明確路徑抓落實
推動清廉??谌蚬步?,要有明晰的目標,還要有方略和“路線圖”。
《實施意見》具體規(guī)劃了實施“7+ 1+N”清廉單元建設的“路線圖”,明確32項具體任務和責任分工,并對深化其他領域清廉建設提出要求、提供遵循。
在清廉機關建設方面,將制度廉評、極簡審批、擴權強區(qū)等工作作為重要內容,提出加大黨務、政務公開力度,完善各類辦事公開制度,探索建立健全政府投資建設工程項目統(tǒng)一監(jiān)管機制等創(chuàng)新要求。
在清廉國企建設方面,加強國有企業(yè)內部控制、內部審計、監(jiān)事會、財務、法務、重大風險防范以及違規(guī)責任追究等工作體系建設。建立健全責任追究倒查機制,對在管黨治黨、經營管理、重大決策中失職失責的,嚴肅追究有關國有企業(yè)領導人員責任。
在清廉民企建設方面,構建多主體、多維度的責任體系,優(yōu)化營商環(huán)境、保障廉潔經營的制度體系,可聽、可看、可學的教育體系,有力度、可執(zhí)行的懲戒體系等4個清廉民企建設體系要求。
在清廉園區(qū)建設方面,高效廉潔履行下放事項事權管理職責,規(guī)范服務企業(yè)運行機制,持續(xù)深化“企業(yè)秘書”制度。加快實施自貿港“零關稅”和加工增值貨物內銷出區(qū)享受免征關稅等優(yōu)惠政策。
在深化清廉醫(yī)院建設方面,健全服務體系,改善服務流程,完善服務措施,提高群眾就醫(yī)滿意度。強化醫(yī)療質量管理,提升醫(yī)療風險防范能力,保障醫(yī)療安全。探索建立醫(yī)務人員醫(yī)德醫(yī)風同晉職晉級、崗位聘用、評先評優(yōu)掛鉤機制。
在清廉學校建設方面,發(fā)揮“以學校帶動學生、以學生帶動家庭、以家庭輻射社會”的清廉學校示范效應。探索建立師德師風建設長效機制,加強對教師的管理考核,嚴肅懲治喪失教師職業(yè)道德、違反教學精神、發(fā)生教育腐敗等行為。
在深化清廉村居建設方面,嚴格農村集體“三資”監(jiān)管,規(guī)范村(居)財務收支行為,加強村(居)工程項目建設管理。緊盯黨中央惠民富民、促進共同富裕政策落實,持續(xù)糾治群眾反映強烈的腐敗問題和不正之風。
在廉潔文化建設方面,持續(xù)強化海瑞文化公園廉潔文化研究展示中心、海瑞文物資料收藏研究展示中心、愛國主義教育基地功能作用,深入挖掘本土清官廉吏、歷史文化古跡等文化資源蘊含的廉潔元素。
在深化其他領域清廉建設方面,將清廉建設融入?yún)^(qū)域治理、部門治理、行業(yè)治理、基層治理,推動清廉建設向各領域各行業(yè)拓展深化。
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