擴(kuò)權(quán)強(qiáng)區(qū)激活力 賦能發(fā)展增福祉
黨的二十大報(bào)告指出,要“深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革”。??谑猩钊胴瀼芈鋵?shí)黨中央和海南省委關(guān)于全面深化改革的決策部署,于2022年7月啟動(dòng)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)區(qū)改革,將城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源等領(lǐng)域82項(xiàng)市級(jí)事權(quán)下放到市轄區(qū)(園區(qū)),充分激發(fā)區(qū)級(jí)發(fā)展活力和內(nèi)生動(dòng)力。
這是一次深刻的經(jīng)濟(jì)管理體制改革和機(jī)制再造。2023年,??谑懈鲄^(qū)各園區(qū)堅(jiān)持對(duì)標(biāo)一流、堅(jiān)持雷厲風(fēng)行、堅(jiān)持狠抓落實(shí),招商引資更積極了,謀劃項(xiàng)目更主動(dòng)了,推進(jìn)項(xiàng)目更給力了,審批服務(wù)更高效了,為民辦實(shí)事更有條件了,干部能力作風(fēng)進(jìn)一步提升了……擴(kuò)權(quán)強(qiáng)區(qū)改革,為加快建設(shè)海南自由貿(mào)易港核心區(qū)、推動(dòng)海口高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)能,讓經(jīng)營(yíng)主體和市民群眾看到了新變化、得到了真實(shí)惠。
航拍鏡頭下的江東新區(qū),塔吊林立,項(xiàng)目建設(shè)按下“快進(jìn)鍵”。記者 蘇弼坤 攝
激發(fā)區(qū)級(jí)活力 為高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能
日前,位于西海岸的中國海油深海能源開發(fā)總指揮部基地項(xiàng)目工地,塔吊、挖掘機(jī)等機(jī)具忙碌運(yùn)轉(zhuǎn),數(shù)百名工人分工配合,呈現(xiàn)出熱火朝天的施工景象?!坝辛撕?谑泻托阌^(qū)政府部門的高效服務(wù),項(xiàng)目提前半年開工,推進(jìn)過程很順利?!表?xiàng)目總經(jīng)理?xiàng)钋嗌秸f。
中國海油深海能源開發(fā)總指揮部基地項(xiàng)目是??谏罨瘮U(kuò)權(quán)強(qiáng)區(qū)改革后,由秀英區(qū)完成的“首單”下放事權(quán)審批。由于前期項(xiàng)目開工時(shí)間緊,秀英區(qū)了解有關(guān)情況后,積極主動(dòng)作為,采取分階段辦理施工許可方式,為企業(yè)辦理第一階段基坑支護(hù)及土石方工程施工許可證,確保了去年7月30日項(xiàng)目開工?!皬钠髽I(yè)報(bào)來材料,到作出審批,只花了2天時(shí)間。”秀英區(qū)住建局局長(zhǎng)蔡海說。
通過擴(kuò)權(quán)強(qiáng)區(qū)改革,各區(qū)各園區(qū)得以更充分地配置本區(qū)域各類資源,更高效地組織本區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,不僅推動(dòng)項(xiàng)目投資“加速跑”,而且促進(jìn)招商引資取得新成效。
去年3月20日,美蘭區(qū)政府與天利(海南)國際產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司簽訂合作協(xié)議,約定天利集團(tuán)總部落戶美蘭區(qū),在大致坡農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園建設(shè)和空港冷鏈物流建設(shè)等方面進(jìn)行全面合作,預(yù)計(jì)年產(chǎn)值11億元以上,稅收1100萬元以上?!昂灱s落地以后,我們將對(duì)企業(yè)發(fā)展過程中一些道路及供水供電供氣等方面的設(shè)施進(jìn)行完善,做好相關(guān)配套服務(wù)?!泵捞m區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)王輝說。
市委、市政府制定印發(fā)的《??谑羞M(jìn)一步擴(kuò)權(quán)強(qiáng)區(qū)的實(shí)施意見》及配套文件明確,實(shí)行優(yōu)化市區(qū)兩級(jí)稅收收入劃分、完善市對(duì)區(qū)財(cái)政增收激勵(lì)政策、實(shí)施區(qū)級(jí)特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)(園區(qū))市級(jí)財(cái)稅獎(jiǎng)勵(lì)、加大對(duì)重點(diǎn)園區(qū)(開發(fā)區(qū))獎(jiǎng)勵(lì)和支持力度等舉措。據(jù)統(tǒng)計(jì),去年1-10月,全市區(qū)級(jí)地方一般公共預(yù)算收入同口徑增長(zhǎng)9.3%。
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