近期，有熱心網(wǎng)友爆料，在海口某社區(qū)發(fā)現(xiàn)大量流浪貓，這些流浪動物給周邊鄰居造成不小困擾，也因此引發(fā)熱議。其實關(guān)于流浪動物的話題熱議已久，我們首先要對流浪動物有客觀的認(rèn)知，從廣義上來講，流浪動物是指不受主人的占有欲控制、也未恢復(fù)到天然狀態(tài)、與人類生活環(huán)境相關(guān)聯(lián)，但不受管控、四處游走的動物，這就和野生動物有本質(zhì)區(qū)別。

數(shù)據(jù)顯示，2021年我國流浪貓數(shù)量約5300萬只，流浪狗的數(shù)量也有4000萬只，這是很龐大的流浪群體。不少愛心人士對流浪動物遭遇感到惋惜的同時，也要意識到，流浪動物具有一定攻擊性，你還無法判斷它們是否有打疫苗，而且流浪動物的排泄物也可能帶有病菌，由此可見，它們是存在一定安全隱患的，所以加強(qiáng)對流浪動物的管理，應(yīng)該形成社會共識。

然而，在頂層設(shè)計上，又存在一定爭議，以“流浪動物傷人”為例，《侵權(quán)責(zé)任法》中將動物傷害的主體界定為“飼養(yǎng)人”“管理人”“原飼養(yǎng)人”以及第三人，但對于流浪動物來說，這一情況就頗為特殊，流浪動物不具備“飼養(yǎng)人”和“管理人”，同時又難以去界定“原飼養(yǎng)人”，所以大多數(shù)情況下，無法追責(zé)。這也就警示，我國現(xiàn)有的法律法規(guī)僅有《野生動物保護(hù)法》《實驗動物管理條例》等，對于流浪動物這一項，尚存欠缺，這就需要在頂層設(shè)計上進(jìn)一步完善。

為了防止流浪動物傷人、擾民，當(dāng)前留檢、收容、領(lǐng)養(yǎng)，是較為常見的做法。部分城市設(shè)立了流浪動物收容中心，也有民間收養(yǎng)機(jī)構(gòu)及救助基地。但這一舉措也存在收容能力有限、人手匱乏、資金短缺等困難。此外，個別社區(qū)也采用過“抓捕、絕育、放歸”的方案，或是鼓勵愛心人士收養(yǎng)流浪動物，總的來說，各項舉措都有一定幫助，但也存在局限性，畢竟流浪動物的數(shù)量著實太多了，這就得有效發(fā)揮社會各界力量，合力治理。

首先，從源頭上，要減少流浪動物的存量，就要控制增量。以“高校寵物棄養(yǎng)”為例，近些年，有不少大學(xué)生熱衷于飼養(yǎng)寵物，但是因為畢業(yè)無法帶走或是分手遺棄等緣故，讓校園的流浪動物增加不少。這就要加大遺棄成本，增強(qiáng)處罰力度，要讓“飼主們”明白：飼養(yǎng)寵物是個人選擇，但是不能簡單粗暴地遺棄寵物，即便是不想養(yǎng)了，也要走正規(guī)程序，或是校內(nèi)愛心學(xué)生領(lǐng)養(yǎng)，又或是捐贈給貓寵咖啡館等地。

其次，飼養(yǎng)寵物的程序應(yīng)更規(guī)范，嚴(yán)格遵守地方動物保護(hù)條例，到相關(guān)部門對寵物進(jìn)行備案登。在社區(qū)內(nèi)，要制定飼養(yǎng)公約，建立社區(qū)動物檔案，同時要對寵物派發(fā)電子寵物牌等，做好寵物實時路徑的定向跟蹤，充分運用信息技術(shù)手段防范寵物走失，這也能在一定層面上，減少遺失動物，做好流浪動物傷人追責(zé)事項。

再者，對于飼養(yǎng)人和愛心人士，在思想層面上要加強(qiáng)宣傳。第一就是切忌強(qiáng)人所難，是否喜愛流浪動物是個人自由，但愛心人士不能以關(guān)愛流浪動物為由，進(jìn)行道德綁架，個人可以秉承“可以不喜愛，請別傷害”的同情心，但是無權(quán)去指責(zé)或要求周邊鄰居都去照顧流浪動物；第二要優(yōu)化社區(qū)環(huán)境，流浪動物之所以聚集，是因為社區(qū)個別角落有殘羹剩飯，又或是小區(qū)居民投喂，如此做法，會讓流浪動物加快繁殖速度，即便是要投喂，也應(yīng)當(dāng)是由社區(qū)管理人員，劃定固定區(qū)域，適量投喂，用食物和愛心住所，逐漸引導(dǎo)流浪動物離開居民住宅區(qū)，這樣既能為流浪動物提供安身之地，又能保護(hù)街坊鄰居作息不受打擾。

總之，流浪動物治理一事，考驗的是社區(qū)管理者的智慧，需要協(xié)同社區(qū)居民“共管共治”，才能創(chuàng)造動物與人和諧相處的美好家園。（馮定輝）