《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第二十七次締約方大會(huì)(COP27)20日于埃及沙姆沙伊赫閉幕。在將近兩周的時(shí)間里,世界再次將目光聚焦到事關(guān)人類前途命運(yùn)的氣候變化問(wèn)題上。行動(dòng)!落實(shí)!本次聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)向全球發(fā)出共同呼吁。
“救救地球!”“不要空話要行動(dòng)!”大會(huì)收到來(lái)自世界各地的呼聲。面對(duì)越來(lái)越頻繁、越來(lái)越嚴(yán)重的洪水、干旱、颶風(fēng)、沙塵等極端天氣事件帶來(lái)的災(zāi)難和威脅,全球沒(méi)有一個(gè)區(qū)域可以獨(dú)善其身。
在適應(yīng)和減緩氣候變化以及實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型等應(yīng)對(duì)全球氣候變化問(wèn)題的各方面,無(wú)論是資金實(shí)力,還是技術(shù)儲(chǔ)備,發(fā)展中國(guó)家的現(xiàn)狀都與應(yīng)對(duì)氣候變化的實(shí)際需求相差甚遠(yuǎn),處于相對(duì)弱勢(shì)地位。連續(xù)四個(gè)雨季缺雨給擁有豐富農(nóng)業(yè)和漁業(yè)資源的索馬里造成了災(zāi)難性影響,索馬里總統(tǒng)抗旱問(wèn)題特使瓦爾薩馬日前表示,“我們無(wú)法充分利用這些優(yōu)勢(shì),因?yàn)楦珊涤绊懥藝?guó)家發(fā)展?!苯裣娜种粐?guó)土被洪水淹沒(méi)的巴基斯坦代表也大聲疾呼,“我們自身無(wú)力應(yīng)對(duì),需要外界幫助。”
歷史上,發(fā)達(dá)國(guó)家曾長(zhǎng)期享受無(wú)序碳排放帶來(lái)的發(fā)展紅利,人均歷史累計(jì)碳排放量遠(yuǎn)超發(fā)展中國(guó)家。對(duì)于全球氣候變化,發(fā)達(dá)國(guó)家有不容推卸的責(zé)任,以及不容逃避的義務(wù)。9月出版的美國(guó)《外交事務(wù)》雜志刊文指出,“西方國(guó)家必須誠(chéng)實(shí)、認(rèn)真地履行其發(fā)展援助和氣候融資承諾。”
發(fā)達(dá)國(guó)家在2009年哥本哈根會(huì)議上承諾提供每年1000億美元?dú)夂蛟Y金,至今未完全落實(shí)。與會(huì)的雨林國(guó)家聯(lián)盟執(zhí)行主任凱文·康拉德指出,為逃避1000億美元?dú)夂蛉谫Y,西方國(guó)家找了很多借口?!昂苊黠@,他們只是不愿在應(yīng)對(duì)氣候變化問(wèn)題上投資?!?/p>
作為最大的發(fā)展中國(guó)家,中國(guó)始終以負(fù)責(zé)任的態(tài)度積極參與全球氣候治理,提前超額完成2020年氣候行動(dòng)目標(biāo),公布實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的時(shí)間表、路線圖,并出臺(tái)落實(shí)雙碳目標(biāo)的“1+N”政策體系,在可再生能源發(fā)展領(lǐng)域全球領(lǐng)先,以實(shí)際行動(dòng)為全球氣候治理增添正能量。在本次COP27上,習(xí)近平主席特別代表、中國(guó)氣候變化事務(wù)特使解振華指出,現(xiàn)在不是需要重新談判,而是重在落實(shí)!
面對(duì)全球氣候變化,留給人類的時(shí)間已經(jīng)不多,沒(méi)有一個(gè)國(guó)家可以置身事外。各國(guó)都應(yīng)秉持人類命運(yùn)共同體理念,按照“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則,齊心協(xié)力應(yīng)對(duì)危機(jī)。發(fā)展中國(guó)家在全球氣候變化上面臨的危機(jī)和困境也是全人類的危機(jī)和困境,發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)多傾聽發(fā)展中國(guó)家的呼聲,真正落實(shí)自己的承諾,切實(shí)幫助發(fā)展中國(guó)家解決實(shí)際問(wèn)題。一些發(fā)達(dá)國(guó)家在履行應(yīng)對(duì)氣變責(zé)任方面的拖延、雙重標(biāo)準(zhǔn)甚至“開倒車”的行為只能加速危機(jī)的進(jìn)展,最終危及全人類。
本次大會(huì)就《公約》及《京都議定書》《巴黎協(xié)定》落實(shí)和治理事項(xiàng)通過(guò)了數(shù)十項(xiàng)決議,其中建立損失與損害基金成為一大亮點(diǎn)。聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯在大會(huì)閉幕后發(fā)表聲明對(duì)基金的建立表示歡迎。他說(shuō),雖然單憑這一點(diǎn)不足以解決氣候危機(jī),但表明各方在重建信任,地球正在迅速接近氣候變化臨界點(diǎn),面對(duì)這場(chǎng)全球危機(jī),“人類必須合作”。
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