持續(xù)推進(jìn)廢物源頭減量和資源化利用——

激活“無(wú)廢細(xì)胞” 推動(dòng)“?？跓o(wú)廢”

齊魯制藥（海南）有限公司工作人員從養(yǎng)有金魚(yú)的工廠(chǎng)廢水排放口提取水樣檢測(cè)。

俯瞰瓊山區(qū)紅旗鎮(zhèn)墨橋村瓊山福稻種植基地，聯(lián)合收割機(jī)將秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物粉碎成粉末，以達(dá)到高效資源化利用的目的。

在位于瓊山區(qū)的全國(guó)首個(gè)大宗固廢處置示范項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，工作人員通過(guò)中控臺(tái)運(yùn)輸磚坯。

在?？诮鹳Q(mào)文華農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，市民通過(guò)掃碼免費(fèi)獲取環(huán)保購(gòu)物袋。

夏日?？冢瑵M(mǎn)目皆綠，碧海椰韻令人陶醉。

優(yōu)美城市風(fēng)景背后，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，建筑生活垃圾、工業(yè)排放等廢物產(chǎn)生量也在快速增長(zhǎng)。如何正確處理城市廢物，關(guān)系城市發(fā)展，關(guān)乎生態(tài)環(huán)境。

2022年4月，?？谑腥脒x“十四五”時(shí)期“無(wú)廢城市”建設(shè)名單。一年多以來(lái)，?？诜e極推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)，并于今年1月印發(fā)了《?？谑小盁o(wú)廢城市”建設(shè)實(shí)施方案（2022-2025年）》（以下稱(chēng)為《實(shí)施方案》），提出到2025年，綠色低碳的生產(chǎn)和生活方式基本形成，“無(wú)廢”理念深入人心，城市精細(xì)化和現(xiàn)代化治理水平明顯提升。

A 制度引領(lǐng) “無(wú)廢城市”建起來(lái)

什么是無(wú)廢城市？“無(wú)廢城市”是以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念為引領(lǐng)，通過(guò)推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，持續(xù)推進(jìn)固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將固體廢物環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式。

《實(shí)施方案》為?？凇盁o(wú)廢城市”建設(shè)提出七項(xiàng)工作任務(wù)，包括推進(jìn)生活源固體廢物減量化和資源化、引領(lǐng)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)“禁塑”等標(biāo)志性工程、打造綠色低碳“無(wú)廢”自貿(mào)港新高地、推升工業(yè)固廢和危險(xiǎn)廢物健全管理、促進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物高效資源化利用、培育“無(wú)廢城市”文化和輻射窗口、完善“無(wú)廢城市”建設(shè)體制機(jī)制等。

無(wú)廢城市建設(shè)，政策先行。在建設(shè)無(wú)廢城市的路上，?？诩訌?qiáng)頂層設(shè)計(jì)。垃圾分類(lèi)減量方面，2018年出臺(tái)《?？谑猩罾诸?lèi)管理辦法》，2020年出臺(tái)《生活垃圾分類(lèi)和減量?jī)赡晷袆?dòng)方案（2020-2021）》，2022年通過(guò)《?？谑谐擎?zhèn)生活垃圾處理費(fèi)征收使用管理實(shí)施辦法》，從政策上為垃圾分類(lèi)和減量治理提供保障。

禁塑是國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)標(biāo)志性工程，自禁塑令發(fā)布以來(lái)，?？诠仓贫?項(xiàng)市級(jí)方案，10項(xiàng)局級(jí)制度方案。2022年印發(fā)《?？谑兴芰衔廴局卫硇袆?dòng)方案（2022- 2025年）》，明確各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)及塑料制品全流程管理制度，并分別執(zhí)行制定《2022年海口市禁塑工作要點(diǎn)》《2023年?？谑薪芄ぷ饕c(diǎn)》，為禁塑工作做好制度保障。

建筑垃圾是城市固廢的重要部分，為實(shí)現(xiàn)自前端至末端的建筑垃圾全鏈條管理，?？谙群笾贫ㄓ“l(fā)《?？谑谐鞘薪ㄖ芾頃盒修k法》《海口市建筑垃圾治理及資源化利用三年攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案（2022—2024年）》，組織專(zhuān)門(mén)隊(duì)伍針對(duì)建筑垃圾偷倒亂排開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)巡查。

在涉及城市建設(shè)的方方面面，一項(xiàng)項(xiàng)助力“無(wú)廢城市”建設(shè)的制度出臺(tái)，為城市綠色發(fā)展保駕護(hù)航。

B 源頭減廢 無(wú)廢工廠(chǎng)綠起來(lái)

6月5日，在位于海口國(guó)家高新區(qū)的齊魯制藥（海南）有限公司，車(chē)間內(nèi)生產(chǎn)線(xiàn)不停運(yùn)轉(zhuǎn)，車(chē)間外包裝好的藥劑忙碌裝車(chē)。與忙碌生產(chǎn)場(chǎng)景相對(duì)應(yīng)的是綠樹(shù)成蔭的廠(chǎng)區(qū)，和水池里悠閑游動(dòng)的金魚(yú)。

“這個(gè)魚(yú)池其實(shí)是工廠(chǎng)的廢水排放口?！饼R魯制藥辦公室主任郭蓉告訴記者，建設(shè)綠色生態(tài)工廠(chǎng)是公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略，為實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)，公司投資近2000萬(wàn)元建設(shè)全地埋式污水處理中心，生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢水全部輸送至此，經(jīng)由調(diào)節(jié)池、厭氧池、AOAO池、二沉池、MBR池五個(gè)處理步驟，最終經(jīng)由緩沖回用水池出水，流入市政管網(wǎng)?！吧飳?duì)環(huán)境的感應(yīng)是最敏感的，經(jīng)過(guò)處理的水能夠養(yǎng)金魚(yú)，足以說(shuō)明污水處理的效果?！惫卣f(shuō)。

齊魯制藥還在生產(chǎn)車(chē)間全部配套廢氣處理設(shè)施，將生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢氣經(jīng)過(guò)處理達(dá)標(biāo)后排放，在生產(chǎn)中也盡量使用清潔燃料，降低污染風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，針對(duì)固體廢物處理出臺(tái)嚴(yán)格的處理制度，在生產(chǎn)和處理環(huán)節(jié)上減量化、資源化，所有的固體廢物都由環(huán)保部門(mén)統(tǒng)一轉(zhuǎn)運(yùn)。

除了“排污池里能養(yǎng)魚(yú)”，齊魯制藥還在產(chǎn)品選型時(shí)貫徹綠色發(fā)展理念，重點(diǎn)選取附加值高、能源消耗少、環(huán)境污染小、整體帶動(dòng)力強(qiáng)的高新技術(shù)產(chǎn)品，降低單位產(chǎn)品的成本和能耗，用更低消耗創(chuàng)造更高價(jià)值。

據(jù)了解，推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展是?？凇盁o(wú)廢城市”建設(shè)的重要一環(huán)，“無(wú)廢城市”建設(shè)期間，?？谕苿?dòng)完善綠色制造體系，探索全鏈條減廢，促進(jìn)資源節(jié)約化、產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，通過(guò)推動(dòng)工業(yè)節(jié)能降耗、降低污染，實(shí)現(xiàn)“源頭減廢”。

C 廢物利用 廢舊資源動(dòng)起來(lái)

固體廢物并非毫無(wú)價(jià)值，統(tǒng)一回收后進(jìn)行妥善處理，就可能變身為可利用的資源。

6月4日上午，居住在美蘭區(qū)和風(fēng)江岸小區(qū)的市民付先生來(lái)到樓下的兩網(wǎng)融合可回收物回收屋，準(zhǔn)備將自己積攢的啤酒瓶、快遞箱等廢物進(jìn)行回收。工作人員黃先生將廢物稱(chēng)斤、過(guò)磅，根據(jù)當(dāng)前的市場(chǎng)價(jià)，系統(tǒng)顯示這些廢物價(jià)值20元錢(qián)。當(dāng)天下午6點(diǎn)，運(yùn)輸車(chē)前來(lái)將回收屋內(nèi)的回收廢物統(tǒng)一裝車(chē)，運(yùn)往位于郊區(qū)的再生資源分揀中心，廢物在這里進(jìn)行分揀后，將分類(lèi)進(jìn)行回收處理。

回收服務(wù)點(diǎn)制造商、海南綠保環(huán)境科技集團(tuán)有限公司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，通過(guò)“兩網(wǎng)融合”回收屋，能夠?qū)ⅰ熬幼^(qū)再生資源回收體系”與“生活垃圾分類(lèi)收運(yùn)體系”兩網(wǎng)融合，讓生活垃圾資源回收利用率達(dá)到35%。

垃圾減量、廢物回收是“無(wú)廢城市”建設(shè)的重要內(nèi)容。作為國(guó)家46個(gè)生活垃圾分類(lèi)工作重點(diǎn)城市之一，“無(wú)廢城市”建設(shè)期間，?？诜e極探索生活垃圾源頭減量措施，建立生活垃圾分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，大力發(fā)展線(xiàn)上線(xiàn)下相結(jié)合的回收模式，構(gòu)建可回收物投放/收運(yùn)體系。記者從市生態(tài)環(huán)境局獲悉，2022年，海口普通類(lèi)再生資源月均回收量約達(dá)2.9萬(wàn)噸，年回收總量預(yù)估35萬(wàn)噸。

建筑垃圾、污泥等工業(yè)固體廢物資源化利用，是“無(wú)廢城市”建設(shè)的重要一環(huán)。在?？诃偵絽^(qū)就有這樣一家工廠(chǎng)，“吃進(jìn)”固廢，“吐出”磚塊，并且生產(chǎn)過(guò)程清潔無(wú)污染。該項(xiàng)目是全國(guó)首個(gè)大宗固廢處置示范工程，能夠處理城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)污泥、建筑垃圾、生活垃圾掩埋腐殖土等固體廢物，將其“變廢為寶”，生產(chǎn)成為優(yōu)質(zhì)生態(tài)新型燒結(jié)建材產(chǎn)品。該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人吳先孟介紹，項(xiàng)目預(yù)計(jì)年處置固體廢棄物60萬(wàn)噸，待二期項(xiàng)目完工后，年處置量將達(dá)到120萬(wàn)噸。

D 全民參與 “無(wú)廢細(xì)胞”活起來(lái)

近年來(lái)，?？诜e極建設(shè)國(guó)際旅游消費(fèi)中心城市，舉辦了中國(guó)國(guó)際消費(fèi)品博覽會(huì)等一批具有國(guó)際影響力的重要展會(huì)平臺(tái)，打造“綠色會(huì)展”也成為建設(shè)“無(wú)廢城市”的題中之意。

今年4月，第三屆中國(guó)國(guó)際消費(fèi)品博覽會(huì)在?？谂e辦，籌備過(guò)程中，綠色辦展的理念貫徹始終。消博會(huì)的公共設(shè)施選材，使用低碳、環(huán)保材料占比達(dá)到90%以上；展位搭建時(shí)全部使用拼裝式結(jié)構(gòu)，避免現(xiàn)場(chǎng)施工污染，拆除再回收利用率最高可達(dá)100%；在時(shí)裝秀展區(qū)營(yíng)造熱帶雨林意境氛圍，傳達(dá)生態(tài)保護(hù)理念，展會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，眾多可持續(xù)發(fā)展理念的綠色產(chǎn)品匯聚一堂。本屆消博會(huì)還通過(guò)“綠色電力消費(fèi)+藍(lán)色碳匯抵消”的方式實(shí)現(xiàn)大型活動(dòng)碳中和，讓展會(huì)內(nèi)涵不斷拓寬延伸到綠色低碳環(huán)保領(lǐng)域，將綠色環(huán)保理念融入展會(huì)全過(guò)程。

商場(chǎng)是城市消費(fèi)的主戰(zhàn)場(chǎng)，打造綠色商場(chǎng)，就是在消費(fèi)領(lǐng)域激活“無(wú)廢細(xì)胞”。近年來(lái)，?？诜e極發(fā)動(dòng)各大商場(chǎng)參與綠色商場(chǎng)創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)大型商超企業(yè)廣泛采用節(jié)能產(chǎn)品，舉辦以綠色消費(fèi)為主題的展覽展示、公益宣傳等活動(dòng)，推廣應(yīng)用綠色低碳產(chǎn)品和服務(wù)，加強(qiáng)流程自動(dòng)化、環(huán)保技術(shù)應(yīng)用。記者從市商務(wù)局獲悉，截至2022年底，?？诠灿?家商場(chǎng)獲評(píng)綠色商場(chǎng)。

如今在?？?，行走城市間，隨處可見(jiàn)“無(wú)廢城市”宣傳語(yǔ)，各大商超普及使用綠色環(huán)保購(gòu)物袋，形成“全分類(lèi)、全收運(yùn)、全處理”的生活垃圾收集處理模式，建筑垃圾、污泥等固體廢物處理能力大大提升，一個(gè)個(gè)“無(wú)廢細(xì)胞”被激活，綠色低碳的生產(chǎn)、生活之風(fēng)蕩滌椰城。

“‘無(wú)廢城市’建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)性工程，涉及的領(lǐng)域廣、體量大。”市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，?？趯⒊掷m(xù)推進(jìn)各類(lèi)固體廢物源頭減量和資源化利用，通過(guò)強(qiáng)化固體廢物跟蹤管理等措施，共同推進(jìn)固體廢物環(huán)境治理取得新成效。同時(shí)，加大“無(wú)廢城市”建設(shè)宣傳力度，提高群眾知曉度和參與度，營(yíng)造“?？跓o(wú)廢”全民參與氛圍。