原標題：海口“菜籃子”裝滿幸福味

基本實現(xiàn)市場供應充足、價格平穩(wěn)、秩序規(guī)范、群眾滿意的目標

小小菜市場，滿滿大民生。1月12日一早，秀英區(qū)海玻農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)，蔬菜攤位上擺滿了各種各樣的蔬菜，同時，肉類和米、面、油等供應充足，不少市民正忙著選購?！拔医裉熨I了一些青菜和絲瓜，還有瘦肉和排骨。這里菜品豐富，每天都有新鮮蔬菜供應，我經(jīng)常來這邊買菜?！闭谶x購蔬菜的市民王霏霏笑著說道。

四方食事，不過一碗人間煙火。?？诹喾€(wěn)“菜籃子”的“民生卷”，寫滿群眾的幸福感。2022年，海口市認真貫徹落實省委、省政府關于“菜籃子”工作的安排部署，扎實推進省政府“菜十條”及年度保供穩(wěn)價重點工作，進一步理順“菜籃子”工作機制、穩(wěn)固生產(chǎn)供應、暢通產(chǎn)銷對接、強化市場監(jiān)管、科學精準調(diào)控，基本實現(xiàn)了市場供應充足、價格平穩(wěn)、秩序規(guī)范、群眾滿意的目標。目前，全市共有常年蔬菜基地149個，市菜籃子集團平價菜銷售網(wǎng)點已增加到241個，日供應平價菜約150噸。我市農(nóng)貿(mào)市場22種蔬菜2022年平均零售價格每斤3.35元，比2021年3.87元下降13.44%，2022年度自給率76.05%。

在龍華區(qū)城西鎮(zhèn)蒼東村蔬菜基地，綠油油的冬季蔬菜長勢喜人。記者 張俊其 攝

物豐量足價穩(wěn)

群眾吃菜有保障

1月12日下午，在瓊山區(qū)甲子鎮(zhèn)大同常年蔬菜基地，?？谑修r(nóng)豐源農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司總經(jīng)理王增軍正帶著幾名農(nóng)戶采摘線椒。而旁邊的一排大棚內(nèi)，一個個紫色的茄子長勢喜人。

1月12日，在瓊山區(qū)甲子鎮(zhèn)大同常年蔬菜基地內(nèi)，抱著豐收的線椒，工作人員笑得合不攏嘴。記者 蘇弼坤 攝

“目前我們每天早上7點開始采摘辣椒和茄子，每天能提供七八千斤茄子和一千斤辣椒?！蓖踉鲕娊榻B，大同基地可常年提供辣椒和茄子。同時，公司在三門坡鎮(zhèn)文多村還建立了常年蔬菜基地，那里主要以小白菜、珍珠菜和上海青為主?！拔覀儎備N售完一批葉菜，第二批葉菜共70畝，正月十五上市，預計可供應21萬斤?！蓖踉鲕娦老驳卣f道。

在?？冢€有很多像大同這樣的蔬菜基地，豐富著市民群眾的“菜籃子”。

1月12日，在瓊山區(qū)甲子鎮(zhèn)大同常年蔬菜基地內(nèi)，工作人員正在給茄子整枝打杈，以確保其不會落花落果。記者 蘇弼坤 攝

去年，海口嚴格落實“菜籃子”市長負責制，強化“菜籃子”區(qū)長主責制，調(diào)整充實市、區(qū)“穩(wěn)價辦”工作專班，優(yōu)化各專項組職責，出臺《海口市2022年“菜籃子”常年蔬菜基地建設項目補助資金實施方案》《2022年?？谑?5+7種常年蔬菜生產(chǎn)保供指導計劃》，將全年種植面積和產(chǎn)量分解到各區(qū)，按季度下達常年蔬菜生產(chǎn)指導計劃，實行種植生產(chǎn)掛圖作戰(zhàn)。

同時，提升科學種菜水平，建立市、區(qū)、鎮(zhèn)、村四級技術服務網(wǎng)，做好新技術、新品種的示范推廣，引進各類蔬菜品種80余個，與省農(nóng)科院合作，遴選出夏優(yōu)白一號等13個耐濕熱、適應海南夏秋季氣候的蔬菜品種。目前，全市共有常年蔬菜基地149個，面積50127.54畝；蔬菜大棚面積9421.68畝，近郊種植戶自發(fā)組織建設的遮雨簡易網(wǎng)棚、小拱棚1610畝，合計11031.68畝，大棚建設面積占常年蔬菜基地總面積保有面積22.01%。

1月12日，在?？谑行阌^(qū)海秀鎮(zhèn)群東嶺蔬菜基地，農(nóng)戶正在栽種青菜苗。記者 石中華 攝

今年春節(jié)臨近，?？诔掷m(xù)發(fā)力保障市民需求。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提前組織種植“特殊菜”1000畝，總產(chǎn)量將達1500噸以上。?？诓嘶@子蔬菜基地已種植春節(jié)“特殊菜”70畝，總產(chǎn)量預計達到130噸，已于今年1月初陸續(xù)采收供應市場。

在生豬產(chǎn)能方面，?？谔岣呱i養(yǎng)殖積極性，2022年全年共出欄生豬64.2萬頭，比2021年增加22.97萬頭。

線上線下發(fā)力

百姓買菜更便捷

1月12日一早，?？谑胁嘶@子江楠農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場車輛陸續(xù)進出，裝卸人員有條不紊地忙碌著。在市場內(nèi)的應急蔬菜儲備庫，各類蔬菜已全部打包裝進保鮮袋內(nèi)，整齊碼放在貨架上?！澳壳笆袌鰞?nèi)共有14個蔬菜和肉類冷庫，可有效解決場內(nèi)果菜的儲藏、保鮮問題，減少流通損耗?！焙？谑胁嘶@子產(chǎn)業(yè)集團相關負責人說，為保障節(jié)日期間蔬菜充足供應，市菜籃子集團積極建立蔬菜島內(nèi)外應急供應調(diào)節(jié)機制，目前儲備庫蔬菜儲備4300噸正常輪轉(zhuǎn)，同時，市菜籃子集團將于春節(jié)期間，在旗下10家菜籃子直營門店按照政府指導價格投放惠民平價凍豬肉。

1月4日，在?？谑胁嘶@子江楠農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，工作人員正將南瓜打包裝袋。記者 蘇弼坤 攝

當前，?？诓嘶@子江楠、鳳翔、椰海、加旺等4個批發(fā)市場打造形成“一大三小”格局，功能各異，滿足市場需求。目前，菜籃子江楠批發(fā)市場，每天批發(fā)總量穩(wěn)定在1500噸左右，占全省島外蔬菜交易量70%以上。在零售端，主城區(qū)共有農(nóng)貿(mào)市場40家，布局合理，能基本滿足市民消費需求。

為進一步完善市場體系，去年9月以來，?？诟鲄^(qū)陸續(xù)開展了農(nóng)貿(mào)市場大排查，全面掌握全市市場狀況，研究完善市場體系措施。按照市政府統(tǒng)一部署，四個區(qū)都新建或改造了一個公益性農(nóng)貿(mào)市場，目前秀英富康、龍華濱濂、瓊山椰海、美蘭靈山等4個公益性農(nóng)貿(mào)市場均已投入使用。

1月12日，在?？谑胁嘶@子江楠農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，工作人員正將娃娃菜搬運至恒溫冷庫中。記者 孫士杰 攝

?？诓粌H加大市場建設，同時統(tǒng)籌推動蔬菜網(wǎng)點、線上商城和線下“移動菜站直銷車”渠道建設，讓群眾足不出戶也能拎穩(wěn)“菜籃子”“米袋子”。

2022年，市菜籃子集團平價菜銷售網(wǎng)點共有241個，日供應平價菜約150噸。同時，海口各區(qū)也主動作為，扎實推進平價菜網(wǎng)點布局，秀英區(qū)在社區(qū)鋪設10個平價菜合作店鋪（攤位）；龍華區(qū)引進市場化運作建設2個平價菜公益微超市；美蘭區(qū)在31個小區(qū)設立平價菜車和平價菜智能柜；瓊山區(qū)積極探索市場直供等模式，通過減免攤位費，增加平價菜攤位96個。各區(qū)還設立了社區(qū)主導的平價菜店，推出“一元菜”“二元菜”等保供惠民特價菜，讓老百姓就近享受政府平價菜的實惠。

此外，市菜籃子集團通過線上商城和線下“移動菜站直銷車”渠道，將平價菜直供全市社區(qū)及機關、企事業(yè)單位食堂。瓊山區(qū)擴大美團優(yōu)選等連鎖品牌以及椰子豬等本土線上銷售覆蓋面；龍華區(qū)完善“龍華菜管家”平臺建設，搭建平價蔬菜線上線下供銷平臺。目前，全市已有23家企業(yè)開展網(wǎng)絡賣菜，滿足了市民多層次、多方式消費需求。

強監(jiān)管穩(wěn)物價

菜場有序更惠民

1月11日下午，在瓊山區(qū)金花農(nóng)貿(mào)市場平價菜銷售攤位，蒜苔、尖椒、青椒、苦瓜、芹菜等平價菜以每斤2元的價格在售。

“我們近日啟動‘特價菜’直供市場活動，在嚴格督導落實22種基本蔬菜銷售倡議價的基礎上，選出5種蔬菜品種，在東門農(nóng)貿(mào)市場、金花農(nóng)貿(mào)市場等8個市場的平價菜直銷點分批次開展‘特價菜’直供市場活動?！杯偵絽^(qū)商務局副局長陳權(quán)介紹，該區(qū)還加大電子秤鋪設，強化電子秤規(guī)范監(jiān)測，通過平臺監(jiān)測各市場攤主蔬菜零售、批發(fā)情況，為基地蔬菜種植、管控蔬菜價格提供數(shù)據(jù)依據(jù)。在執(zhí)法環(huán)節(jié)，該區(qū)保供穩(wěn)價辦不定期派出工作人員分別到各農(nóng)貿(mào)市場開展常態(tài)化督導檢查，重點檢查市場明碼標價牌更新、電子秤使用、明碼標價落實等情況，并將結(jié)果反饋至市市場監(jiān)督管理局瓊山分局。

在瓊山區(qū)農(nóng)豐源常年蔬菜基地現(xiàn)場，菜農(nóng)正在加快收割本地葉菜。記者 蘇弼坤 攝

2022年，?？谕ㄟ^“三強化”，即強化價格監(jiān)管、強化市場監(jiān)管、強化食品安全監(jiān)管，規(guī)范市場秩序，守護百姓“菜籃子”貨足價穩(wěn)。

去年來，?？诓粩嗤晟苾r格調(diào)控手段，密切監(jiān)測22種蔬菜和豬肉等的供應和價格變化，每日發(fā)布監(jiān)測結(jié)果，為價格管控提供科學依據(jù)。根據(jù)產(chǎn)地市場、運輸成本等變化，每周發(fā)布22種蔬菜零售建議價，為各區(qū)開展末端價格管控提供重要參考。

2022年國慶期間，由于推行了倡議價銷售，?？谑卟司鶅r比節(jié)前3日下降3.54%，豬肉、禽肉、雞蛋等7類主要“菜籃子”產(chǎn)品價格保持平穩(wěn)。

美蘭區(qū)大英山一路菜籃子社區(qū)便民店，菜品齊全，市民正在挑選蔬菜。記者 楊鶴 攝

“今天的青菜、肉類多少錢一斤”“當天菜價板要及時更新，做到明碼標價”……每天，?？谑袌霰O(jiān)管部門工作人員都會加強對農(nóng)貿(mào)市場、便民疏導點、商超肉菜價格及明碼標價情況的日常巡查檢查，嚴厲查處價格違法行為。2022年6月，針對全市電子秤數(shù)據(jù)上傳率排名全省靠后的情況，市場監(jiān)管部門牽頭采取每日督導的形式，僅一個月時間，全市電子秤數(shù)據(jù)上傳率排名上升到全省第一。

此外，海口加大對“菜籃子”基本蔬菜的檢測力度，89家農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、大型超市全部建成食用農(nóng)產(chǎn)品快檢室；繼續(xù)推行《?？谑性囆惺秤棉r(nóng)產(chǎn)品合格證制度實施方案》，五大類食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營單位主體備案率100%、合格證出具率100%、市場準入銜接率100%。

搭平臺暢渠道

田間菜直供餐桌

1月12日，記者在?？谑胁嘶@子江楠農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場看到，多輛裝有蔬菜的長體大卡車停放在市場凍庫卸貨區(qū)域，等待完成入庫工作?！斑@是從云南運來的卷心菜，共有16噸，我們?nèi)套摺G色通道’，時間上基本沒耽擱?！闭χ妩c貨物、指揮卸貨的狄?guī)煾嫡f，他們走高速和港口的保供車輛專用“綠色通道”，一天就抵達?？诹恕?/p>

不同于別的貨品，蔬菜易腐爛、難保存。為確保鮮活農(nóng)產(chǎn)品運行通暢，海口在新海港、南港設置鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”。其中，新海港已實施車輛過海手機辦理業(yè)務，全程無需下車，確?！安嘶@子”產(chǎn)品快速進入市場流通；對運輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的綠通車免征3天通行附加費用和過海費用。2022年，享受免除進島運輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品過海費用的車輛共計10082輛，減免費用合計1116.9萬元。

美蘭區(qū)民生農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)各類菜品供應充足，市民正在選購新鮮蔬菜。記者 康登淋 攝

讓新鮮蔬菜從田間直達餐桌，不僅要暢通交通“大動脈”，還要疏通城市內(nèi)的物流“毛細血管”。去年，?？诮M織整頓主城區(qū)40家農(nóng)貿(mào)市場、60個便民售菜點周邊道路交通秩序，引導瓜果蔬菜運輸車按規(guī)定停放。同時，改善“菜籃子”生產(chǎn)基地交通條件，全年新建農(nóng)村公路0.553公里，維修翻新農(nóng)村公路214.966公里，開展農(nóng)村公路日常養(yǎng)護4740.25公里，進一步打通全市農(nóng)村“菜籃子”產(chǎn)品運輸?shù)慕煌ǘ曼c。目前全市149個蔬菜基地道路均實現(xiàn)了硬化，道路路況良好，能夠滿足蔬菜運輸要求。

1月12日，鳥瞰海口市秀英區(qū)海秀鎮(zhèn)群東嶺蔬菜基地。記者 石中華 攝

此外，為了讓市民的“菜籃子”越拎越輕，?？诟鲄^(qū)積極暢通供應的“最后一公里”，便民菜攤、平價菜智能柜開到了居民家門口。美蘭區(qū)近年來積極探索保供惠民新方式，引導企業(yè)參與平價菜智能柜進小區(qū)工作，并提供網(wǎng)上下單、送菜上門服務，將平價的新鮮蔬菜送到居民家門口；龍華區(qū)強化政企聯(lián)動助推保供工作，累計簽約保供企業(yè)13家，辦理保供車輛通行證800余張，將美團、餓了么等外賣騎手以及貨運司機納入保供人員“白名單”，確保應急期間保供企業(yè)正常運轉(zhuǎn)、生活必需品配送暢通。

今年，?？趯⒗^續(xù)探索建立現(xiàn)代化“菜籃子”保供穩(wěn)價體系，努力提升豬肉、蔬菜等生產(chǎn)能力，降低流通成本，強化市場監(jiān)管，優(yōu)化調(diào)控措施，確保全市“菜籃子”產(chǎn)品供應充足、價格平穩(wěn)、市場健康。