“我們公司的高端智能加工制造中心項(xiàng)目，近期在申報(bào)國(guó)家相關(guān)扶持，急需完成不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書的辦理，但由于公司對(duì)相關(guān)辦理流程不熟悉，導(dǎo)致工作進(jìn)度緩慢?！苯?，齊魯制藥（海南）有限公司董事長(zhǎng)劉文民表示，市政務(wù)管理局得知情況后，立即派專人協(xié)助企業(yè)辦理材料，為企業(yè)及時(shí)解決了這一難題。

一流的營(yíng)商環(huán)境是最好的“梧桐樹(shù)”、最大的“吸鐵石”。2022年來(lái)，?？谕苿?dòng)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提升，全面落實(shí)減稅降費(fèi)各項(xiàng)政策措施，全力做好助企紓困，努力讓市場(chǎng)主體活力迸發(fā)，有效提振市場(chǎng)信心。全面提升一體化政務(wù)服務(wù)能力，推進(jìn)“零跑動(dòng)”改革，政務(wù)“服務(wù)方式完備度”指數(shù)進(jìn)入全國(guó)前十。

當(dāng)好“店小二” 企業(yè)獲得感十足

“現(xiàn)場(chǎng)一次就給我們辦好了，全程僅需5分鐘?！苯眨玫脚鷱?fù)文件的海南和峰電力安裝工程有限公司項(xiàng)目經(jīng)理李堅(jiān)介紹，龍華區(qū)推出的城市道路占用、挖掘“告知承諾+秒批”服務(wù)，審批時(shí)限從原來(lái)的4個(gè)工作日縮短到幾分鐘，大大提高了水電氣網(wǎng)聯(lián)動(dòng)報(bào)裝服務(wù)質(zhì)量和效率。

?？谑姓?wù)中心的審批辦窗口，工作人員正在處理藥品企業(yè)網(wǎng)上申請(qǐng)的辦件。記者 康登淋 攝

2022年以來(lái)，我市堅(jiān)持對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)一流城市，以國(guó)家營(yíng)商環(huán)境考核為目標(biāo)，持續(xù)優(yōu)化各項(xiàng)指標(biāo)體系，推動(dòng)發(fā)展“軟環(huán)境”優(yōu)化提升。市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，我市已制定《?？谑羞M(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案（2022-2025年）》等文件，明確責(zé)任單位和任務(wù)目標(biāo)，在2021年度及2022年上半年度全省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)工作中，我市綜合得分在全省市縣中排名第一。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，只有進(jìn)行時(shí)沒(méi)有完成時(shí)。企業(yè)實(shí)實(shí)在在的獲得感，是對(duì)營(yíng)商環(huán)境工作最大的褒獎(jiǎng)。

在海口市政府服務(wù)中心重點(diǎn)企業(yè)一站式窗口前，市民正在咨詢投資政策。記者楊鶴 攝

“我們是一家總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)，因公司業(yè)務(wù)涉及多個(gè)監(jiān)管環(huán)節(jié)，經(jīng)常與各個(gè)職能部門打交道?！焙Ｄ蠂?guó)健高科技乳業(yè)有限公司董事長(zhǎng)伍蘇國(guó)在一次次接觸中發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)?？诟髀毮懿块T的服務(wù)態(tài)度漸漸由被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng)，“店小二”精神正迅速發(fā)揚(yáng)。

“過(guò)去我們想申請(qǐng)什么政策扶持和補(bǔ)貼，得自己上門去問(wèn)；如今是政策送上門，補(bǔ)貼幫代辦?！蔽樘K國(guó)說(shuō)，這讓他真切地感受到了“店小二”的“無(wú)事不擾”和“無(wú)處不在”。

構(gòu)建親清政商關(guān)系，提升營(yíng)商環(huán)境“軟實(shí)力”，我市各區(qū)各部門在不斷努力。“通過(guò)這次培訓(xùn)，我對(duì)營(yíng)商環(huán)境考評(píng)體系有了更深入的認(rèn)識(shí)?！?月3日，一場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境專題培訓(xùn)在龍華區(qū)舉行，會(huì)后，龍華區(qū)發(fā)改委副主任劉海瓊表示，今年該區(qū)將大力推行廉潔服務(wù)、廉潔招商、廉潔項(xiàng)目，重點(diǎn)解決“萬(wàn)名干部下企業(yè)”服務(wù)行動(dòng)等專項(xiàng)活動(dòng)中企業(yè)提出的問(wèn)題和訴求。

辦事“零跑動(dòng)” 服務(wù)企業(yè)零距離

“企業(yè)近期遇到什么困難盡管說(shuō)，我們就是來(lái)幫助企業(yè)解決問(wèn)題的?！?022年以來(lái)，市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作專班多次召開(kāi)“政企面對(duì)面”座談會(huì)，邀請(qǐng)企業(yè)負(fù)責(zé)人當(dāng)面“吐槽”，對(duì)企業(yè)提出的問(wèn)題，立即安排有關(guān)部門及時(shí)對(duì)接解決。

2022年9月19日，?？诮瓥|新區(qū)管理局園區(qū)服務(wù)辦企業(yè)管家楊詩(shī)雨（左一），主動(dòng)上門為企業(yè)解決訴求。記者 石中華 攝

通過(guò)多舉措不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，多項(xiàng)改革創(chuàng)新成效明顯。2022年，我市扎實(shí)開(kāi)展“萬(wàn)名干部下企業(yè)”服務(wù)行動(dòng)——協(xié)調(diào)派出干部1760名，服務(wù)2614家企業(yè)及項(xiàng)目，已解決企業(yè)反饋問(wèn)題522 個(gè)，解決率達(dá)95.2%，有效增強(qiáng)了企業(yè)獲得感，提升了市場(chǎng)信心。

2022年9月21日，在?？趪?guó)家高新區(qū)美安生態(tài)科技新城海南海玻工程玻璃有限公司，服務(wù)專員助力企業(yè)打開(kāi)銷路，流水生產(chǎn)線馬力全開(kāi)忙生產(chǎn)。記者楊鶴 攝

春節(jié)后，在?？诰C合保稅區(qū)海程邦達(dá)（海南）供應(yīng)鏈管理有限公司的免稅品倉(cāng)庫(kù)內(nèi)，理貨員們?cè)谝慌排咆浖芮懊χ虬?、發(fā)貨，一派繁忙景象。

“企業(yè)入駐園區(qū)后，發(fā)展‘一路綠燈’，從租賃倉(cāng)庫(kù)到員工招募、后勤保障，以及企業(yè)品牌打造等方面，園區(qū)工作人員提供了事無(wú)巨細(xì)的服務(wù)，不到半年時(shí)間，免稅倉(cāng)就實(shí)現(xiàn)了運(yùn)營(yíng)?！焙３贪钸_(dá)（海南）供應(yīng)鏈管理有限公司副總經(jīng)理國(guó)涌芙介紹。

“‘一路綠燈’的背后，離不開(kāi)海口綜合保稅區(qū)提供的各項(xiàng)貼心服務(wù)。”國(guó)涌芙表示，在企業(yè)經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中，每當(dāng)遇到各類困難，園區(qū)企業(yè)服務(wù)專員都會(huì)及時(shí)幫助解決。

如今，他和園區(qū)的企業(yè)服務(wù)專員早已成為了朋友，“真正做到了從‘被動(dòng)服務(wù)’變‘靠前服務(wù)’，更是心貼心的‘零距離’服務(wù)?！?/p>

市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2022年，我市政務(wù)服務(wù)指標(biāo)改革被邀請(qǐng)作為全國(guó)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)示范城市發(fā)言；開(kāi)辦企業(yè)指標(biāo)在全省營(yíng)商環(huán)境例會(huì)上作為經(jīng)驗(yàn)分享；政務(wù)服務(wù)“零跑動(dòng)”改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)“五化”水平等11項(xiàng)事項(xiàng)入選全省創(chuàng)建示范市縣（園區(qū)）內(nèi)容。

記者了解到，2022年來(lái)，我市共接收省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)廳轉(zhuǎn)來(lái)核查辦件614件，已辦結(jié)519件，辦結(jié)率84.5%，多次得到企業(yè)好評(píng)。 在省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)廳2022年3批創(chuàng)新案例中，我市“一件事一次辦好”、政務(wù)服務(wù)“零跑動(dòng)”等9個(gè)案例入選，占全部案例的31%。

打造“強(qiáng)磁場(chǎng)” 發(fā)展勢(shì)頭更強(qiáng)勁

“我們當(dāng)時(shí)在‘海南e登記’平臺(tái)申請(qǐng)變更法定代表人及備案章程修正案事項(xiàng)時(shí)，由于提交的材料未能達(dá)到《市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致辦件不能及時(shí)獲批?！比涨?，雙鶴藥業(yè)（海南）有限責(zé)任公司工作人員吳春燕正為辦件遇阻一籌莫展之時(shí)，市市場(chǎng)監(jiān)管局高新區(qū)分局注冊(cè)專員韓曉靜第一時(shí)間跟進(jìn)、主動(dòng)聯(lián)系，并分析內(nèi)在原因。

在?？谑姓?wù)中心，商事登記綜合服務(wù)窗口工作人員指引市民辦理相關(guān)業(yè)務(wù)操作。記者 蘇弼坤 攝

“經(jīng)過(guò)分析，我們協(xié)助企業(yè)向海南市場(chǎng)監(jiān)管部門申請(qǐng)線下辦理模式，提前預(yù)審材料，與企業(yè)法務(wù)人員圍繞難點(diǎn)問(wèn)題反復(fù)修改，最后成功通過(guò)線下審核，企業(yè)順利領(lǐng)取了證件?！表n曉靜說(shuō)。

這是我市開(kāi)展助企紓困、提振市場(chǎng)主體信心的一個(gè)縮影。2022年來(lái)，隨著《?？谑屑偫Ы怆y服務(wù)企業(yè)行動(dòng)方案》等政策的出臺(tái)，企業(yè)發(fā)展信心越來(lái)越足，勢(shì)頭更加強(qiáng)勁。2022年，我市新增市場(chǎng)主體超78萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)169.72%，在全省占比81.06%。其中，企業(yè)新增約17萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)74.38%，在全省占比67.83%；個(gè)體工商戶新增約61萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)218.43%，在全省占比85.74%。

“當(dāng)下，?？谑袑?duì)標(biāo)世界銀行和國(guó)家發(fā)改委關(guān)于營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及《海南自由貿(mào)易港營(yíng)商環(huán)境重要量化指標(biāo)趕超國(guó)內(nèi)一流實(shí)施方案(1.0版)》要求，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任、督辦落實(shí)，確保實(shí)效。”市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作專班辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，海口正聚焦行政審批、商事制度、政策兌現(xiàn)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，切實(shí)破解制約營(yíng)商環(huán)境的痛點(diǎn)堵點(diǎn)，全力以赴圍繞“讓服務(wù)更有溫度、工作更有效率、企業(yè)權(quán)益更有保障”追趕超越。