近日,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《關(guān)于開展城市體檢試點(diǎn)工作的意見》(以下簡稱《意見》)。??谧鳛樵圏c(diǎn)城市之一,將開展城市體檢。(來源:海口日?qǐng)?bào))
你所在的城市,體檢了嗎?所謂的“城市體檢”,就是通過綜合評(píng)價(jià)城市發(fā)展建設(shè)狀況、有針對(duì)性制定對(duì)策措施,優(yōu)化城市發(fā)展目標(biāo)、補(bǔ)齊城市建設(shè)短板、解決“城市病”問題的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。
在本次《意見》中,城市體檢主要涵蓋生態(tài)宜居、城市特色、交通便捷、生活舒適、多元包容、安全韌性、城市活力、城市人居環(huán)境滿意度8個(gè)方面。此外,城市體檢方式也包括3個(gè)階段,即城市自體檢、第三方體檢、體檢結(jié)果反饋。城市并非鋼筋水泥,它是由眾多人群構(gòu)成的有機(jī)生命體,因此城鎮(zhèn)化進(jìn)程中,免不了出現(xiàn)一些“城市病”,所以城市也需定期體檢。當(dāng)然,給城市“問診”,不能光憑感覺說有什么“病”,而是得通過科學(xué)論證和調(diào)研取證去鎖定“病因”,再相對(duì)應(yīng)地“對(duì)癥下藥”。
住建部專家介紹,從城市體檢情況看,我國城市功能不斷完善,人居環(huán)境得到改善,但也存在突出問題和短板,包括中心區(qū)普遍人口過密、功能布局不均衡,社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套不足,城市風(fēng)貌塑造和歷史文化保護(hù)不到位,精細(xì)化管理水平不高,應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的韌性不強(qiáng)等問題,這些都是較為常見的“城市病”。
不難發(fā)現(xiàn),“城市病”是經(jīng)年累月形成的,推動(dòng)其解決發(fā)展問題,有賴于做好城市體檢成果轉(zhuǎn)化,進(jìn)而“照方抓藥”。自2020年起,??谶B續(xù)3年入選全國城市體檢樣本城市,城市體檢工作穩(wěn)步推進(jìn),印發(fā)了城市體檢工作方案,開展社會(huì)滿意度調(diào)查;利用線上推廣和線下培訓(xùn)動(dòng)員兩種方式推進(jìn),通過居民調(diào)查問卷填報(bào);對(duì)城市社區(qū)單元開展社區(qū)體檢評(píng)估;協(xié)助住建部第三方技術(shù)團(tuán)隊(duì)做好城市體檢的數(shù)據(jù)對(duì)接;對(duì)??谑谐鞘畜w檢評(píng)估信息系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)試并升級(jí)運(yùn)行。
所以我們能看到,近期金牛嶺公園撤銷建設(shè)“智慧體育公園”,只為保護(hù)原有的城市森林資源,這是傾聽民意,廣泛調(diào)研的結(jié)果;在濱水公共空間建設(shè)上,???/span>堅(jiān)持“人民城市人民建,人民城市為人民”的理念,大做“濱?!蔽恼拢刂?跒骋粠?shí)地調(diào)研,科學(xué)規(guī)劃,只為打造集旅游、健身、文藝、時(shí)尚等多功能于一體的公共空間,這是城市自檢自查的表現(xiàn);還有在新能源充電樁覆蓋率問題上,??诔浞掷么髷?shù)據(jù)、第三方檢測等科技手段,只為準(zhǔn)確、清晰標(biāo)明不同區(qū)域的覆蓋率現(xiàn)狀。
通過以上案例,“城市體檢”所帶來的積極變化是顯而易見的,可以根據(jù)問題的分布情況、治理難度和居民社會(huì)滿意度,對(duì)“城市病”進(jìn)行分類分級(jí)并針對(duì)性施策,包括建立相關(guān)項(xiàng)目加以解決、擬定中期整治行動(dòng)計(jì)劃、擬定長期整治計(jì)劃并據(jù)此分步解決等。此外,從橫向看,建立全國通用指標(biāo)進(jìn)行城市體檢,能為城市之間提供對(duì)比參照的依據(jù),促進(jìn)各地形成“你追我趕”的發(fā)展格局。從縱向看,城市體檢成果是督促城市自我檢討和進(jìn)步的關(guān)鍵動(dòng)力。
目前,中國正推動(dòng)建立“一年一體檢、五年一評(píng)估”的城市體檢評(píng)估制度。住建部負(fù)責(zé)人也表示,將推動(dòng)更多城市用好城市體檢這一行之有效的手段,關(guān)注和解決民生問題,補(bǔ)齊城市建設(shè)和發(fā)展的短板。同時(shí),逐步將城市體檢工作制度化。通過對(duì)城市體檢結(jié)果進(jìn)行橫向和縱向比較,發(fā)現(xiàn)共性問題,進(jìn)一步總結(jié)地方經(jīng)驗(yàn),上升為國家政策,全面提高城市規(guī)劃建設(shè)管理水平。
那么作為市民,我們也應(yīng)該以開放的心態(tài),鼓勵(lì)相關(guān)部門多措并舉去“發(fā)現(xiàn)病因”,去“照方抓藥”,讓城市向美好的明天邁進(jìn)。(馮定輝)
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