原標(biāo)題：代表委員熱議“搶人才、搶招商、大開(kāi)放、大改革”

確保海南自貿(mào)港經(jīng)濟(jì)提質(zhì)加速

一月十三日，海口港集裝箱碼頭，一派繁忙景象。本報(bào)記者 張茂 攝

2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，也是推進(jìn)自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作的關(guān)鍵之年。政府工作報(bào)告在部署安排今年工作任務(wù)時(shí)提出，確保經(jīng)濟(jì)提質(zhì)加速，這也引起許多代表委員的高度關(guān)注。

1月13日，代表委員們?cè)诮邮芎Ｄ先請(qǐng)?bào)記者采訪時(shí)認(rèn)為，要聚焦“搶人才、搶招商、大開(kāi)放、大改革”等關(guān)鍵詞，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢(shì)起步、高位開(kāi)局，確保全年經(jīng)濟(jì)提速增效。

讓自貿(mào)港政策成為 

提質(zhì)器和加速器

政府工作報(bào)告提到，抓實(shí)自貿(mào)港政策轉(zhuǎn)化，繼續(xù)擴(kuò)大“兩個(gè)15%”所得稅政策享惠面，推動(dòng)三張“零關(guān)稅”清單、加工增值貨物內(nèi)銷(xiāo)免關(guān)稅政策應(yīng)享盡享，讓自貿(mào)港政策成為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的提質(zhì)器和加速器。

省人大代表，省委副秘書(shū)長(zhǎng)、省委全面深化改革委員會(huì)辦公室（自由貿(mào)易港工作委員會(huì)辦公室）常務(wù)副主任綦樹(shù)利表示，新的一年，海南將大力提升制度集成創(chuàng)新能級(jí)，啟動(dòng)制度集成創(chuàng)新三年行動(dòng)，加強(qiáng)與國(guó)家部委的縱向聯(lián)動(dòng)，推出一批有影響力的制度集成創(chuàng)新成果；加快推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，主動(dòng)對(duì)標(biāo)高水平國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，力爭(zhēng)在制度型開(kāi)放上及早破題，發(fā)揮好海南的區(qū)位和政策優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與我國(guó)香港、東南亞等區(qū)域的合作，努力打造國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的交匯點(diǎn)。

省商務(wù)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，全省商務(wù)系統(tǒng)將按照省委省政府部署，聚焦“搶人才、搶招商、大開(kāi)放、大改革”等關(guān)鍵詞，圍繞貿(mào)易投資自由化便利化推動(dòng)制度集成創(chuàng)新，積極實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，接續(xù)推動(dòng)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全力完成2023年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)任務(wù)。

比如，主動(dòng)對(duì)標(biāo)CPTPP、DEPA等國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，分步驟分階段開(kāi)展先行先試和壓力測(cè)試；加快制訂海南自由貿(mào)易港禁止、限制進(jìn)出口貨物、物品清單，推動(dòng)海南外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單、跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄等動(dòng)態(tài)調(diào)整；拓展國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作深度廣度，積極構(gòu)建與RCEP成員國(guó)各層級(jí)合作機(jī)制，深化瓊港經(jīng)濟(jì)合作，吸引專(zhuān)業(yè)服務(wù)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和企業(yè)進(jìn)入海南。

用好“六條路徑”

拼搶招商引資

省政協(xié)委員、海南省投資商會(huì)會(huì)長(zhǎng)王佳留意到，政府工作報(bào)告提出，拼搶招商引資。完善招商考核辦法，實(shí)施招商引資“一把手”工程。

政府工作報(bào)告還提出，堅(jiān)持質(zhì)量取勝，突出精準(zhǔn)性，用好專(zhuān)業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、基金招商、科技招商、主題招商、市場(chǎng)招商“六條路徑”，構(gòu)建“項(xiàng)目策劃+土地超市+招商引資”機(jī)制，爭(zhēng)分奪秒“搶招商”。

“這為我們下一步謀劃推進(jìn)招商引資工作提供了方向和思路，增添了動(dòng)力和信心。”王佳表示，海投會(huì)將結(jié)合海南自貿(mào)港優(yōu)勢(shì)，采取產(chǎn)業(yè)鏈招商、金融招商等方式，加大力度“走出去”“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，以國(guó)內(nèi)優(yōu)勢(shì)企業(yè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目為主體，匹配引進(jìn)國(guó)際投資機(jī)構(gòu)和投資人到海南投資，助力海南自貿(mào)港發(fā)展。

省商務(wù)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，接下來(lái)，省商務(wù)廳將高位統(tǒng)籌推進(jìn)“大招商”，瞄準(zhǔn)歐美、日韓、新加坡等重點(diǎn)地區(qū)和國(guó)家，深化重點(diǎn)領(lǐng)域招商，著力引進(jìn)落地一批外資標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。同時(shí)，積極搭建海南外貿(mào)信息公共服務(wù)平臺(tái)，為外貿(mào)企業(yè)提供貿(mào)易環(huán)境、市場(chǎng)分析等信息，助力企業(yè)開(kāi)拓海外市場(chǎng)。加快培育保稅維修、跨境電商等貿(mào)易新業(yè)態(tài)，推動(dòng)新型離岸國(guó)際貿(mào)易規(guī)范發(fā)展。加大中醫(yī)、數(shù)字服務(wù)、文化、商業(yè)地理信息等特色服務(wù)出口，大力發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，以“游戲出?！钡刃∏锌谛纬商厣珨?shù)字貿(mào)易“大流量”。

今天的招商引資就是明天的項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)?！罢ぷ鲌?bào)告提出要‘積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，大力發(fā)展數(shù)字貿(mào)易’。目前我們企業(yè)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)范圍涵蓋了電子信息制造、信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，正是海南自貿(mào)港鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)?！笔≌f(xié)委員、海南龍拓網(wǎng)絡(luò)科技股份有限公司董事長(zhǎng)何瑞文表示，“接下來(lái)，我們將抓住政策機(jī)遇，積極與外地大型企業(yè)在信息化建設(shè)等方面開(kāi)展深度合作，努力提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力?！?/p>

如何精準(zhǔn)招商，更好地扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展？何瑞文建議，政府部門(mén)可以采取引育并舉的模式，通過(guò)加大財(cái)政資金補(bǔ)貼、出臺(tái)相關(guān)激勵(lì)政策等方式，在積極引入大型數(shù)字企業(yè)的同時(shí)，培育本土企業(yè)發(fā)展壯大。

“以商招商，創(chuàng)‘商會(huì)經(jīng)濟(jì)’品牌，政府的支持必不可少。”王佳建議，有關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)與商會(huì)中重點(diǎn)企業(yè)的聯(lián)系，開(kāi)展客商投資考察活動(dòng)，走好資源整合路，助推企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)。

通過(guò)“硬抓手”牽住

營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化“牛鼻子”

“好的營(yíng)商環(huán)境就像陽(yáng)光、空氣和水，是企業(yè)生存發(fā)展和經(jīng)濟(jì)有效運(yùn)行的必備條件?！笔∪舜蟠?、省市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組書(shū)記、副局長(zhǎng)張東斌注意到，在政府工作報(bào)告中，“營(yíng)商環(huán)境”占據(jù)重要篇幅，不僅總結(jié)了過(guò)去一年海南深化改革擴(kuò)大開(kāi)放、持續(xù)改善營(yíng)商環(huán)境所取得的成績(jī)，也對(duì)今年的營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作給出詳細(xì)的任務(wù)書(shū)、路線圖。

“譬如政府工作報(bào)告提到的，推進(jìn)更多民生和涉企高頻事項(xiàng)‘一件事一次辦’和‘全省通辦’‘跨省通辦’等內(nèi)容，都是我們當(dāng)下正在推進(jìn)的重點(diǎn)工作?！睆垨|斌表示，省市場(chǎng)監(jiān)管局將認(rèn)真貫徹落實(shí)政府工作報(bào)告提出的工作要求與目標(biāo)任務(wù)，一如既往地以公平、透明、可預(yù)期為切入點(diǎn)，加快構(gòu)建與海南自貿(mào)港高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系相匹配的現(xiàn)代化市場(chǎng)監(jiān)管體系，努力讓營(yíng)商環(huán)境“軟實(shí)力”成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展“硬支撐”。

省政協(xié)委員、省委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)、省工商聯(lián)（總商會(huì)）黨組書(shū)記林勝認(rèn)為，作為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士之家，省工商聯(lián)將通過(guò)“硬抓手”牽住營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的“牛鼻子”，打出支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、助力經(jīng)濟(jì)提質(zhì)加速的“組合拳”，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量健康發(fā)展創(chuàng)造積極條件。

林勝表示，接下來(lái)省工商聯(lián)將持續(xù)開(kāi)展海南省民營(yíng)企業(yè)50強(qiáng)和研發(fā)投入20強(qiáng)發(fā)布工作，拓展發(fā)布活動(dòng)的成果運(yùn)用，引導(dǎo)企業(yè)增能力、強(qiáng)動(dòng)力，同時(shí)不斷完善民企維權(quán)機(jī)制，加強(qiáng)商會(huì)調(diào)解組織建設(shè)，深化與公檢法司溝通聯(lián)系機(jī)制建設(shè)，切實(shí)維護(hù)民企合法權(quán)益。

作為第三方營(yíng)商環(huán)境評(píng)估機(jī)構(gòu)，安永以國(guó)際視角持續(xù)為海南營(yíng)商環(huán)境建言獻(xiàn)策?！斑^(guò)去這兩年，海南通過(guò)制定、實(shí)施多部與市場(chǎng)主體息息相關(guān)的法規(guī)和制度，開(kāi)設(shè)營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題受理平臺(tái)等工作，打好營(yíng)商環(huán)境法治底色，建立營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化路徑與保障。”安永（中國(guó)）企業(yè)咨詢(xún)有限公司大中華區(qū)城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟(jì)咨詢(xún)合伙人余泠建議，未來(lái)，海南可以進(jìn)一步關(guān)注世界銀行新?tīng)I(yíng)商環(huán)境評(píng)估體系（BEE）等國(guó)際營(yíng)商環(huán)境的衡量標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整趨勢(shì)，對(duì)現(xiàn)有的營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化評(píng)價(jià)方法進(jìn)行不斷完善，在趕超國(guó)內(nèi)一流水平基礎(chǔ)上，提升海南營(yíng)商環(huán)境體系的國(guó)際可比性，不斷強(qiáng)化全球營(yíng)商吸引力。

（本報(bào)?？?月13日訊）