原標(biāo)題：?？诩ぐl(fā)經(jīng)營主體活力，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展能級——

營商環(huán)境上臺階消費擴(kuò)容提質(zhì)效

?？谑邪l(fā)改委與市政務(wù)管理局聯(lián)合印發(fā)了《在行政審批服務(wù)領(lǐng)域中開展“信易批”工作的實施意見（試行）》，明確將信用信息、信用承諾嵌入審批流程。圖為?？谑姓?wù)中心商事登記綜合服務(wù)窗口工作人員指引市民辦理相關(guān)業(yè)務(wù)操作。 記者 蘇弼坤攝

在?？谑袆?chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保中心服務(wù)大廳，工作人員向前來辦理業(yè)務(wù)的市民介紹貸款規(guī)則。 記者 孫士杰攝

在?？谑姓?wù)中心政務(wù)大廳，學(xué)雷鋒志愿服務(wù)引導(dǎo)員幫助企業(yè)開辦者現(xiàn)場辦理業(yè)務(wù)。記者 康登淋攝

在海口江東新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，工作人員幫助企業(yè)負(fù)責(zé)人使用“海南e登記”辦理業(yè)務(wù)。記者 蘇弼坤攝

游客在cdf海口國際免稅城天際秘林主題中庭觀光游玩。記者 石中華攝

好的營商環(huán)境既是海南面向世界最好的“梧桐樹”，更是海南自由貿(mào)易港的“金飯碗”。

今年4月3日，中央廣播電視總臺發(fā)布《2022城市營商環(huán)境創(chuàng)新報告》，?？谝允袌鰴C(jī)制改革、對外開放提升等2個創(chuàng)新亮點，入選央視“2022城市營商環(huán)境創(chuàng)新城市”。

栽好營商“梧桐樹”，引得鳳凰競飛來。

近年來，?？诰哿?yōu)化營商環(huán)境，以企業(yè)和市民感受為第一標(biāo)準(zhǔn)，推動營商環(huán)境不斷上臺階；加快國際旅游消費中心城市建設(shè)整體布局，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展能級。特別是借勢消博會全球消費平臺，開展城市推介、招商引資、旅游促銷等活動，讓“流量”變“留量”，讓更多的參展商成為投資商，促進(jìn)消費擴(kuò)容提質(zhì)。

減少制度交易成本 激發(fā)經(jīng)營主體活力

減少制度交易成本，是激發(fā)經(jīng)營主體活力的一道必答題，也是吸引投資商入駐的重要因素。

近年來，?？诰劢剐姓徟?、商事制度、政策兌現(xiàn)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)等重點領(lǐng)域，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。?？诘臓I商環(huán)境到底如何？去年在?？诰C合保稅區(qū)落地的知名消費品企業(yè)——泰佩思琦集團(tuán)深有體會。

“在落地過程中，?？谙嚓P(guān)部門高效的辦事效率和熱情服務(wù)給我們留下了深刻印象?！碧┡逅肩êＤ希┘瘓F(tuán)有限公司中國旅行零售高級總監(jiān)侯曉峰認(rèn)為，?？谧鳛槭鞘校瑩碛歇毺氐膮^(qū)位優(yōu)勢和政策優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，是全球投資者的發(fā)展熱土。

侯曉峰介紹，優(yōu)惠的稅收政策、便利化的投資、日益提升的營商環(huán)境、人才聚集高地、充滿活力的旅游消費市場等優(yōu)勢，都是泰佩思琦集團(tuán)選擇將中國旅游零售總部落地?？诘脑??！拔覀冇媱澰谖磥?年內(nèi)再新開 10家以上零售和免稅門店，攜手有關(guān)部門和園區(qū)，以及行業(yè)合作伙伴，共同探索數(shù)字化轉(zhuǎn)型、拓展全渠道服務(wù)?！焙顣苑逭雇?。

泰佩思琦從參展商變身投資商，得益于政策優(yōu)勢，更離不開優(yōu)良營商環(huán)境的加持。

第二屆消博會后，?？诔掷m(xù)在營商環(huán)境上下功夫，用行政權(quán)力的“減法”換取市場活力的“加法”，用為企服務(wù)的“真心”換取企業(yè)發(fā)展的“放心”，讓更多的參展商成為投資商，促進(jìn)城市消費升級。

企業(yè)落地后，構(gòu)建企業(yè)全生命周期服務(wù)體系，也是?？谂Φ姆较颉?/p>

“不用出公司，動動手指就順利完成營業(yè)執(zhí)照變更。”近日，海口丹筱茂生物科技有限公司負(fù)責(zé)人陳成榮深有感觸地說：“企業(yè)變更登記實現(xiàn)一網(wǎng)通辦后，不需要反復(fù)提交材料，足不出戶就能辦成。這一舉措有效節(jié)約了時間與運營成本，企業(yè)的獲得感更足了?！?/p>

市優(yōu)化營商環(huán)境工作專班辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，?？诓粩嗌罨胺殴芊备母?，以“一枚印章管審批”改革為抓手，著力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“零跑動”改革，激活經(jīng)濟(jì)發(fā)展一池春水。

市政務(wù)管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，?？谝延谐^10000個政務(wù)服務(wù)事項納入網(wǎng)上辦事大廳進(jìn)行集中展示，政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率超過93.59%；共有79個部門1759個事項實現(xiàn)了掌上可辦。

制度創(chuàng)新釋放潛能 更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)落地

在第三屆消博會上，將有多家消費精品領(lǐng)域的世界500強(qiáng)或行業(yè)頭部企業(yè)全球CEO線下參會，2000多名境外采購商將到會洽談采購。

眾多“大咖”紛至沓來，如何吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)落地?？?？制度改革創(chuàng)新成為?？凇敖怄i”法治化、國際化、便利化一流營商環(huán)境的“金鑰匙”。

“園區(qū)提供的‘辦事不出園區(qū)’服務(wù)，讓我們切身感受到方便快捷?！甭涞睾？诰C保區(qū)的海南中鐵保稅冷鏈物流有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說，由于公司業(yè)務(wù)不斷拓展，無論是申請口岸還是實驗室，?？诰C保區(qū)都給予了全方位支持，“在海口，我們能感受到營商環(huán)境的優(yōu)化?！?/p>

“海南的發(fā)展不只體現(xiàn)在消博會成功舉辦，也包括整個市場的精細(xì)化。”法國路威酩軒集團(tuán)大中華區(qū)總裁吳越說，企業(yè)將香水化妝品中國區(qū)旅游零售供應(yīng)鏈中心落地?？?，“零距離”服務(wù)海南免稅市場。

制度創(chuàng)新惠及更多經(jīng)營主體，持續(xù)釋放強(qiáng)勁發(fā)展動能。

“從審批到放款，300萬元貸款大約兩周就到賬了，為企業(yè)發(fā)展拓寬了融資渠道。”日前，海南馳冠科技有限公司董事長王奕忱感慨道，?？谕瞥龅摹昂ＶJ”創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)融資模式，有效解決了企業(yè)的燃眉之急。

“知產(chǎn)”轉(zhuǎn)“資產(chǎn)”助企業(yè)發(fā)展的同時，信用審批也在為企業(yè)賦能。

“以企業(yè)信用作擔(dān)保，大大提高了審批效率，非常方便?！鼻安痪茫腭v?？诮瓥|新區(qū)的企業(yè)海南麓華商旅發(fā)展有限公司負(fù)責(zé)人告訴記者，園區(qū)的貼心服務(wù)和高效審批，為企業(yè)項目建設(shè)在流程審批方面節(jié)約了大量時間。

對企業(yè)而言，時間就是效率和金錢。去年以來，?？谌嫱菩小靶乓着狈?wù)，實施信用等級審批，讓行政審批再提速。

“信易批”模式，將申請人信用信息劃分為“紅、橙、藍(lán)”三個等級，分別為加速審批模式、容缺承諾模式、普通審批模式，為信用優(yōu)良的申請人提供更加便捷的服務(wù)。?？诔掷m(xù)深化個人征信與審核審批相結(jié)合，不斷拓寬信用服務(wù)應(yīng)用場景和范圍。

消博會的舉辦不僅對外展示海南發(fā)展成就，也通過展商之間、政企之間的互動，進(jìn)一步加快制度創(chuàng)新，改善營商環(huán)境，吸引更多企業(yè)落地。2022年，?？谛略鼋?jīng)營主體超78萬戶、增長169.7%，占全省81%。越來越多新經(jīng)營主體的高附加值、高層次、知識密集型的商品和服務(wù)涌入市場，創(chuàng)造并引導(dǎo)消費者提高消費層級和質(zhì)量，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展能級。

持續(xù)優(yōu)化政策環(huán)境 促進(jìn)消費擴(kuò)容提質(zhì)

在中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)的背景下，?？诔掷m(xù)優(yōu)化政策環(huán)境、法治環(huán)境、營商環(huán)境、生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)“發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化”，提升核心競爭力。

辦好第三屆消博會，有利于進(jìn)一步優(yōu)化消費供給、提振消費信心；有利于充分展現(xiàn)海南自貿(mào)港建設(shè)成果，展示自貿(mào)港營商環(huán)境和合作機(jī)遇。

許多參加消博會的國內(nèi)外企業(yè)，利用海南自貿(mào)港政策優(yōu)勢，在?？陂_店設(shè)廠，一些企業(yè)還在這里設(shè)立了區(qū)域總部，把更多的優(yōu)質(zhì)消費品引入海南，在提升城市消費市場活躍度的同時，也促進(jìn)了消費的擴(kuò)容提質(zhì)。

營商環(huán)境上臺階，消費擴(kuò)容提質(zhì)效。2022年，?？谌猩鐣M品零售總額為1003.05億元，占全省比重為44.2%。搭建“會展+”平臺，激發(fā)消費新“爆點”。去年新能源汽車的消費補(bǔ)貼政策，促使?？谙奚闲履茉雌嚵闶垲~同比增長35.9%。打造首店經(jīng)濟(jì)，引領(lǐng)高端消費新潮流。依托萬象城面向中高端消費群體，引進(jìn)國際知名運動戶外品牌始祖鳥、佳明等102家首店，引領(lǐng)時尚購物消費掀新潮。

為了給參展商便捷服務(wù)，?？诤ｊP(guān)通過設(shè)立通關(guān)“綠色通道”、駐場監(jiān)管、建立實時對接溝通機(jī)制等，持續(xù)優(yōu)化服務(wù)流程。市場監(jiān)管部門為參展進(jìn)口特殊食品，提供綠色審批通道。

強(qiáng)化部門協(xié)作，整合版權(quán)、商標(biāo)、專利、地理標(biāo)志職能，建立一體化消博會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)快速維權(quán)工作機(jī)制，將確保做到第一時間受理投訴、第一時間到達(dá)展臺取證、第一時間引導(dǎo)糾紛當(dāng)事人現(xiàn)場調(diào)解、裁決。

稅務(wù)部門將繼續(xù)在現(xiàn)場設(shè)置稅費咨詢服務(wù)臺，為展商和消費者提供稅費咨詢、發(fā)票代開等更加專業(yè)快捷的中英文雙語稅務(wù)咨詢服務(wù)。

正是?？诔掷m(xù)優(yōu)化的政策環(huán)境和制度改革創(chuàng)新，第三屆消博會展覽總面積將達(dá)到12萬平方米，較上屆增加20%；共有來自65個國家和地區(qū)的超過3300個消費精品品牌參展；預(yù)計各類采購商和專業(yè)觀眾將超過5萬人，進(jìn)場觀眾將超過30萬人次。相比前兩屆，第三屆消博會參展國別數(shù)、品牌數(shù)和采購商數(shù)等核心指標(biāo)均有提升。

我們有理由相信，隨著第三屆消博會的成功舉辦，?？诘臓I商環(huán)境和合作機(jī)遇將進(jìn)一步凸顯，推動更多“展品變商品”，參展商成為投資商，持續(xù)放大展會溢出效應(yīng)，促進(jìn)城市消費升級。