁、通信管網(wǎng)等骨干通道建設(shè)，助力打造“六廊六路多國多港”互聯(lián)互通大格局，不斷提升智慧港口、智能化鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通數(shù)字化水平。將“智慧港口”建設(shè)作為港口高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)與港口各領(lǐng)域深度融合，有效提升港口服務(wù)效率、口岸通關(guān)效率，實(shí)現(xiàn)主要單證“全程無紙化”。

2.數(shù)字技術(shù)助力全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展

中國積極發(fā)揮數(shù)字技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的放大、疊加、倍增作用，持續(xù)深化全球電子商務(wù)發(fā)展合作，助推全球數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進(jìn)程，倡導(dǎo)與各國一道推進(jìn)數(shù)字化和綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型。

“絲路電商”合作成果豐碩。自2016年以來，中國與五大洲23個(gè)國家建立雙邊電子商務(wù)合作機(jī)制，建立中國－中東歐國家、中國－中亞五國電子商務(wù)合作對(duì)話機(jī)制，通過政企對(duì)話、聯(lián)合研究、能力建設(shè)等推動(dòng)多層次交流合作，營造良好發(fā)展環(huán)境，構(gòu)建數(shù)字合作格局。電子商務(wù)企業(yè)加速“出海”，帶動(dòng)跨境物流、移動(dòng)支付等各領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全球發(fā)展。積極參與世界貿(mào)易組織、二十國集團(tuán)、亞太經(jīng)合組織、金磚國家、上合組織等多邊和區(qū)域貿(mào)易機(jī)制下的電子商務(wù)議題討論，與自貿(mào)伙伴共同構(gòu)建高水平數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)則。電子商務(wù)國際規(guī)則構(gòu)建取得突破，區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定電子商務(wù)章節(jié)成為目前覆蓋區(qū)域最廣、內(nèi)容全面、水平較高的電子商務(wù)國際規(guī)則。

云計(jì)算、人工智能等新技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用發(fā)展。2020年，中國云計(jì)算積極為非洲、中東、東南亞國家以及共建“一帶一路”國家提供云服務(wù)支持。以世界微生物數(shù)據(jù)中心為平臺(tái)，有效利用云服務(wù)平臺(tái)等資源，建立起來自51個(gè)國家、141個(gè)合作伙伴參加的全球微生物數(shù)據(jù)信息化合作網(wǎng)絡(luò)，牽頭建立全球微生物菌種保藏目錄，促進(jìn)全球微生物數(shù)據(jù)資源的有效利用。協(xié)助泰國共同打造泰國5G智能示范工廠，賦能“5G+”工業(yè)應(yīng)用創(chuàng)新。積極同以色列等國家開展交流合作，提升農(nóng)業(yè)數(shù)字化水平。在亞太經(jīng)合組織提出合作倡議，助力亞太地區(qū)數(shù)字化、綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型發(fā)展。2015年5月，中國與聯(lián)合國教科文組織合作在青島舉辦國際教育信息化大會(huì)。通過成果文件《青島宣言》，在國際社會(huì)推動(dòng)教育信息化方面發(fā)揮了重要作用。2019年5月，中國與聯(lián)合國教科文組織合作在北京舉辦國際人工智能與教育大會(huì)，通過成果文件《北京共識(shí)》，形成了全球?qū)χ悄軙r(shí)代教育發(fā)展的共同愿景。2020年至2021年，雙方繼續(xù)合作舉辦國際人工智能與教育會(huì)議，為全球教育數(shù)字化貢獻(xiàn)中國力量。

3.積極參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理合作

中國積極參與國際和區(qū)域性多邊機(jī)制下的數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理合作，推動(dòng)發(fā)起多個(gè)倡議、宣言，提出多項(xiàng)符合大多數(shù)國家利益和訴求的提案，加強(qiáng)同專業(yè)性國際組織合作，為全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理貢獻(xiàn)力量。

推進(jìn)亞太經(jīng)合組織數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作進(jìn)程。2014年，中國作為亞太經(jīng)合組織東道主首次將互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)引入亞太經(jīng)合組織合作框架，發(fā)起并推動(dòng)通過《促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)合作倡議》。2019年，亞太經(jīng)合組織數(shù)字經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)組成立后，中國積極推動(dòng)全面平衡落實(shí)《APEC互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)路線圖》。2020年以來，中國先后提出“運(yùn)用數(shù)字技術(shù)助力新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇”“優(yōu)化數(shù)字營商環(huán)境　激活市場(chǎng)主體活力”“后疫情時(shí)代加強(qiáng)數(shù)字能力建設(shè)，彌合數(shù)字鴻溝”等倡議，均獲亞太經(jīng)合組織協(xié)商一致通過。

積極參與二十國集團(tuán)框架下數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作。2016年，二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第十一次峰會(huì)在中國舉行，在中國推動(dòng)下，會(huì)議首次將“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”列為二十國集團(tuán)創(chuàng)新增長藍(lán)圖中的一項(xiàng)重要議題，并通過了《二十國集團(tuán)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作倡議》，這是全球首個(gè)由多國領(lǐng)導(dǎo)人共同簽署的數(shù)字經(jīng)濟(jì)政策文件，此后，數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為二十國集團(tuán)核心議題之一。近年來，中國積極參加二十國集團(tuán)數(shù)字經(jīng)濟(jì)部長會(huì)議和數(shù)字經(jīng)濟(jì)任務(wù)組相關(guān)磋商，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)任務(wù)組升級(jí)為工作組，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果惠及世界人民。

不斷拓展金磚國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)交流合作。2017年，金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第九次會(huì)晤在中國舉行，會(huì)上通過的《金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人廈門宣言》，明確提出將深化信息通信技術(shù)、電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)空間領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作。2019年，金磚國家未來網(wǎng)絡(luò)研究院中國分院正式在深圳揭牌成立。2022年金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第十四次會(huì)晤通過了《金磚國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系框架》。舉辦了金磚國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)話會(huì)等重要活動(dòng)，開啟了金磚國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作新進(jìn)程。

深化同東盟數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作。2020年，中國和東盟舉辦以“集智聚力共戰(zhàn)疫互利共贏同發(fā)展”為主題的中國－東盟數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作年，舉行網(wǎng)絡(luò)事務(wù)對(duì)話，第二十三次中國－東盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議發(fā)表《中國－東盟關(guān)于建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系的倡議》，同意進(jìn)一步加深數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域合作。

積極推動(dòng)世貿(mào)組織數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作。2017年，中國正式宣布加入世貿(mào)組織“電子商務(wù)發(fā)展之友”，協(xié)同發(fā)展中成員共同支持世貿(mào)組織電子商務(wù)議題磋商。2019年，中國與美國、歐盟、俄羅斯、巴西、新加坡、尼日利亞、緬甸等76個(gè)世貿(mào)組織成員共同發(fā)表《關(guān)于電子商務(wù)的聯(lián)合聲明》，啟動(dòng)與貿(mào)易有關(guān)的電子商務(wù)議題談判。2022年，中國與其他世貿(mào)組織成員共同發(fā)表《電子商務(wù)工作計(jì)劃》部長決定，支持電子傳輸免征關(guān)稅，助力全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

積極開展同世界經(jīng)濟(jì)論壇和全球移動(dòng)通信系統(tǒng)協(xié)會(huì)的合作。支持全球移動(dòng)通信系統(tǒng)協(xié)會(huì)自2015年以來在上海舉辦多屆世界移動(dòng)大會(huì)。全球移動(dòng)通信系統(tǒng)協(xié)會(huì)連續(xù)多年參與協(xié)辦世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)，深化了與中國在網(wǎng)信領(lǐng)域特別是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)新應(yīng)用領(lǐng)域的合作。

（二）持續(xù)深化網(wǎng)絡(luò)安全合作

維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全是國際社會(huì)的共同責(zé)任。中國積極履行國際責(zé)任，深化網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急響應(yīng)國際合作，與國際社會(huì)攜手提高數(shù)據(jù)安全和個(gè)人信息保護(hù)合作水平，共同打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪和網(wǎng)絡(luò)恐怖主義。

1.深化網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域合作伙伴關(guān)系

中國積極推動(dòng)金磚國家網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域合作。2017年，金磚五國達(dá)成《金磚國家網(wǎng)絡(luò)安全務(wù)實(shí)合作路線圖》。2022年，金磚國家網(wǎng)絡(luò)安全工作組第八次會(huì)議一致通過“《金磚國家網(wǎng)絡(luò)安全務(wù)實(shí)合作路線圖》進(jìn)展報(bào)告”，總結(jié)了過去五年工作組落實(shí)“路線圖”的經(jīng)驗(yàn)和進(jìn)展，并就未來合作方向達(dá)成重要共識(shí)。深度參與上海合作組織網(wǎng)絡(luò)安全進(jìn)程。2021年，上合組織信息安全專家組一致通過《上合組織成員國保障國際信息安全2022－2023年合作計(jì)劃》。2021年，中國與印度尼西亞簽署《關(guān)于發(fā)展網(wǎng)絡(luò)安全能力建設(shè)和技術(shù)合作的諒解備忘錄》。2022年，中國與泰國簽署《關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全合作的諒解備忘錄》。

積極開展網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急響應(yīng)領(lǐng)域的國際合作。中國國家計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急技術(shù)處理協(xié)調(diào)中心與全球主要國家級(jí)計(jì)算機(jī)應(yīng)急響應(yīng)組織、政府部門、國際組織和聯(lián)盟、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商、域名注冊(cè)機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)以及其他互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)公司和組織開展交流。截至2021年，已與81個(gè)國家和地區(qū)的274個(gè)計(jì)算機(jī)應(yīng)急響應(yīng)組織建立了“CNCERT國際合作伙伴”關(guān)系，與其中33個(gè)組織簽訂網(wǎng)絡(luò)安全合作備忘錄。建立“中國－東盟網(wǎng)絡(luò)安全交流培訓(xùn)中心”，共同提升網(wǎng)絡(luò)安全能力。

2.提高數(shù)據(jù)安全和個(gè)人信息保護(hù)合作水平

中國堅(jiān)持以開放包容的態(tài)度推動(dòng)全球數(shù)據(jù)安全治理、加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)合作。始終堅(jiān)持科學(xué)平衡數(shù)據(jù)安全保護(hù)和數(shù)據(jù)有序流動(dòng)之間的關(guān)系，在保障個(gè)人信息和重要數(shù)據(jù)安全的前提下，與世界各國開展交流合作，共同探索反映國際社會(huì)共同關(guān)切、符合國際社會(huì)共同利益的數(shù)據(jù)安全和個(gè)人信息保護(hù)規(guī)則。2020年9月，中國發(fā)布《全球數(shù)據(jù)安全倡議》，為制定全球數(shù)據(jù)安全規(guī)則提供了藍(lán)本。2021年3月，中國同阿拉伯國家聯(lián)盟秘書處發(fā)表《中阿數(shù)據(jù)安全合作倡議》，彰顯了中阿在數(shù)字治理領(lǐng)域的高度共識(shí)。2022年6月，“中國+中亞五國”外長第三次會(huì)晤通過《“中國+中亞五國”數(shù)據(jù)安全合作倡議》，標(biāo)志著發(fā)展中國家在攜手推進(jìn)全球數(shù)字治理方面邁出了重要一步。中國支持聯(lián)合國大會(huì)及人權(quán)理事會(huì)有關(guān)隱私權(quán)保護(hù)問題的討論，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)空間確立個(gè)人隱私保護(hù)原則，推動(dòng)各國采取措施制止利用網(wǎng)絡(luò)侵害個(gè)人隱私的行為。

3.共同打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪和網(wǎng)絡(luò)恐怖主義

中國一貫支持打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪國際合作，支持在聯(lián)合國框架下制訂全球性公約。中國推動(dòng)聯(lián)合國網(wǎng)絡(luò)犯罪政府間專家組于2011年至2021年召開7次會(huì)議，為通過關(guān)于啟動(dòng)制訂聯(lián)合國打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪全球性公約相關(guān)決議作出重要貢獻(xiàn)。中國在上海合作組織框架下參與簽署了《上海合作組織成員國元首阿斯塔納宣言》《上海合作組織成員國元首關(guān)于共同打擊國際恐怖主義的聲明》等重要文件，共同打擊包括網(wǎng)絡(luò)恐怖主義在內(nèi)的恐怖主義、分裂主義和極端主義。中國主辦和積極參與金磚國家反恐工作組系列會(huì)議，就打擊網(wǎng)絡(luò)恐怖主義介紹中國具體實(shí)踐，提出金磚國家加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)反恐合作交流建議。

（三）積極參與網(wǎng)絡(luò)空間治理

網(wǎng)絡(luò)空間是人類共同的活動(dòng)空間，需要世界各國共同建設(shè)，共同治理。中國積極參與全球互聯(lián)網(wǎng)治理機(jī)制，搭建起世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)等國際交流平臺(tái)，加強(qiáng)同各國在網(wǎng)絡(luò)空間的交流合作，推動(dòng)全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系改革和建設(shè)。

1.積極參與全球互聯(lián)網(wǎng)治理

中國堅(jiān)定維護(hù)以聯(lián)合國為核心的國際體系、以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序、以《聯(lián)合國憲章》宗旨和原則為基礎(chǔ)的國際關(guān)系基本準(zhǔn)則，并在此基礎(chǔ)上，制定各方普遍接受的網(wǎng)絡(luò)空間國際規(guī)則。

中國始終恪守《聯(lián)合國憲章》確立的主權(quán)平等、不得使用或威脅使用武力、和平解決爭(zhēng)端等原則，尊重各國自主選擇網(wǎng)絡(luò)發(fā)展道路、網(wǎng)絡(luò)管理模式、互聯(lián)網(wǎng)公共政策和平等參與網(wǎng)絡(luò)空間國際治理的權(quán)利。中國始終認(rèn)為，國家不分大小、強(qiáng)弱、貧富，都是平等成員，都有權(quán)平等參與國際規(guī)則與秩序建構(gòu)，確保網(wǎng)絡(luò)空間未來發(fā)展由各國人民共同掌握。2020年9月，《中國關(guān)于聯(lián)合國成立75周年立場(chǎng)文件》發(fā)布，呼吁國際社會(huì)要在相互尊重、平等互利基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)話合作，把網(wǎng)絡(luò)空間用于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、國際和平與穩(wěn)定和人類福祉，反對(duì)網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)和網(wǎng)絡(luò)軍備競(jìng)賽，共同建立和平、安全、開放、合作、有序的網(wǎng)絡(luò)空間。

積極參與聯(lián)合國網(wǎng)絡(luò)空間治理進(jìn)程。中國與上海合作組織其他成員國向聯(lián)大提交“信息安全國際行為準(zhǔn)則”，并于2015年提交更新案文，成為國際上第一份系統(tǒng)闡述網(wǎng)絡(luò)空間行為規(guī)范的文件。中國建設(shè)性參與聯(lián)合國信息安全開放式工作組與政府專家組，推動(dòng)聯(lián)合國信息安全開放式工作組與政府專家組成功達(dá)成最終報(bào)告，為網(wǎng)絡(luò)空間國際規(guī)則的制定與網(wǎng)絡(luò)安全全球治理機(jī)制建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。中國深度參與聯(lián)合國互聯(lián)網(wǎng)治理論壇，中國代表積極參與聯(lián)合國互聯(lián)網(wǎng)治理論壇領(lǐng)導(dǎo)小組、多利益相關(guān)方咨詢專家組，連續(xù)多年在聯(lián)合國互聯(lián)網(wǎng)治理論壇主辦開放論壇、研討會(huì)等活動(dòng)，與來自全球政界、商界、學(xué)界及非政府組織代表開展廣泛交流討論。

不斷拓展與聯(lián)合國專門機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)事務(wù)合作。國際電信聯(lián)盟和世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織連續(xù)多年擔(dān)任世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)協(xié)辦單位。2019年7月，中國與世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織簽署合作備忘錄，并向世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織仲裁與調(diào)解中心正式授權(quán)，在域名規(guī)則制定以及域名爭(zhēng)議解決領(lǐng)域開展廣泛合作。中國積極參與聯(lián)合國教科文組織《人工智能倫理建議書》制定工作。2019年底，聯(lián)合國教科文組織二類中心國際高等教育創(chuàng)新中心與4所中國高校以及11所亞太、非洲地區(qū)的高等院校和9家合作企業(yè)共同發(fā)起設(shè)立了國際網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院，通過開放的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)促進(jìn)發(fā)展中國家高校與教師數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

積極參與全球互聯(lián)網(wǎng)組織事務(wù)。積極參與互聯(lián)網(wǎng)名稱和數(shù)字地址分配機(jī)構(gòu)等平臺(tái)或組織活動(dòng)。支持互聯(lián)網(wǎng)名稱和數(shù)字地址分配機(jī)構(gòu)治理機(jī)制改革，增強(qiáng)發(fā)展中國家代表性，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源管理國際化進(jìn)程。積極參與國際互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)、互聯(lián)網(wǎng)工程任務(wù)組、互聯(lián)網(wǎng)架構(gòu)委員會(huì)活動(dòng)，促進(jìn)社群交流，推進(jìn)產(chǎn)品研發(fā)和應(yīng)用實(shí)踐，深度參與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則制定，發(fā)揮建設(shè)性作用。

2.廣泛開展國際交流與合作

中國秉持相互尊重、平等相待的原則，加強(qiáng)同世界各國在網(wǎng)絡(luò)空間的交流合作，以共進(jìn)為目的，以共贏為目標(biāo)，走出一條互信共治之路。

2017年3月，中國發(fā)布首份《網(wǎng)絡(luò)空間國際合作戰(zhàn)略》，就推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)空間國際交流合作，首次全面系統(tǒng)提出中國主張，向世界發(fā)出了中國致力于網(wǎng)絡(luò)空間和平發(fā)展、合作共贏的積極信號(hào)。

深化中俄網(wǎng)信領(lǐng)域的高水平合作。在中俄新時(shí)代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系框架下，貫徹落實(shí)兩國元首合作共識(shí)，不斷推動(dòng)中俄網(wǎng)信合作深化發(fā)展。2015年，簽署《中華人民共和國政府和俄羅斯聯(lián)邦政府關(guān)于在保障國際信息安全領(lǐng)域合作協(xié)定》，為兩國信息安全領(lǐng)域合作規(guī)劃方向。2021年，在《中俄睦鄰友好合作條約》簽署20周年之際，中俄發(fā)布聯(lián)合聲明，雙方重申將鞏固國際信息安全領(lǐng)域的雙、多邊合作，繼續(xù)推動(dòng)構(gòu)建以防止信息空間沖突、鼓勵(lì)和平使用信息技術(shù)為原則的全球國際信息安全體系。2016年以來，共同舉辦五屆中俄網(wǎng)絡(luò)媒體論壇，加強(qiáng)兩國新媒體合作交流。通過中俄信息安全磋商機(jī)制不斷深化信息安全領(lǐng)域協(xié)調(diào)合作。

堅(jiān)持以開放包容的態(tài)度推進(jìn)中歐網(wǎng)信合作。舉辦中歐數(shù)字領(lǐng)域高層對(duì)話，圍繞加強(qiáng)數(shù)字領(lǐng)域合作，就通信技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、人工智能等進(jìn)行務(wù)實(shí)和建設(shè)性討論。與歐盟委員會(huì)共同成立中歐數(shù)字經(jīng)濟(jì)和網(wǎng)絡(luò)安全專家工作組，先后召開四次會(huì)議。2012年建立中歐網(wǎng)絡(luò)工作組機(jī)制，目前已召開八次會(huì)議，雙方在工作組框架下不斷加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域?qū)υ捄献?。與英、德、法等國開展雙邊網(wǎng)絡(luò)事務(wù)對(duì)話。深化同歐洲智庫交流對(duì)話。與德國聯(lián)合主辦“2019中德互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)話”，共同發(fā)布《2019中德互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)話成果文件》。與英國聯(lián)合主辦多屆中英互聯(lián)網(wǎng)圓桌會(huì)議，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)安全、兒童在線保護(hù)、數(shù)據(jù)和人工智能等領(lǐng)域達(dá)成多項(xiàng)合作共識(shí)。

加強(qiáng)與周邊和廣大發(fā)展中國家網(wǎng)信合作。中國－東盟信息港論壇連續(xù)成功舉辦，持續(xù)推動(dòng)中國與東盟國家數(shù)字領(lǐng)域合作，建立中國－東盟網(wǎng)絡(luò)事務(wù)對(duì)話機(jī)制。建立中日韓三方網(wǎng)絡(luò)磋商機(jī)制。與韓國聯(lián)合主辦中韓互聯(lián)網(wǎng)圓桌會(huì)議。舉辦中非互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展與合作論壇，發(fā)布“中非攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體倡議”，提出了“中非數(shù)字創(chuàng)新伙伴計(jì)劃”。中國－南非新媒體圓桌會(huì)議、中坦（坦桑尼亞）網(wǎng)絡(luò)文化交流會(huì)、中肯（肯尼亞）數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展研討會(huì)等活動(dòng)加強(qiáng)了中非在新媒體、網(wǎng)絡(luò)文化、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域交流合作。舉辦多屆網(wǎng)上絲綢之路大會(huì)，在信息基礎(chǔ)設(shè)施、跨境電子商務(wù)、智慧城市等領(lǐng)域與阿拉伯國家開展務(wù)實(shí)合作。舉辦中古（古巴）互聯(lián)網(wǎng)圓桌論壇、中巴（巴西）互聯(lián)網(wǎng)治理研討會(huì)，圍繞信息時(shí)代互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展與治理開展對(duì)話交流。與亞非國家開展網(wǎng)絡(luò)法治對(duì)話。2015年4月，亞洲－非洲法律協(xié)商組織（“亞非法協(xié)”）第54屆年會(huì)在北京舉行。在中方建議下，“亞非法協(xié)”決定設(shè)立“網(wǎng)絡(luò)空間國際法工作組”。工作組圍繞相關(guān)議題深入開展討論。

以平等和相互尊重的態(tài)度與美國開展對(duì)話交流。中國致力于在尊重彼此核心關(guān)切、妥善管控分歧的基礎(chǔ)上，與美國開展互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域?qū)υ捊涣鳎瑸榘绹趦?nèi)的世界各國企業(yè)在華發(fā)展創(chuàng)造良好市場(chǎng)環(huán)境，推進(jìn)中美網(wǎng)信領(lǐng)域的合作。但一段時(shí)間以來，美國采取錯(cuò)誤對(duì)華政策，致使中美關(guān)系遭遇嚴(yán)重困難，美政府還持續(xù)實(shí)施網(wǎng)絡(luò)攻擊和網(wǎng)絡(luò)竊密活動(dòng)。中國將堅(jiān)持獨(dú)立自主，堅(jiān)定不移地維護(hù)在網(wǎng)絡(luò)空間的國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。

3.搭建世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)交流平臺(tái)

2014年以來，中國連續(xù)八年在浙江烏鎮(zhèn)舉辦世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)，搭建中國與世界互聯(lián)互通的國際平臺(tái)和國際互聯(lián)網(wǎng)共享共治的中國平臺(tái)。各國政府、國際組織、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、智庫、行業(yè)協(xié)會(huì)、技術(shù)社群等各界代表應(yīng)邀參會(huì)交流，共商世界互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展大計(jì)。大會(huì)不斷創(chuàng)新辦會(huì)模式、豐富活動(dòng)形式，分論壇、“攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體精品案例”發(fā)布展示、世界互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)先科技成果發(fā)布、“互聯(lián)網(wǎng)之光”博覽會(huì)和“直通烏鎮(zhèn)”全球互聯(lián)網(wǎng)大賽等受到廣泛關(guān)注。

大會(huì)組委會(huì)先后發(fā)布《攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體》概念文件、《攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體行動(dòng)倡議》，舉辦案例發(fā)布展示活動(dòng)，深入闡釋落實(shí)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體理念。大會(huì)組委會(huì)每年發(fā)布《世界互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報(bào)告》《中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報(bào)告》藍(lán)皮書，全面分析世界與中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展態(tài)勢(shì)，為全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展與治理提供思想借鑒與智力支撐。大會(huì)高級(jí)別專家咨詢委員會(huì)發(fā)布的《烏鎮(zhèn)展望》，向國際社會(huì)闡釋大會(huì)對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間現(xiàn)實(shí)發(fā)展和未來前景的規(guī)劃思路。

八年來，大會(huì)的成功舉辦極大促進(jìn)了各國互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域緊密聯(lián)系與深入交流，有力推動(dòng)了構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的中國經(jīng)驗(yàn)、中國方案、中國智慧日益從理念共識(shí)走向具體實(shí)踐，進(jìn)一步激發(fā)了世界各國人民共同構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的信心和熱情，推動(dòng)全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系向著更加公正合理的方向邁進(jìn)。

近年來，國際各方建議將世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)打造成為國際組織，更好助力全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理。在多家單位共同發(fā)起下，世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)國際組織于2022年7月在北京成立，宗旨是搭建全球互聯(lián)網(wǎng)共商共建共享平臺(tái)，推動(dòng)國際社會(huì)順應(yīng)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化趨勢(shì)，共迎安全挑戰(zhàn)，共謀發(fā)展福祉，攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體。

（四）促進(jìn)全球普惠包容發(fā)展

中國堅(jiān)持以人為本、科技向善，積極響應(yīng)國際社會(huì)需求，攜手推動(dòng)落實(shí)《聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程》，共同致力于彌合數(shù)字鴻溝，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)文化交流與文明互鑒，加強(qiáng)對(duì)弱勢(shì)群體的支持和幫助，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果惠及不同國家和地區(qū)的人民。

1.積極開展網(wǎng)絡(luò)扶貧國際合作

中國始終把自身命運(yùn)與世界各國人民命運(yùn)緊密相連，致力于做國際減貧事業(yè)的倡導(dǎo)者、推動(dòng)者和貢獻(xiàn)者，在利用網(wǎng)絡(luò)消除自身貧困的同時(shí)，采取多種技術(shù)手段幫助發(fā)展中國家提高最貧困地區(qū)居民以及人口密度低的地區(qū)居民的寬帶接入，努力為最不發(fā)達(dá)國家提供普遍和可負(fù)擔(dān)得起的互聯(lián)網(wǎng)接入，以消除因網(wǎng)絡(luò)設(shè)施缺乏所導(dǎo)致的貧困。2021年6月，中國以線上線下相結(jié)合方式舉辦亞太經(jīng)合組織數(shù)字減貧研討會(huì)，為亞太地區(qū)消除貧困事業(yè)作出了積極貢獻(xiàn)。中國企業(yè)提出的解決方案，可以將簡(jiǎn)單小巧的基站放置在一根木桿上，而且自帶電源、功耗很低，快速、低成本地為發(fā)展中國家偏遠(yuǎn)地區(qū)提供移動(dòng)通信服務(wù)。為非洲國家信息產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化項(xiàng)目提供融資支持，提升了信息通信服務(wù)現(xiàn)代化程度，助力當(dāng)?shù)胤鲐毷聵I(yè)發(fā)展。此外，還為非洲提供跨網(wǎng)絡(luò)多業(yè)務(wù)服務(wù)，助力偏遠(yuǎn)地區(qū)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為全人類的減貧事業(yè)作出了重要貢獻(xiàn)。

2.助力提升數(shù)字公共服務(wù)水平

中國積極研發(fā)數(shù)字公共產(chǎn)品，提升數(shù)字公共服務(wù)合作水平。中阿電子圖書館項(xiàng)目以共建數(shù)字圖書館的形式，面向中國、阿盟各國提供中文和阿拉伯文自由切換瀏覽的數(shù)字資源和文化服務(wù)。充分利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)建設(shè)國際合作教育“云上樣板區(qū)”。聯(lián)合日本、英國、西班牙、泰國等國教育機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體，共同發(fā)起“中文聯(lián)盟”，為國際中文教育事業(yè)搭建教學(xué)服務(wù)及信息交流平臺(tái)。新冠肺炎疫情在全球暴發(fā)以來，中國研發(fā)的疫情預(yù)測(cè)信息平臺(tái)、防疫外呼機(jī)器人在助力相關(guān)國家疫情防控中發(fā)揮了積極作用。2020年10月，與東盟國家聯(lián)合舉辦“中國－東盟數(shù)字經(jīng)濟(jì)抗疫政企合作論壇”。向相關(guān)國家捐贈(zèng)遠(yuǎn)程視頻會(huì)議系統(tǒng)，提供遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)、人工智能輔助新冠診療、5G無人駕駛汽車等技術(shù)設(shè)備及解決方案。

3.推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)文化交流與文明互鑒

打造網(wǎng)上文化交流平臺(tái)，促進(jìn)文明交流互鑒。2020年6月，上線“中國聯(lián)合展臺(tái)在線平臺(tái)”，集信息發(fā)布、展覽展示、版權(quán)交易、互動(dòng)交流等于一體，成為各國視聽機(jī)構(gòu)、視聽節(jié)目和技術(shù)設(shè)備展示交流平臺(tái)。構(gòu)建多語種的“絲綢之路數(shù)字遺產(chǎn)與旅游信息服務(wù)平臺(tái)”，以圖片、音視頻等推介絲綢之路沿線國家1500處世界遺產(chǎn)與旅游資源，充分展現(xiàn)科學(xué)、美學(xué)、歷史、文化和藝術(shù)價(jià)值。2020年9月，中國舉辦“全球博物館珍藏展示在線接力”項(xiàng)目，來自五大洲15個(gè)國家的16家國家級(jí)博物館參與。2021年5月，聯(lián)合法國相關(guān)博物館舉辦“敦煌學(xué)的跨時(shí)空交流與數(shù)字保護(hù)探索”線上研討會(huì)，共同探索法藏敦煌文物的數(shù)字化保護(hù)與傳播的新方向、新模式、新方案，以推進(jìn)敦煌文物的數(shù)字化呈現(xiàn)和傳播。

四、構(gòu)建更加緊密的網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的中國主張

互聯(lián)網(wǎng)是人類的共同家園，讓這個(gè)家園更繁榮、更干凈、更安全，是國際社會(huì)的共同責(zé)任。中國將一如既往立足本國國情，堅(jiān)持以人為本、開放合作、互利共贏，與各方一道攜手推動(dòng)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體，讓互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展成果更好地造福全人類。

（一）堅(jiān)持尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)

中國倡導(dǎo)尊重各國網(wǎng)絡(luò)主權(quán)，尊重各國自主選擇網(wǎng)絡(luò)發(fā)展道路、網(wǎng)絡(luò)管理模式、互聯(lián)網(wǎng)公共政策和平等參與網(wǎng)絡(luò)空間國際治理的權(quán)利。堅(jiān)決反對(duì)一切形式的霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，反對(duì)干涉別國內(nèi)政，反對(duì)搞雙重標(biāo)準(zhǔn)，不從事縱容或支持危害他國國家安全的網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)。中國倡導(dǎo)《聯(lián)合國憲章》確立的主權(quán)平等原則適用于網(wǎng)絡(luò)空間，在國家主權(quán)基礎(chǔ)上構(gòu)建公正合理的網(wǎng)絡(luò)空間國際秩序。

（二）維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間和平、安全、穩(wěn)定

網(wǎng)絡(luò)空間互聯(lián)互通，各國利益深度交融，網(wǎng)絡(luò)空間和平、安全、穩(wěn)定是世界各國人民共同的訴求。中國主張，各國政府應(yīng)遵守《聯(lián)合國憲章》的宗旨與原則，和平利用網(wǎng)絡(luò)，以和平方式解決爭(zhēng)端。中國反對(duì)以犧牲別國安全謀求自身所謂絕對(duì)安全，反對(duì)一切形式的網(wǎng)絡(luò)空間軍備競(jìng)賽。中國堅(jiān)持國家不分大小、強(qiáng)弱、貧富一律平等，對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全問題的關(guān)切都應(yīng)得到關(guān)注和保障，倡導(dǎo)各國和平利用網(wǎng)絡(luò)空間促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，開展全球、雙邊、多邊、多方等各層級(jí)的合作與對(duì)話，共同維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間和平與穩(wěn)定。

（三）營造開放、公平、公正、非歧視的數(shù)字發(fā)展環(huán)境

全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)是開放和緊密相連的整體，“筑墻設(shè)壘”、“脫鉤斷鏈”只會(huì)傷己傷人，合作共贏才是唯一正道。營造開放、公平、公正、非歧視的數(shù)字發(fā)展環(huán)境，是加強(qiáng)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作的需要，有利于促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和發(fā)展。中國反對(duì)將技術(shù)問題政治化，反對(duì)濫用國家力量，違反市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則和國際貿(mào)易規(guī)則，不擇手段打壓遏制他國企業(yè)。中國倡導(dǎo)，各國政府應(yīng)積極維護(hù)全球信息技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)的供應(yīng)鏈開放、安全、穩(wěn)定，加強(qiáng)新一代信息技術(shù)協(xié)同研發(fā)，積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。各國政府、國際組織、企業(yè)、智庫等應(yīng)攜起手來，共同探討制定反映各方意愿、尊重各方利益的數(shù)字治理國際規(guī)則，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。

（四）加強(qiáng)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)國際合作

關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施是信息時(shí)代各國經(jīng)濟(jì)社會(huì)正常運(yùn)行的重要基礎(chǔ)，有效應(yīng)對(duì)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)是國際社會(huì)的共同責(zé)任。中國堅(jiān)決反對(duì)利用信息技術(shù)破壞他國關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施或竊取重要數(shù)據(jù)，搞你輸我贏的零和博弈。國際社會(huì)應(yīng)倡導(dǎo)開放合作的網(wǎng)絡(luò)安全理念，反對(duì)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)聽和網(wǎng)絡(luò)攻擊，各國政府和相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)在預(yù)警防范、信息共享、應(yīng)急響應(yīng)等方面的合作，積極開展關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)的經(jīng)驗(yàn)交流。

（五）維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源管理體系安全穩(wěn)定

互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源管理體系是互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行的基石。應(yīng)確保承載互聯(lián)網(wǎng)核心資源管理體系的機(jī)構(gòu)運(yùn)作更加可信，不因任何一國的司法管轄而對(duì)其他國家的頂級(jí)域名構(gòu)成威脅。中國主張，保障各國使用互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源的可用性和可靠性，推動(dòng)國際社會(huì)共同管理和公平分配互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源，讓包括域名系統(tǒng)在內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)核心資源技術(shù)系統(tǒng)更加安全、穩(wěn)定和富有韌性，確保其不因任何政治或人為因素而導(dǎo)致服務(wù)中斷或終止。中國倡導(dǎo)各國政府、行業(yè)組織、企業(yè)等共同努力，加快推廣和普及IPv6技術(shù)和應(yīng)用。

（六）合作打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪和網(wǎng)絡(luò)恐怖主義

網(wǎng)絡(luò)空間不應(yīng)成為各國角力的戰(zhàn)場(chǎng)，更不能成為違法犯罪的溫床。當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)犯罪和網(wǎng)絡(luò)恐怖主義已經(jīng)成為全球公害，國際合作是打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪和網(wǎng)絡(luò)恐怖主義的必由之路。中國倡導(dǎo)各國政府共同努力，根據(jù)相關(guān)法律和國際公約堅(jiān)決打擊各類網(wǎng)絡(luò)犯罪行為；倡導(dǎo)對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪開展生態(tài)化、鏈條化打擊整治，健全打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪和網(wǎng)絡(luò)恐怖主義執(zhí)法司法協(xié)作機(jī)制。中國支持并積極參與聯(lián)合國打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪全球性公約談判，探討制定網(wǎng)絡(luò)空間國際反恐公約。愿與各國政府有效協(xié)調(diào)立法和實(shí)踐，合力應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪和網(wǎng)絡(luò)恐怖主義威脅。

（七）促進(jìn)數(shù)據(jù)安全治理和開發(fā)利用

數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素，是數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的基礎(chǔ)，已快速融入生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)和社會(huì)服務(wù)管理等各個(gè)環(huán)節(jié)，深刻改變著生產(chǎn)方式、生活方式和社會(huì)治理方式。中國支持?jǐn)?shù)據(jù)流動(dòng)和數(shù)據(jù)開發(fā)利用，促進(jìn)數(shù)據(jù)開放共享。愿與各國政府、國際組織、企業(yè)、智庫等各方積極開展數(shù)據(jù)安全治理、數(shù)據(jù)開發(fā)利用等領(lǐng)域的交流合作，在雙邊和多邊合作框架下推動(dòng)相關(guān)國際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的制定，不斷提升不同數(shù)據(jù)保護(hù)通行規(guī)則之間的互操作性，促進(jìn)數(shù)據(jù)跨境安全、自由流動(dòng)。

（八）構(gòu)建更加公正合理的網(wǎng)絡(luò)空間治理體系

網(wǎng)絡(luò)空間具有全球性，任何國家都難以僅憑一己之力實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間的有效治理。中國支持聯(lián)合國在網(wǎng)絡(luò)空間國際治理中發(fā)揮主渠道作用，堅(jiān)持真正的多邊主義，反對(duì)一切形式的單邊主義，反對(duì)搞針對(duì)特定國家的陣營化和排他的小圈子。中國倡導(dǎo)堅(jiān)持多邊參與、多方參與，發(fā)揮政府、國際組織、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、技術(shù)社群、民間機(jī)構(gòu)、公民個(gè)人等各主體作用。國際社會(huì)應(yīng)堅(jiān)持共商共建共享，加強(qiáng)溝通交流，深化務(wù)實(shí)合作，完善網(wǎng)絡(luò)空間對(duì)話協(xié)調(diào)機(jī)制，研究制定全球互聯(lián)網(wǎng)治理規(guī)則，使全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系更加公正合理，更加平衡地反映大多數(shù)國家意愿和利益。

（九）共建網(wǎng)上美好精神家園

網(wǎng)絡(luò)文明是現(xiàn)代社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)是堅(jiān)持以人民為中心、滿足億萬網(wǎng)民對(duì)美好生活向往的迫切需要。中國倡導(dǎo)尊重網(wǎng)絡(luò)文化的多樣性，提倡各國挖掘自身優(yōu)秀文化資源，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品的數(shù)字化生產(chǎn)和網(wǎng)絡(luò)化傳播，推動(dòng)各國、各地區(qū)、各民族開展網(wǎng)絡(luò)文化交流和文明互鑒，增進(jìn)不同文明之間的包容共生。倡導(dǎo)各國政府團(tuán)結(jié)協(xié)作，行業(yè)組織和企業(yè)加強(qiáng)自律，公民個(gè)人提升素養(yǎng)，共同反對(duì)和抵制網(wǎng)絡(luò)虛假信息，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間生態(tài)治理，維護(hù)良好網(wǎng)絡(luò)秩序，用人類文明優(yōu)秀成果滋養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)空間。

（十）堅(jiān)持互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展成果惠及全人類

互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展需要大家共同參與，發(fā)展成果應(yīng)由大家共同分享。中國倡議，國際社會(huì)攜起手來，推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，彌合數(shù)字鴻溝，加強(qiáng)對(duì)弱勢(shì)群體的支持和幫助，促進(jìn)公眾數(shù)字素養(yǎng)和技能提升，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字技術(shù)在抗擊疫情、改善民生、消除貧困等方面的作用，推動(dòng)新技術(shù)新應(yīng)用向上向善，加強(qiáng)數(shù)字產(chǎn)品創(chuàng)新供給，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)開放、包容、普惠、平衡、可持續(xù)的發(fā)展，讓更多國家和人民搭乘信息時(shí)代的快車，共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果，為落實(shí)《聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程》作出積極貢獻(xiàn)。

結(jié)束語

互聯(lián)網(wǎng)是人類共同的家園。無論數(shù)字技術(shù)如何創(chuàng)新發(fā)展，無論國際環(huán)境如何風(fēng)云變幻，每個(gè)人都在網(wǎng)絡(luò)空間休戚與共、命運(yùn)相連。建設(shè)和維護(hù)一個(gè)和平、安全、開放、合作、有序的網(wǎng)絡(luò)空間，關(guān)系到人類文明進(jìn)程和發(fā)展命運(yùn)，是各國的共同期盼和愿望。

我們所處的是一個(gè)充滿挑戰(zhàn)的時(shí)代，也是一個(gè)充滿希望的時(shí)代。中國愿同世界各國一道，共同構(gòu)建更加公平合理、開放包容、安全穩(wěn)定、富有生機(jī)活力的網(wǎng)絡(luò)空間，攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體，開創(chuàng)人類更加美好的未來。