近期,職工醫(yī)保個(gè)人賬戶改革成為熱門話題,引發(fā)社會各界普遍關(guān)注和熱烈討論。其中不乏一些不同的意見,比如認(rèn)為醫(yī)保個(gè)人賬戶改革讓普通職工“吃虧”了,有人由此對改革相關(guān)措施的必要性產(chǎn)生了懷疑。有關(guān)專家認(rèn)為,對職工醫(yī)保個(gè)人賬戶改革有不理解的聲音并不奇怪,因?yàn)槿魏我豁?xiàng)改革都是一次利益的再分配,更不用說這是一場涉及3億多職工醫(yī)保參保人、上萬億醫(yī)保資金的“醫(yī)保史上最大改革”,難度之大、操作之復(fù)雜可想而知。
針對這項(xiàng)改革出現(xiàn)不理解的聲音,主要是因?yàn)閷Ρ雀母锴昂?,容易讓人產(chǎn)生“吃虧感”。因?yàn)橐郧奥毠めt(yī)保個(gè)人賬號有個(gè)人繳納和單位繳納兩個(gè)來源,將來單位繳納的那一部分錢不再進(jìn)入個(gè)人賬號,而是拿出來作為共同的基金,供今后大家看門診時(shí)報(bào)銷,這的確給人一種“原本屬于我的錢被充公”的直觀感受。還有人擔(dān)心,就算過去有單位繳納的錢劃入,個(gè)人賬戶資金往往也不夠用,將來這筆錢被劃走,個(gè)人賬戶勢必更加捉襟見肘。
一些職工個(gè)人“喊虧”,有關(guān)專家認(rèn)為“事實(shí)上不虧”,兩者的理解不同,是因?yàn)榭创椎慕嵌炔煌?。眼前入賬少,將來報(bào)銷福利大,一近一遠(yuǎn),時(shí)間不在同一“頻道”;當(dāng)前賬戶資金減少,是鐵板釘釘之事,未來患病看門診機(jī)會多、報(bào)銷福利大,則是不確定的預(yù)期,這一虛一實(shí),對心理影響大不相同。改革要立足長遠(yuǎn),需提前布局,但民眾看問題更直接、更現(xiàn)實(shí),不愿為了“后利”而“先損”,這也完全可以理解。
因此,增進(jìn)改革共識,首先要有大局意識、長遠(yuǎn)眼光。個(gè)人賬戶“薄”了,但保障待遇“厚”了,利弊得失要算長遠(yuǎn)賬、全面賬。年輕時(shí)身體健康,看門診的機(jī)會少,有時(shí)顯得“吃虧”,但人都有老的時(shí)候,到那時(shí)享受更多報(bào)銷待遇,過去的“吃虧”就會加倍奉還??床〉腻X有著落,不再擔(dān)心因突然患病導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)陡增,就會顯得更加安心,能夠獲得共濟(jì)保障的心理安撫,應(yīng)該說也是一種收獲。
當(dāng)然,增進(jìn)共識也不能僅靠個(gè)人,在制定門診共濟(jì)保障規(guī)則、推進(jìn)改革進(jìn)程時(shí),應(yīng)當(dāng)切實(shí)顧及民眾的感受,努力減輕民眾的“吃虧感”。個(gè)人賬戶在醫(yī)院看病、到藥店買藥等,都很方便,倘若將來門診報(bào)銷只能在醫(yī)療機(jī)構(gòu),個(gè)人賬戶的使用范圍就會變窄。應(yīng)該讓患者有更多機(jī)會拿著處方到藥店配藥,并享受與在就診醫(yī)療機(jī)構(gòu)同等的報(bào)銷待遇。此外,假如門診報(bào)銷起付線太高,政策的惠及面就會變小,因此,起付線要盡量低一些,報(bào)銷比例則要高一些,并根據(jù)收支情況動態(tài)調(diào)節(jié),確保基金取之于民用之于民,最大限度地將“吃虧感”變成獲得感。
職工醫(yī)保個(gè)人賬戶在過去曾發(fā)揮了巨大作用,但在新形勢下,其弊端也日益明顯,大量資金沉睡,套保現(xiàn)象增多等,就是典型的表現(xiàn)。改革雖有陣痛,但不改革不僅不能革除積弊,還會導(dǎo)致積重難返。因此,這個(gè)“醫(yī)保史上最大改革”,要用更大的勇氣和智慧來推進(jìn),質(zhì)疑之聲要被聽見,合理訴求要盡量滿足,在此過程中依法依規(guī)、穩(wěn)妥有序推動改革。
相信隨著這項(xiàng)改革的深入,改革紅利將發(fā)揮出越來越大的釋疑增信作用,不斷用事實(shí)證明這項(xiàng)改革能夠經(jīng)受得起歷史的檢驗(yàn)。
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