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今天是第八個(gè)全民國家安全教育日。主題是“貫徹總體國家安全觀，增強(qiáng)全民國家安全意識和素養(yǎng)，夯實(shí)以新安全格局保障新發(fā)展格局的社會(huì)基礎(chǔ)?！币匀駠野踩逃諡槠鯔C(jī)，能夠引導(dǎo)廣大干部群眾深入學(xué)習(xí)貫徹總體國家安全觀，增強(qiáng)全民國家安全意識和素養(yǎng)，提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)籌發(fā)展和安全的能力。黨的二十大報(bào)告指出“國家安全是民族復(fù)興的根基”，并且用專章對推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化作出了全面部署，這在黨的歷次代表大會(huì)上都是第一次。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，前進(jìn)道路上，如何經(jīng)受風(fēng)高浪急，甚至驚濤駭浪，靠什么來化解和戰(zhàn)勝風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，怎樣統(tǒng)籌發(fā)展和安全的關(guān)系，是我們面臨的新考驗(yàn)。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記以統(tǒng)攬全局的戰(zhàn)略思維和寬廣的世界眼光深刻把握國家安全問題，以強(qiáng)烈的憂患意識和責(zé)任擔(dān)當(dāng)謀劃國家安全工作，創(chuàng)造性提出總體國家安全觀，擘畫了維護(hù)國家安全的整體布局，為做好新時(shí)代國家安全工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。

總體國家安全觀第一次提出了統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，第一次構(gòu)建了維護(hù)國家安全的總體布局，第一次系統(tǒng)回答了中國這樣一個(gè)發(fā)展中的社會(huì)主義大國如何維護(hù)和塑造國家安全，實(shí)現(xiàn)了我們黨在國家安全理論上的歷史性飛躍，是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的基本方略之一。

中共中央黨校（國家行政學(xué)院）應(yīng)急管理教研部主任 馬寶成：2014年4月15日，中央國家安全委員會(huì)第一次會(huì)議召開，在這次會(huì)議上，習(xí)近平總書記第一次提出了總體國家安全觀。黨的十九大明確把堅(jiān)持總體國家安全觀作為新時(shí)代中國特色社會(huì)主義基本方略之一，黨的二十大報(bào)告也開辟專章，明確要求必須堅(jiān)定不移貫徹總體國家安全觀，把維護(hù)國家安全貫穿黨和國家工作各方面全過程。

國家安全是指國家政權(quán)、主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整、人民福祉、經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和國家其他重大利益相對處于沒有危險(xiǎn)和不受內(nèi)外威脅的狀態(tài)，以及保障持續(xù)安全狀態(tài)的能力。換句話說，國家安全內(nèi)涵豐富，既指國家處于安全狀態(tài)，又指國家維持這種安全狀態(tài)的能力。

總體國家安全觀關(guān)鍵在于“總體”。談到國家安全，人們?nèi)菀茁?lián)想到國土安全、軍事安全、反奸防諜、維穩(wěn)處突等方面，覺得離自己太遙遠(yuǎn)，也沒有多大關(guān)系。實(shí)際上，新時(shí)代的國家安全早已不局限于傳統(tǒng)習(xí)以為常的“小安全”，而是涵蓋政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、網(wǎng)絡(luò)等多個(gè)領(lǐng)域，是一種名副其實(shí)的“大安全”。進(jìn)一步說，國家安全關(guān)乎每個(gè)人的切實(shí)利益，與我們每個(gè)人的工作、生活息息相關(guān)。

中國社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所副所長 馮維江：總書記提出五大要素五對關(guān)系，這是理解總體國家安全觀的核心要義。從五大要素來講，以人民安全為宗旨；以政治安全為根本；以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)；以軍事科技文化社會(huì)安全為保障；以促進(jìn)國際安全為依托。五對關(guān)系是既重視發(fā)展問題，又重視安全問題；既重視外部安全，又重視內(nèi)部安全；既重視國土安全，又重視國民安全；既重視傳統(tǒng)安全，又重視非傳統(tǒng)安全；既重視自身安全，又重視共同安全。

發(fā)展和安全是一體之兩翼、驅(qū)動(dòng)之雙輪。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視統(tǒng)籌發(fā)展和安全，從把統(tǒng)籌發(fā)展和安全納入“十四五”時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想，到把“堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全”作為總體國家安全觀“十個(gè)堅(jiān)持”中的其中一條；從提出“統(tǒng)籌發(fā)展安全兩件大事”，到強(qiáng)調(diào)鞏固提高一體化國家戰(zhàn)略體系和能力……10年來，我們黨面對國際局勢急劇變化，深刻把握發(fā)展與安全辯證統(tǒng)一關(guān)系，既要抓好高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，又要辦好保證國家安全這件“頭等大事”，在斗爭中維護(hù)國家尊嚴(yán)和核心利益，牢牢掌握我國發(fā)展和安全的主動(dòng)權(quán)。

中共中央黨校（國家行政學(xué)院）應(yīng)急管理教研部主任 馬寶成：習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)以新安全格局保障新發(fā)展格局，這里面蘊(yùn)含著統(tǒng)籌發(fā)展和安全關(guān)系的重要戰(zhàn)略思想，構(gòu)建新發(fā)展格局必須牢牢守住安全發(fā)展這條底線，打造與之相適應(yīng)的新安全格局。實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動(dòng)，把發(fā)展建立在更安全、更可靠的基礎(chǔ)之上。

保障國家糧食安全是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、國家安全的重要基礎(chǔ)。我國是個(gè)人口眾多的大國，解決好吃飯問題，始終是治國理政的頭等大事。我國有14億多人口，每天一張嘴，就要消耗70萬噸糧、9.8萬噸油、192萬噸菜和23萬噸肉。而根據(jù)國家糧食和物資儲(chǔ)備局的數(shù)據(jù)，自2015年起，我國糧食產(chǎn)量連續(xù)7年保持在1.3萬億斤以上，人均糧食產(chǎn)量達(dá)到483.5公斤，超過國際上公認(rèn)的400公斤的糧食安全線。全國耕地面積19.18億畝，劃定了10.58億畝的糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)，建成9億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到61%，糧食作物良種基本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。

現(xiàn)在糧食要想穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，除了會(huì)種地，更要靠科技。有一群東北小伙兒，他們在田地里玩起高科技，讓原本白花花的鹽堿地長出了好糧，他們喝著咖啡干農(nóng)活，把智慧農(nóng)場搞得風(fēng)生水起。

糧食安全是“國之大者”。黨的二十大報(bào)告提出，“全方位夯實(shí)糧食安全根基”“確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中”。

同樣作為工業(yè)的糧食、國民經(jīng)濟(jì)命脈的能源的飯碗，也必須端在自己手里。能源安全是關(guān)系國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性問題，對國家繁榮發(fā)展、人民生活改善、社會(huì)長治久安至關(guān)重要。10年來我國年產(chǎn)120萬噸及以上的大型煤礦產(chǎn)量占比超80%，風(fēng)電光伏并網(wǎng)裝機(jī)合計(jì)6.35億千瓦，是2012年的近90倍，全國原油產(chǎn)量10年間連續(xù)保持在2億噸左右，而來自國家能源局的數(shù)據(jù)還顯示，我國能源自給率始終保持在80%以上，有力應(yīng)對了國際能源價(jià)格動(dòng)蕩對我國發(fā)展的傳導(dǎo)影響。

中共中央黨校（國家行政學(xué)院）應(yīng)急管理教研部主任 馬寶成：在2014年的時(shí)候，習(xí)近平總書記就提出了關(guān)于能源安全的四個(gè)革命和一個(gè)合作，就是能源的消費(fèi)革命，供給革命，技術(shù)革命和體制革命。全方位加強(qiáng)能源安全的國際合作，以此來實(shí)現(xiàn)開放條件下的能源安全，這是進(jìn)入新時(shí)代之后能源安全的一個(gè)重要戰(zhàn)略。

安全問題事關(guān)各國人民的福祉、事關(guān)世界和平與發(fā)展的崇高事業(yè)、事關(guān)人類的前途命運(yùn)。當(dāng)前，世界之變、時(shí)代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開，國際社會(huì)正經(jīng)歷罕見的多重風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。地區(qū)安全熱點(diǎn)問題此起彼伏，單邊主義、保護(hù)主義明顯上升，各種傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全威脅交織疊加。

2022年4月，習(xí)近平主席在博鰲亞洲論壇2022年年會(huì)開幕式上首次提出全球安全倡議。全球安全倡議堅(jiān)持共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，倡導(dǎo)走出一條對話而不對抗、結(jié)伴而不結(jié)盟、共贏而非零和的新型安全之路。

中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副院長 黃大慧：全球安全倡議的提出有一個(gè)非常重要的背景，一些西方國家為了維護(hù)自己的安全，不斷犧牲他國利益。面對這樣一種局面，習(xí)近平總書記提出全球安全倡議，這個(gè)安全倡議是基于綜合、共同、合作和可持續(xù)的新安全觀。不僅要重視我們自身的安全，還要重視全球共同的安全。

全球安全倡議所體現(xiàn)的“全球安全觀”是新安全格局的對外呈現(xiàn)，是總體國家安全觀著眼統(tǒng)籌本國安全與他國安全、秉持安全不可分割原則、共同維護(hù)世界和平與安全的重大理論創(chuàng)新。黨的二十大報(bào)告專門提出要統(tǒng)籌維護(hù)和塑造國家安全。塑造是更高層次、更具前瞻性的維護(hù)，要充分發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國作用，引導(dǎo)國際社會(huì)共同塑造更加公正合理的國際新秩序。

國家安全是民族復(fù)興的根基，社會(huì)穩(wěn)定是國家強(qiáng)盛的前提。國泰民安是人民群眾最基本、最普遍的愿望。黨的二十大擘畫了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖。習(xí)近平總書記對推進(jìn)中國式現(xiàn)代化需要處理好的若干重大關(guān)系作出深刻闡釋、提出明確要求，強(qiáng)調(diào)“要統(tǒng)籌發(fā)展和安全，貫徹總體國家安全觀，健全國家安全體系，增強(qiáng)維護(hù)國家安全能力，堅(jiān)定維護(hù)國家政權(quán)安全、制度安全、意識形態(tài)安全和重點(diǎn)領(lǐng)域安全”。有了總體國家安全觀的指引，必將匯聚起護(hù)航統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的強(qiáng)大力量，必將形成一體推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的強(qiáng)大合力，讓新時(shí)代每一個(gè)中國人的獲得感成色更足，幸福感更可持續(xù)，安全感更有保障。